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牢固樹立科學發展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，是提高黨的執政能力和執政水平的要求，關系黨和國家工作的大局，關系中國特色社會主義的長遠發展。在全面建設小康社會的新形勢下，要實現“爭創新優勢，建設新郴州”的目標，這對我市各級干部的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力提出了新的更高的要求。

一、深化認識，用發展的眼光指導新時期的干部教育工作

干部教育工作，是加強干部隊伍建設的一項基礎性工程。近年來，我市結合各階段工作實際和干部隊伍的現狀，采取有力措施，狠抓了干部教育培訓工作。但隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和改革的不斷深入，特別是我國加入WTO后帶來的新的機遇和挑戰，對干部隊伍的素質提出了新的要求。因此，我們必須牢固確立“大教育”的工作思路，進一步加大干部教育工作的力度，努力把人力資源的潛在優勢轉化為現實的人才優勢和競爭優勢。具體說來，用科學發展觀統領干部教育工作，一是要體現思想高度。科學的發展觀與正確的政績觀、科學的人才觀是相輔相成，成為新時期的新“三觀”。深刻理解和牢牢把握新“三觀”的內涵，是干部運用科學發展觀指導具體工作和實踐的前提和基礎。全面建設小康社會，必須大規模培訓干部，大幅度地提高干部隊伍的素質。這既是應對知識經濟挑戰的需要，也是加快經濟社會可持續發展的需要，是領導班子和干部隊伍建設的需要。二是要突出統籌兼顧。統籌兼顧是科學發展觀的基本要求。干部教育培訓工作，質量是關鍵。而要提高干部教育培訓質量，必須用科學發展觀統領干部教育工作，始終圍繞增強執政意識、提高執政能力，注重培訓方法的創新，努力做到統籌兼顧。要突出統籌協調，要針對社會化培訓工作的發展，對培訓機構、培訓設施和培訓對象等培訓資源進行統籌管理，積極拓寬培訓渠道，實現培訓工作效益最大化，促進培訓任務的全面完成，推進干部執政能力的全面提高。要從抓重點對象培訓為主，向既突出重點又整體推進的全員培訓轉變，針對工作實際，把不同層次的干部分類別地組織在一起集中培訓。三是要強調持續有效。科學發展觀是黨執政理念的重要升華。它的核心內容之一就是堅持以人為本，講求可持續發展。用科學發展觀統領干部教育工作，不僅要領導重視，更要調動培訓的主體——干部本身的積極性，在干部中努力倡導確立學習是一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界的觀念，使參加教育培訓成為干部的一種自覺行動；不僅要有效提升干部的整體素質，促進人的全面發展，更要通過提供智力支持和人才保證，促進經濟社會的全面發展。要積極創新培訓方式，促使授課方式由以往以教師講授為主向雙向互動交流為主轉變，從以教員為中心轉向以學員為中心，充分調動學員的積極性、主動性和創造性，實現教員與學員、學員之間的信息互補，經驗共享，相互啟發，共同進步。要在辦好各種培訓班的同時，以多種形式鼓勵干部參加自學，進一步增強學習的緊迫感和自覺性，把自學作為經常的、主要的學習形式，自覺養成“終身學習”的良好習慣，努力營造學習型干部、學習型社會的氛圍。要大興學習之風，緊密聯系工作實際，把改進學風作為干部教育培訓的重要內容，把培養馬克思主義理論聯系實際的學風貫穿到干部教育培訓的全過程，形成勤于學習、善于思考、精于鉆研的良好習慣。

二、創新思維，用發展的措施推進新時期的干部教育工作

新形勢下，用科學發展觀統領干部教育工作，既要注重培訓質量，根據不同對象的需求，制定切實可行的教育培訓計劃，精選培訓內容，增強培訓工作的針對性，又要堅持開拓創新，引入競爭機制，探索建立適應新任務要求的干部教育工作模式。一是要嚴格理論學習。貫徹落實科學的發展觀，最根本的是要嚴格理論學習。要繼續把推進馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，提高干部的思想政治素質作為干部教育培訓的首要任務，大力弘揚理論聯系實際的學風，增強把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的能力，提高全黨的理論思維和戰略思維水平。二是要深化陣地教育。黨校是宣傳馬克思主義的陣地，也是黨性鍛煉的熔爐。全面加強干部教育工作，就要充分發揮黨校這個主陣地的作用，認真把干部培訓抓緊抓好，抓出成效。要積極落實中組部大規模培訓干部的精神，定期不定期抽調在職干部到各級黨校參加各類培訓，重點培訓各級黨委、人大、政府、政協換屆后新進領導班子成員和中青年后備干部，通過教育引導領導干部把教育培訓擺上重要位置，形成“一把手抓培訓，一把手參加培訓”的良好局面。同時，要加強農村黨員經濟能人示范基地建設,有目的地培養農村黨員經濟能人，并注意選擇效益好、技術扎實的成功典型作為培訓基地，組織基層黨員干部到現場觀摩學習，充分發揮示范基地的輻射帶動效應。三是要強化實踐鍛煉。以往，有的參加培訓的干部沒有掌握運用理論指導實踐的思維方式、工作方法，因此造成“學時激動、歸來浮動、實際不動”的結果，沒有做到學以致用。用科學發展觀統領干部教育工作，就必須改變諸如此類“學用脫節”的問題。要積極推廣課堂教學與實踐培訓“兩段式”培訓方式，從偏重課堂理論培訓向課堂培訓與實踐鍛煉相結合轉變，多組織干部到基層調查研究，到經濟發達地區參觀學習，使干部通過親身體驗和實際感受，深化對理論知識的理解，鞏固課堂教學效果，提高解決問題的能力。

三、完善機制，用發展的潛力提升新時期的干部教育工作

用科學發展觀統領干部教育工作，就是要以降低工作成本為手段實現干部教育工作效益最大化。降低干部教育工作成本，其題中之義就是要在建立科學的運行機制中降低成本。從建立和完善制度入手，將制度化建設作為干部教育管理工作的基礎工作來抓，充分發揮制度的規范和約束作用，加大對制度執行情況的督查力度，提高干部參訓的自覺性，發揮干部教育工作為經濟社會發展服務的最大潛力。一是要構建規范機制。要堅持點名調學制度，各地、各部門對上級下達的調訓計劃要堅決執行，并認真做好學員的選調工作。要進一步加強培訓班的管理，逐步建立學習紀律、考試考查等各類制度，確保培訓有序進行。二是要健全督查機制。要建立干部教育工作目標考評制度，按照事前計劃、事中督促、事后評價的程序，加強對干部教育工作的督查，確保工作落到實處。要把工作考評同干部工作其他各項評比表彰有機地結合起來，要按照保持先進性的要求，建立健全黨員干部教育工作目標責任制，完善教育制度，拓展教育網絡，深化教育內容，定期對黨員干部、入黨積極分子進行培訓，同時嚴肅處置不合格黨員，疏通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是要完善激勵機制。全面加強干部教育工作，務必樹立“學習也是政績”的理念，務必堅持干部培訓與使用相結合的制度。要把經過3個月以上黨校、行政院校和干部院校脫產培訓作為黨政領導干部提拔的必備條件之一，督促干部把學習作為終身任務，不斷豐富自己的知識能力體系。要建立領導干部理論學習學時制，把干部的述學報告、理論學習體會文章、民主評議和座談中的記錄、考試試卷、《領導干部理論學習情況登記表》收集歸檔，作為干部選拔使用的重要依據，并對累計學時達不到規定要求的，進行批評、誡勉、直至降免職處分。