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同志們：

上午，我們中心組學習了總書記、朱镕基總理在省部級主要領導干部“國際形勢與WTO”專題研究班上的講話，學習了自治區儲波書記在七屆二次全委會、自治區黨委中心組讀書會上的講話，學習了中紀委第七次全會對領導干部廉潔自律提出的六項要求，下午觀看了入世后的政府職能轉變專題音像片。我們這樣把平時學習與集中學習，與中心組學習相結合，特別是結合實際學習和思考一些問題是非常必要的，效果也很好。江總書記指出，“切實抓好全黨特別是領導干部的學習，比以往任何時候都更為重要、更為迫切。全黨同志必須自覺地堅持學習，加強學習，改善學習，做到學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐。”我們要認真領會江總書記關于加強學習的一系列指示精神，養成認真學習、勤于思考的習慣，切實加強對馬列主義、思想和鄧小平理論以及江總書記“三個代表”重要思想的學習，不斷提高馬克思主義理論素養。還要加強對各類知識的學習，適應新形勢發展的需要，密切聯系實際，不斷提高解決實際問題、做好各項工作的能力。學習的目的是學以致用，是為了推動各項工作。從我市今年的情況來看，各項工作開局都比較好。但是，要完成今年的各項工作任務，還有大量艱苦、細致的工作要做。下面，我結合最近一個階段的學習和思考，就當前的一些重點工作講幾點意見。

一、關于實施西部大開發戰略

**年6月，中央作出了實施西部大開發戰略的重大決策。在20*年年初召開的市委三屆六次全委（擴大）會議上，我們明確提出要緊緊抓住西部大開發這一歷史機遇，不失時機地加快發展。兩年多來，我們在自治區黨委、政府的正確領導下，不斷深化改革，努力擴大開放，從我市實際出發，狠抓了經濟結構調整、基礎設施建設、生態環境建設、人才資源開發和技術創新等四個方面的重點工作，陸續開工建設了一批重點項目，經濟建設和各項事業都取得了較好的成績，實現了良好開局。一是國民經濟持續快速健康發展。20*年和20*年全市國內生產總值同比分別增長13.9％和12.5％，增速超過全國全區平均水平。二是經濟結構調整步伐加快。加大了重點項目建設投入力度，共開工建設500萬元以上工業項目89項，總投資額達60多億元。能源、化工、建材、冶金等支柱產業不斷壯大，自我積累和市場競爭能力顯著增強，為今后的更快發展奠定了基礎。特別是高載能工業發展迅速，高載能企業已發展到34戶，并在全區有了一定影響，在全國也有了一定的知名度。三是基礎設施建設和生態建設力度加大。一批基礎設施建設項目相繼開工建設。啟動了生態建設、天然林保護、退耕還林還草等三大項目。總的看，這幾年，無論是經濟的持續快速增長，還是一大批重點項目的相繼開工建設，主要是得益于西部大開發戰略的實施。當然也說明我們確實是抓住了機遇，沒有坐失良機。這一點是應該予以充分肯定的。

今年4月1日，總書記在西安主持召開了六省區西部大開發座談會，并發表了重要講話。最近，國家計委和西部開發辦制訂了“**”西部開發總體規劃，提出了“**”期間西部大開發的指導方針、戰略目標、主要任務和重點區域，確定了一些重大項目，規劃了“兩帶一區”（西隴海蘭新經濟帶、長江上游經濟帶和南貴昆經濟區）為重點開發經濟帶。以京包、包蘭鐵路為軸線，由東向西連接呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市和寧夏石咀山市、銀川市的呼—包—銀地區只作為西隴海蘭新線的一部分，沒有能夠作為單獨的經濟帶予以考慮。內蒙古和寧夏兩個自治區都在努力爭取把這些地區列入國家西部大開發重點地區。自治區黨委儲波書記在七屆二次全委會上也講了這個問題。大家都清楚，我市地處內蒙古和寧夏的交界處，如果呼—包—銀地區能夠被國家列入重點地區，我們的區位優勢就會立即凸現出來，為今后的進一步發展帶來更多的機遇。我們要認真學習江總書記和儲波書記的講話精神，進一步深入領會中央關于西部大開發的指示精神，認真研究國家“**”西部開發總體規劃，把烏海的發展置于全國經濟發展特別是西部開發的大格局中。要根據形勢發展的需要，堅持從自身的特點和實際出發，結合中央和自治區西部大開發戰略規劃，找準參與大開發和加快發展的著力點，盡快制定出臺我市實施西部大開發戰略規劃綱要，進一步明確發展思路和目標。為此，各級領導干部和各有關部門都要切實轉變作風，扎實工作。既要經常深入基層，進一步了解和把握市情，又要主動走出去，研究國際國內經濟發展動態，學習借鑒其它地區的先進經驗。市政協前段時間針對如何應對入世進行了調研，形成了調研報告，有一定的參考價值。近期，我們已經印發了市委常委會調研課題，各位常委要盡快深入下去，搞好各自承擔的課題。要加強對西部大開發政策的研究，特別是要認真學習研究《國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知》精神，圍繞我市參與西部大開發的重點，加強與國家、自治區有關部門的聯系和銜接工作，利用國家實施積極財政政策的有利時機，努力爭取國家在國債資金、專項資金和財政轉移支付等方面給予我市更多、更大的支持，最大限度地用足用好國家和自治區的有關政策。

二、關于努力實現“兩增兩提”

在年初召開的市委四屆二次全委（擴大）會議上，我們結合貫徹市第四次黨代表大會、自治區第七次黨代表大會和儲波書記考察我市時的指示精神，提出了要努力實現“兩增兩提”，并要以此來總攬全局，推進各項工作。

提高工業化水平，是我市的當務之急。要按照突出發展工業的思路，依托改革、開放和科技進步三大動力，努力增加經濟總量，全面提高產業層次，大力發展高新技術產業和新興替代產業。當前主要是抓好四個方面的工作。一是要運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。這是增加經濟總量，提高產業層次的重要手段，也是提高工業化水平的必由之路。去年，我們在傳統產業技術改造方面投入6億多元，完成了海晶玻璃集團公司二期技改、西水創業股份公司技改等一批重點項目，有效帶動了經濟總量的擴張和工業經濟的發展。今年計劃在這方面投入5億多元。這樣一年一年地搞下去，堅持以高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，我們這個以傳統產業為主的工業城市，產業層次、產品檔次會有一個大的提高，從而使我市工業化水平有一個大的提高。二是要舉全市之力，千方百計抓好重點項目建設。要提高工業化和城市化水平，關鍵是要加大投入力度，依托一些大的項目來支撐。去年我市人均GDP和財政收入分別突破1萬元和1千元，要在“**”期末實現人均GDP和財政收入2萬元和2千元的目標，必須力爭使固定資產總投資達到100—120億元，其中工業項目投入不能少于80億元。去年新開工建設了36個工業項目，總投資額近50億元，已完成投資額20多億元。總的看，這些項目進展都很順利，4月8日，海南區在西安簽訂了投資9億元的煤矸石發電及粉煤灰綜合利用、硅鐵、碳化硅生產項目。自治區經貿委已經出了文件，業主也籌了很多資金，看來上半年開工已是有把握的。4月底，北京市經委組織首鋼、北京焦化廠等一批企業的負責人來我市進行了考察，并達成部分合作意向，如果落實的好，有可能促成一批工業項目的建設。此外，我前段時間，同建明、琦運等同志到自治區電力公司，就重點高載能企業實行一廠一價和一些民營企業擬上自備電廠等問題進行接洽。并由雙方各派一個組繼續商談，從談的結果看，工作組基本形成了共識，已報自治區電力總公司，現在還沒有回音。我們還得找他們繼續談一下，直到解決為止。我們要充分利用國家廠網分開、競價上網的有利時機，力爭使新建或改擴建達到一定規模的高載能企業，在享受現行優惠電價的基礎上，使電價有所降低。海電二期第一臺機組10月15日投產發電，第二臺機組年底投產。海電三期在西安投資洽談會上簽了意向協議，要開始做前期工作。當然，還有一些項目，比如一個10萬和2×135萬千瓦發電機組項目等。這些項目能不能落實、落實到什么程度，對我市的發展至關重要。對此，各級領導和各部門要高度重視，按照項目責任制的要求，加大工作力度，加強協調配合，上下聯動，形成合力，全力以赴地抓好落實。在抓好工業項目的同時，還要抓好飛機場、給排水、污水處理等基礎設施建設項目，力爭高速公路烏海段、109國道烏海段等項目在年內開工，爭取黃河水利樞紐和海南區一棵樹梁生態農業綜合開發等項目早日立項、開工。要重視發展中小企業，加強對中小企業發展的規劃、協調和服務，解決好實際困難，使中小企業有個較快的發展。三是要加快培育發展高新技術產業和新興替代產業。這是我們的薄弱環節，但這又是提高工業化水平，實現可持續發展的必然選擇。我4月份到西安參加投資貿易洽談會后，專門到西安高新技術開發區和楊凌農業開發示范區進行了學習、考察，很受啟發。這兩個開發區在全國也很有影響，發展勢頭很好。當然，他們有國家支持和當地科技力量雄厚的獨特優勢，這是我們不可比的。但他們經營開發區的理念，對開發區實行封閉管理、滾動式發展等一系列做法，還是值得我們學習、借鑒的。應該看到，我們在高新技術方面已經開始起步，如中蒙制藥、增雨防雹氣象火箭、無土栽培等，都有較大的發展潛力。所以，我們一定要克服無所作為的畏難情緒，廣開思路，擴展視野,加快發展。各區和各有關部門不僅要在引進開發新項目上下功夫，也要在產品深加工、資源綜合開發和利用等方面多作文章。要繼續加大對現有高新技術項目和產品的扶持力度，引導其不斷壯大規模，爭取形成新的支柱產業。同時，要抓緊做好高新技術園區這一載體的規劃和籌建工作，為高新技術企業的引進、發展創造良好條件。四是要進一步深化國有及國有控股企業改革。我市的企業改革并不是全都到位了，今年的任務還很重。市屬重點企業要以建立現代企業制度為目標，本著有利于企業發展的原則，不斷深化改革。今年兩個礦業公司的改革任務很重，要積極支持幫助兩個礦業公司做好三個煤礦的關閉破產及相關工作。提高城市化水平，也是我市的當務之急。我們要堅持量力而行、適度超前和引導社會資金投向城市建設的原則，按照以人為本的思想，加大城市規劃、建設、管理力度，努力提高城市品位，豐富城市內涵，增加人民收入。

昨天，我和建明、建中、江濤、建和同志，利用一上午的時間，看了一下城市建設的總體情況，聽了有關部門的匯報。看了以后非常高興，很受鼓舞。總的感覺，今年城市建設的力度很大，各個地方都在熱火朝天地干，包括烏達、海南兩個區動作都比較大，有關領導和有關部門的同志做了大量艱苦、細致的工作。20*年我們提出城市建設要一年一變樣，三年大變樣，當年實施了以治理煤煙型大氣污染為主的“跨世紀藍天計劃”，取得了較好的效果。去年舊城區改造工作開始啟動，搞了六個開發小區，建筑面積12萬多平方米，也取得了很好的經驗。今年舊城區改造的力度明顯加大，勢頭很好，現在已經通過了11個舊城區改造方案，有10個已經開工，加上烏達、海南兩區的舊城區改造開發，總計建筑面積可能達到50多萬平方米，年內城市面貌將有一個大的變化。今后一個時期，在城市建設的思路上要突出“三個字”，一是“拆”，即加大舊城區拆遷改造力度；二是“靠”，即海勃灣、烏達城區總體上要向黃河邊靠，規劃建設好濱河大道和濱河區；三是“綠”，即抓好城區內綠化，逐年搞東山綠化。特別是“**”后三年要進一步加大城市建設力度，使城市面貌有一個更大的變化，初步建成一個生態型綠洲城市。重點要做好以下幾個方面的工作。

第一，要經營好城市。搞城市建設需要大量的資金投入，這是必然的。關鍵是資金怎么來。我們不主張以過多的負債去搞城市建設，而是要適度超前，合理使用有限的資金，通過市場化運作的方式，吸引社會各方面資金共同來把城市建設好。要把城市作為最大的、最重要的國有資產來經營。經營城市要把握三點：一是城市資源資本化。對土地等有形資源和特種行業經營權等無形資源，要盡量減少行政劃撥，更多地采取公開出租、拍賣等市場化方式進行優化配置和有效運作，最大限度地實現增值、獲益和盈利，并進行再投資、再循環，產生"滾雪球"效應。二是投資主體多元化。社會投資是否啟動、啟動的程度如何，是經營城市成功與否的重要標志。因此，政府財政投入主要是發揮導向作用。對于有經濟效益的城建項目，主要是采取合資、集資、股份等多種形式籌集建設資金，或制定優惠政策吸引各種形式的經濟組織來投資建設。三是社會公共事業企業化。要通過深化改革，努力解決當前存在的事企不分、政事不分現象。凡能以企業機制運行的，都要轉制為企業，凡屬中介性質的都要轉制為中介組織，事業單位承擔的行政職能要交還給行政部門。這方面的問題還需要深入研究，有大量的工作要做。

第二，要規劃、建設、管理好城市。一是要按照適度收縮，工業向園區集中，人口向建成區集中，工業化和城市化互動并進的原則，根據經濟社會發展的要求，抓緊修編城市總體規劃，并認真制定分區專業規劃和詳細規劃。在城市總體布局上，一定要解決好工業、商業、生活等不同功能區的劃分問題，解決好城市主要基礎設施和公共設施的規劃問題，解決好產業布局的規劃問題。要確保規劃的權威性、嚴肅性，管好開發建設項目的選址，堅持"什么功能區的土地，開發什么功能項目"的原則，凡是不符合功能分區要求的項目，堅決不予審批。要加大規劃執法、監督力度，提高規劃執行過程中的公開度。二是要加強規劃建設項目設計的評審工作，根據分區規劃和詳細規劃的要求，注重城市整體形象、街區特色形象和重大項目單體形象設計，把好項目設計關，提高設計水平，并杜絕在建設過程中擅自改變設計的行為。對舊城區改造項目要嚴把設計關，在設計過程中要注重體現烏海風格和特色，形成風格各異、各具特色的小區。特別是在對街路的改造過程中，要注意避免道路兩邊“兩堵墻”現象，各種建筑要鱗次櫛比、錯落有致。要注意留有余地，給后人和今后的發展留下空間，不能見縫插針，要有長遠眼光。同時要嚴格落實工程監理等有關責任制，嚴把工程質量關。三是要繼續加大環境綜合整治力度。去年的綜合整治工作取得了明顯成效，今年還要加大力度。要結合舊城區改造和主要道路拓寬改造工程，按照責任制，動員全社會力量進一步搞好城市綠化、美化、亮化、凈化、硬化工作。今年是實施“跨世紀藍天計劃”的第三年，要鞏固和擴大前兩年的成果，確保實現大氣污染治理預期目標。要積極推進綜合行政執法。年初，市委常委會專門聽取了赴長沙綜合執法考察團的匯報，有關領導和部門要盡快提出實施方案，抓緊建立統一、精簡、高效、文明的城市管理隊伍，全面提高城市管理水平。四是要妥善處理好舊城區改造過程中的各種矛盾。要把舊城區改造的各種政策對群眾講清楚，取得群眾的理解和支持。

第三，要豐富城市的內涵。要在加大規劃、建設、管理力度的同時，加強精神文明建設和民主法制建設，加強思想道德建設，提高市民的整體素質。特別是要圍繞我市申辦20*年全區精神文明建設經驗交流會，結合舊城區改造搞好社區建設。在住宅小區的開發建設中，要充分考慮到這一點，把基層組織活動的陣地、文化、衛生、綜治等各種設施都要考慮進去。暫時不能進入的，也要留有余地，留出空間，以利于今后的長遠發展。要切實搞好書畫院續建、文體中心建設、人民公園趣石園建設等一批文化載體建設，加大召燒溝巖畫等文化遺跡的保護力度，繁榮文化藝術、廣播電視事業，發展教育、體育、衛生等各項社會事業，豐富群眾精神文化生活。近日，我們還要組織黨政代表團赴通遼市、興安盟考察城市規劃、建設、管理和精神文明建設情況，進一步促進我市城市建設工作。

第四，關于擴大對外開放隨著我國加入世貿組織，對外開放已進入了一個新的歷史階段。對此，全市各級領導干部必須要有一個新的認識，盡快研究制定新的對策和措施。首先，要充分認識到擴大對外開放是實現“兩增兩提”、跨越式發展的必然選擇。〖HTF〗我市經濟發展的優勢和劣勢大家都清楚。如果我們在發展上不借助外力，發揮自身的區位、資源、政策優勢，揚長避短，就不可能實現經濟的快速發展，就難以實現“兩增兩提”和跨越式發展。這幾年我市經濟始終保持快速增長的態勢，主要得益于對外開放，特別是“九五”以來，引進資金占到總投入的一半以上。“**”期間，我們的固定資產投入也主要依靠招商引資。在對外開放方面我們一定要增強緊迫感。隨著我國加入世貿組織和西部大開發的不斷深入，資金、技術、人才等生產要素流動的選擇范圍日益寬廣，各地都在不斷提高對外開放的層次和水平，主動吸引和借助外部力量為己所用，加快自身的發展，資金、技術、人才的競爭日趨激烈。特別是我國加入世貿組織后，國際國內兩個市場雙向開放，招商引資、外貿出口、人才引進等等，都將按新的市場規則來運行，對外開放的領域進一步拓展，形式將更加多樣化，對外開放過程中的新情況、新問題將會不斷出現。因此，各級領導干部和各部門、各單位都要進一步提高對對外開放重要性和緊迫性的認識。這不僅是抓住入世這一歷史性機遇的需要，也是積極應對入世、適應入世新形勢的必然要求。

第五，其次，要抓好引資和出口兩個重點。招商引資一直是我市對外開放工作的重點。當前，主要還是要抓好三個關鍵環節：一是要加強項目庫建設。精心組織策劃一批具有較好前景、能夠延伸產業鏈、對整體經濟有帶動性、對提高工業化水平作用大的基礎設施和產業發展項目，不斷充實項目庫。一方面，要集中力量，圍繞我市的產業、產品，研究市場，研究項目，認真做好項目的前期準備工作和立項爭取工作，力爭開工更多的有重大影響的大項目。同時要積極爭取開發一些高新技術項目。另一方面，要加強信息網絡建設，暢通信息渠道，有效利用各類信息載體，盡可能多地獲取一些項目信息。要充分發揮專家顧問組的作用，運用好專家顧問組的研究成果。二是要加強載體建設。特別是要搞好工業區的基礎設施建設和管理。從目前的情況看，我市的工業區建設無論是在規劃、布局、基礎設施建設還是管理等各個方面與當前對外開放新形勢和我市招商引資工作迅猛發展的要求還有很大的差距。前一段，建明、琦運兩同志帶隊，專門就這個問題到一些地區進行考察、調研，在服務體系和管理體制等方面已形成了一些初步的改革意見，要盡快研究，抓緊實施。當務之急是盡快成立工業園區管理委員會。三是要加強軟環境建設，一方面要做好全方位的服務。如加強政策環境、法制環境、市場環境等建設。要盡快修訂《烏海市招商引資優惠政策》，并認真抓好落實。要切實轉變政府職能，減少行政審批，建立健全信用和法規制度，簡化辦事程序，提高工作效率。要進一步做好整頓規范市場經濟秩序工作，保證公平、公正競爭，等等。另一方面要做好全程服務。對項目的引進、建設和生產經營過程中遇到的困難和問題都要予以高度重視，認真做好服務。總的看，今年我市經濟形勢比較好。一季度，全市國內生產總值增幅達17.5％，列全區第4位；工業生產持續快速增長，1—4月份，規模以上工業企業增加值增幅達17.81％。但是，我市工業經濟發展中電力不足、運力緊張、資金短缺等問題仍比較突出。特別是部分高載能企業從去年以來，受限電影響，造成生產成本增加，產量減少，質量下降，效益下滑。個別大中型企業虧損增加，對全市整體經濟效益影響較大。一季度，全市財政收入完成5430萬元，同比僅增長057%。這個局面一定要盡快扭轉。在解決缺電問題上，自治區電力總公司和烏海電業局都做了很多工作，采取了許多有效措施，使電力緊張的問題得到了一定的緩解。但是要從根本上解決當前缺電問題，只能等海電二期的投產。在這之前，有關領導和部門要認真研究一些緩解性措施，積極協調和幫助電力部門合理調度，切實保證重點企業、出口企業和利稅大戶的用電。

對于出口這個問題過去我們認識不足，抓得力度也不夠大。4月底，自治區牛玉儒副主席來我市調研時，認為我市在出口方面有很大的潛力。要求我們把高載能工業的發展定位在外向型經濟上，出口貿易額要在年初下達目標的基礎上翻一番，達到20*萬美元。牛主席的講話對進一步做好我市外經貿工作，具有很強的指導性。我們要抓緊研究這方面工作，進一步加大出口的力度，力爭2—3年內有一個大的發展。在產品方面，經過這幾年的發展，我市已形成電石、硅鐵等幾個在國內、區內具有一定優勢和特色的出口產品。電石全國的年生產能力是350萬噸左右，去年實際產量不足300萬噸。我市的年生產能力近40萬噸，加上周邊地區的可達到100萬噸左右，占國內市場的三分之一。硅鐵全國的年生產能力是700萬噸左右，去年實際產量450萬噸，我市目前的年生產能力近30萬噸，正在成為全國硅鐵生產企業最集中的地區之一。隨著歐盟和東南亞國家高載能產品的停止生產，這幾個產品的出口優勢還會更加突出。各有關部門要認真研究，引導企業樹立占領國際、國內兩個市場的意識，樹立品牌意識，在國際、國內兩個市場中確立我市高載能產品的品牌地位。在企業方面，我市有16戶企業擁有出口自營權，但是，真正做到自營出口的并不多，大部分都由外地企業出口。主要原因是，我市大多數企業規模較小，而國外訂單一般數額都較大，沒有接單能力。這就需要有關部門多做引導工作，在鼓勵企業做大做強的同時，盡快幫助企業組建行業協會，加強行業自律，引導企業采取聯合等多種形式組建各種類型的聯合體，共同組織貨源，統一銷售，增強在國際國內市場上的競爭力。要組織企業走出去，直接與商家見面，提高自營出口能力。要注重引進一些中介性質的物流企業，形成分工明確的協作型工業格局。烏達區最近就引進了一個這樣的企業，年破碎出口5萬噸電石。要支持這類企業盡快做大。同時，也要積極培育這類企業。這樣我們出口量就會逐年增大。有關同志和部門要認真研究落實。在政策方面，要加大對中央和自治區有關外經貿政策的研究力度，真正掌握政策，弄懂政策。要加大宣傳力度，把中央和自治區的有關政策真正宣傳到企業，促使企業用好政策。同時，要加大外向人才的培養力度，制定優惠政策，引進一些外經貿人才。

三、要狠抓落實。對外開放工作能不能做好，關鍵在落實。

市委和政府要把對外開放作為重中之重的工作，擺上重要議事日程，在確保完成好各項工作的基礎上，集中精力研究落實對外開放工作。外經貿局、經貿委、計委等有關部門要做好基礎工作，把招商引資項目、資金進行分類匯總，分別由市級領導牽頭負責，明確責任，落實到人。對各區和各部門在招商引資方面需要市委、政府領導出面的，黨政領導要積極給予大力支持。人大和政協要充分調動人大代表、政協委員和派的積極性，根據自身的特點和優勢，利用考察、學習等各種機會，積極引進項目、引進資金。目前我市的鄉、區、市三級機構改革工作已進入檢查驗收階段，總的看，這次機構改革工作比較平穩，也比較順利，比預期的要好得多。各區、各部門的領導班子都已配齊，市直部門的“三定”和競爭上崗工作也已完成。新班子、新隊伍，一定要有新氣象，要在認真做好各自承擔工作的同時，突出抓好對外開放工作，從各自的實際出發，制定目標，積極引進、爭取項目和資金。要把對外開放工作作為干部實績考核的一項重要內容，認真加以考評，切實增強各級領導干部的責任感和緊迫感。

最后再強調一下穩定工作。穩定是頭等大事。特別是今年9月，中央將要召開黨的***，保持社會穩定更具重要意義。前兩天，市委研究了我市的企業和社會穩定工作。今年以來，我市的企業和社會穩定總體形勢是好的，沒有發生大的群體性事件和影響大的社會治安案件。但也要清醒地看到，還存在許多不穩定因素。一是信訪總量迅速增加。一季度信訪量比去年同期上升20%多。二是安全生產不容忽視，各類事故一季度比去年同期有大幅度下降，但5月份以來也發生了510瓦斯爆炸重大安全事故。現正在妥善處理。市委召開常委會專題研究了安全生產問題。近期還將召開全市安全生產會議總結部署今后一個時期的安全生產工作。三是隨著烏達、海勃灣兩個礦業公司以及市屬國有企業改革的不斷深化，不安定因素大量存在。特別是兩礦業公司三個礦實施關井破產，涉及到的范圍大、人員多，矛盾突出，情況復雜。做好兩個礦業公司破產企業的穩定工作，對全市的穩定工作至關重要。對此，我們要予以高度重視，在協助兩個礦業公司推進改革的同時，全力抓好穩定工作。調整充實后的維護社會穩定領導小組，要針對關井破產工作，盡快研究制定出維護穩定的預案，確保在關井破產過程中，不出現影響穩定的大問題。抓穩定工作，一是不能有麻痹思想，一時的疏忽，就可能造成無法挽回的損失。二是不折不扣地貫徹責任制，堅持一把手負總責，層層負責，責任到人。三是嚴格執行責任追究制，對出現問題的責任單位和責任人，一定要嚴肅處理，絕不手軟。這個月是黨風廉政教育宣傳月，上午我們學習了中紀委七次全會關于領導干部廉潔自律的六項要求。各級領導一定要認真貫徹落實這六項要求，規范從政行為，加強監督檢查，切實做到清正廉潔。

同志們，做好今年的工作，任務艱巨，責任重大。全市各級黨組織、廣大共產黨員和干部群眾，一定要以“三個代表”重要思想為指導，按照年初確定的各項任務，振奮精神，堅定信心，調查研究，轉變作風，狠抓落實，以兩個文明建設的優異成績迎接黨的***的召開。