縣委書記全縣組織工作會議上的講話
時間:2022-06-16 08:43:00
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同志們:
這次組織工作會議,是在全縣“三村”建設工作會議及經濟工作會議后的又一個重要會議。前兩個會議,是對縣十一屆二次全委會確定的“工業超千億、提前進百強”工作目標的任務再落實、指標再明確。今天的會議,主題是學習貫徹黨的十六屆六中全會及縣全委會精神,研究部署加強黨的執政能力建設和先進性建設的有效措施,為“工業超千億、提前進百強”提供堅強的組織保證和干部人才支撐,是一次思想認識再提高、保障措施再創新的會議。
剛剛過去的20*年,是組織工作圍繞中心、服務大局、成果豐碩的一年??h委組織部及全縣各基層黨委在縣委的領導下,緊緊圍繞科學發展大局及經濟建設中心,更新理念,創新舉措,取得了可喜可賀的業績。概括全年的組織工作,有這樣幾個特點:一是定位準確,工作理念有了新的提升。廣大組工干部積極樹立與發展要求相適應的工作理念,切實找準功能定位,圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,通過干部引領創業、黨員創業競賽等形式,激發發展動力,營造發展氛圍,為經濟社會發展提供了有力保障。二是領域拓寬,工作機制有了新的完善。廣大組工干部深入研究組織工作面臨的機遇和挑戰,不斷拓寬工作領域,樓院黨支部成為社區黨員“家門口的紅旗”,功能性黨組織成為農村“產業鏈上的加速器”,遠程教育成為農民“家門口的免費大學”,增強了黨組織在經濟發展中的拉動力。三是重點突出,工作舉措有了新的創新。廣大組工干部把破解難題、增強活力作為重要手段,努力把握規律性、體現時代性、富于創造性,創造出黨代表常任制、大規模干部教育培訓、干部監督“三進社區”、無職黨員“定責上崗”等一大批黨建品牌。四是職責明確,工作效能有了新的增強。充分發揮縣、鎮兩級黨建工作領導小組及農村、企業、社區三個黨建工作聯席會議的作用,落實“一把手”管黨責任制,完善工作推進機制,全縣黨建工作取得了新的進展,黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮。組織部再次榮獲市委組織部兩個一等獎。在這里,我代表中共*縣委,向組工戰線的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
20*年是黨的十七大召開之年,也是我縣爭創省、市黨建工作先進縣的沖刺年、“工業超千億、提前進百強”的決戰年。今年,我們還要完成鎮人大、政府及村“兩委會”換屆。新形勢、新任務對組織工作提出了新的要求,廣大組工干部要把又好又快發展與和諧社會建設的理念貫穿于組織工作的全過程,著眼于為“工業超千億、提前進百強”提供有效保障,努力順應新形勢,找準新定位,抓住新機遇,實現新突破,形成與經濟、政治、文化、社會發展相適應的組織工作新格局。
關于今年的組織工作,周部長已經進行了全面部署。周部長的報告目標明確、重點突出、舉措新穎,希望大家認真抓好貫徹落實。這里,我就組織工作為“工業超千億、提前進百強”提供保障再提四點要求:
一、落實“四化”方針,堅持正確導向,為“工業超千億、提前進百強”配強領導班子
領導班子是帶動事業發展的核心力量。要把全面落實科學發展觀、構建和諧社會的能力作為選拔領導干部的重要標準,通過換屆,建設一支善于領導和諧社會建設、推進又好又快發展的高素質領導干部隊伍。
1、要重點選好“班長”?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。要著力加強“一把手”隊伍建設,以換屆為契機,選優配強“一把手”。要大力倡導“以科學發展論英雄、憑工作實績用干部”的用人導向,通過導向的激勵作用,來解決當前少數領導干部身上存在的怕苦畏難、不思進取、精神不振、缺乏斗志等問題,使精神面貌好、進取意識濃、工作活力強、工作業績優的領導干部能夠得到重用,在經濟發展的一線擔任“領頭羊”。要認真貫徹落實*年下發的《關于村班子建設的意見》精神,以“政治素質好、發展水平高、奉獻意識強”為標準,選拔一批“雙帶”能力強的農村實用人才及鎮村部門干部擔任村黨支部書記、村委會主任職務,每鎮至少要新選拔兩名40歲以下的村部門干部或“雙帶”能人擔任村支書、主任,有條件的鎮要選拔一批35歲以下的村主要干部,以此優化村級班子的整體結構,增強村級班子活力。
2、要著力優化結構。建立團結協調、梯次合理、能力互補的鎮、村兩級領導班子,是“超千億”目標順利實現的關鍵。領導班子的整體效能并不是成員個體能量的機械相加。班子配置合理,就會發揮乘法效應;配置不合理,就會產生減法甚至除法效應。鎮、村班子建設總的要求是:一要有較高的政治素質。政治素質決定人的行動和行為方向,是領導干部的首要條件?!耙话咽帧钡恼嗡刭|要比班子成員更高,這樣才能保證不偏離方向。二要有合理的年齡結構。年齡結構合理的領導班子,應由“老馬識途”的老年、“中流砥柱”的中年及“奮發有為”的青年組成。當前,鄉鎮及部門領導班子年齡結構基本合理,但后備人才明顯不足,各黨委書記要切實擔負起培養后備干部的重任,采取“以師帶徒”的方式,對有發展潛力的青年干部進行重點培養。村級班子趨于老化,全縣40歲以下村干部只有200名左右,30歲以下更少,各鎮黨委應該引起高度重視,采取有效措施保證年輕干部選得出、用得上。三要有良好的智能結構。好的領導班子既要有“撐船”的,也要有“把舵”的;既要有多謀的,也要有善斷的;既要有大膽開拓、勇于創新的,也要有嚴把政策、善于管理的。各鎮在村班子配備中,要多學習領導科學的知識,統籌考慮村干部的智能特點,做到揚長避短、優勢互補。四要有互補的專業結構。要注重配備經濟知識、法律知識完備的班子成員,以增強統領發展的能力;配備熟悉黨務工作的班子成員,以適應黨的執政能力建設和先進性建設的需要。
3、要加強制度創新。要以選賢任能為目標,完善干部選任制度。建立領導干部工作實績考核體系,是落實干部人事制度改革要求的創新之舉,也是有效激發領導干部“超千億”工作熱情的務實之舉。全額推薦、差額考察制度能有效增強班子成員的責任意識、危機意識,提高選用人才的公信力。組織部要在換屆工作中運用好這些制度,使想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位。要以“管住小節”為要求,完善干部監督制度。中紀委七次全會將講操守重品行列入干部作風建設的重要方面,總書記指出,“要生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求”。當前,管好領導干部的“八小時以外”顯得十分必要。要整合資源,整合力量,將“三進社區”、“四書二談”等活動落實好、保持好。要以黨內和諧為標準,完善黨內民主制度。各黨委要進一步完善黨委工作制度和議事決策機制,發展黨內民主,嚴格黨內生活,嚴肅黨的紀律,增進班子團結,努力形成心齊氣順、風正勁足的黨內和諧局面。
二、增強發展信心,提升發展能力,為“工業超千億、提前進百強”充實骨干力量
建設一支精神振奮、積極進取、能力高強、素質優良的干部隊伍,是實現“工業超千億、提前進百強”的關鍵。要以提高執政意識和執政能力為重點,全面提升各級干部的能力素質,為落實縣全委會精神充實骨干力量。
1、要注重以理論武裝增強動力。用最新理論武裝全黨、指導實踐,是事業成功的根本保證。要注重內容的時代性,用“三個代表”重要思想、科學發展觀、和諧發展觀等理論成果武裝干部,把十六屆六中全會、中央經濟工作會議、中紀委七次全會及縣全委會、“三村建設”工作會議、經濟工作會議的精神,作為干部培訓的重要內容,引導黨員干部增強攀高比強的信心。要注重形式的新穎性,通過專題講座、座談交流等形式,豐富干部培訓的組織形式;通過“走出去”、“請進來”等措施,培養眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。縣委已經決定于春節后組織常委為基層黨員上黨課,各鎮、各部門也要安排領導干部為基層黨員上黨課,努力營造學習氛圍。要注重效果的真實性,加強對干部教育培訓結果運用方式方法的研究,使之在干部評價、干部任用等工作中得到體現。
2、要注重以實踐鍛煉激發活力。要把為“工業超千億、提前進百強”作貢獻作為錘煉干部、識別干部、選用干部的重要舞臺,加快對年輕干部、后備干部、女干部及黨外干部在不同崗位交流培養的力度,為他們成才創造條件。要突出在經濟發展一線、艱苦環境、關鍵崗位鍛煉干部,多安排急難險重的任務,培養他們應對突發事件、處理重大問題、協調各方關系的能力水平。要完善定職掛職、結對幫扶等制度,通過有效管理,使接受鍛煉的同志真正沉下身子、安下心來,做好工作。要積極探索實施“項目鍛煉法”,安排年輕干部從某一重大招商項目的首次接觸洽談開始,全程跟進,貼心服務,直到項目落戶、建成、投產達效。這樣的鍛煉容易產生效益,便于考核,也很能鍛煉人。
3、要注重以有效激勵催生張力。要發揮非領導職務設置的激勵作用。對服務意識強、自身形象好、工作實績突出、符合基本條件的機關中層干部,優先安排擔任非領導職務;對在招商引資、城市建設等重點工作中實績顯著的中層干部,可破格提升非領導職務,以激發干部創新爭優、奮發有為的積極性。要發揮談心談話的激勵作用。平等融洽、開誠布公的談心,是增進理解、統一思想、凝聚力量的有效舉措。領導與下屬的談心活動,是對下屬的有效激勵。各位黨委書記要多與副職談心,副職也要與主管、分管部門的負責人談心,與工作人員談心。要準確把握時點、精心安排內容,通過行之有效的談心活動,增強“超千億”的工作合力。要發揮先進典型的激勵作用和考核獎懲的激勵作用,使廣大黨員干部學有榜樣、趕有動力。
三、創新管理體制,完善激勵措施,為“工業超千億、提前進百強”提供人才支撐
人才工作是組織工作服務經濟建設最直接、最能體現效果的一項工作。要提高對實施人才強縣戰略重要性、緊迫性的認識,大力推動人才工作和人才隊伍建設,培養、引進和造就一批能夠擔當“工業超千億、提前進百強”重任的骨干人才。
1、要堅持黨管人才原則。黨管人才是人才工作沿著正確方向前進的根本保證。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務。管宏觀,就要據縣域經濟發展的要求,對人才需求進行科學預測,對人才隊伍進行合理規劃,對人才結構進行科學分類,形成黨對人才工作的統一領導機制。管政策,就要建立競爭擇優的人才選拔任用機制,為優秀人才脫穎而出開辟“快車道”;建立開放靈活的人才流動政策體系,形成吸納高層次人才的“強磁場”;制定符合人才特點的激勵政策體系,為人才發揮作用打造“加速器”;建立有利于調動各類人才積極性的社會保障政策體系,形成人才安心工作的“保護傘”。管協調,就要建立健全黨委領導、統分結合、協調各方的有效工作機制,發揮職能部門的作用,形成人才工作的強大合力。管服務,就要轉變觀念,把人才工作的重點放在搞好服務上,通過誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,在全縣上下形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好環境。
2、要發揮牽頭抓總職能。一要圍繞板塊特色,量化工作目標。把人才工作與全縣五大主導產業群的培育緊密結合,細化人才發展環境、人才隊伍建設、人才作用發揮、人才工作舉措等具體工作目標,促進主導產業加速集聚、企業布局日趨合理、科技貢獻份額逐步增大。二要建立責任網絡,細化推進舉措。要加強對現行人才工作制度實施的過程控制,做到總攬不包攬、放手不放任。各黨委要將人才引進和人才培養作為“一把手”工程,按要求推進“每村一名大學生”工作,加大對社會工作人才隊伍建設的探索力度,為縣域經濟又好又快發展提供服務。三要加大工作考核,強化結果運用。要堅持定性與定量相結合、自我評價與綜合評比相結合,加大對人才工作的考核。要加大對考核結果的運用,將人才工作考核結果納入領導干部政績考核體系,合理確定權重,引導領導干部將又好又快發展的要求落到實處。
3、要搭建人才創業平臺。人才工作如果偏離了促進經濟發展的目標,就會失去意義。當前,人才工作要圍繞“突出工業、突破工業”這一理念,在加快新型工業化進程方面多做文章??h全委會對增強企業核心競爭力提出了具體要求,組織部及人才工作各職能單位要聯合有關高校、科研院所及用人單位,共同探索,加速科技孵化器建設,培育自主創新生力軍;加快聯合研發中心建設,提高自主創新能力;加快產業基地建設,提升板塊經濟優勢;加快產學研項目推進,促進新技術轉化,使*真正成為各類人才實現價值的熱土。
四、整合組織資源,細化功能定位,為“工業超千億、提前進百強”夯實組織基礎
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎?!肮I超千億、提前進百強”的工作任務,最終要靠基層黨組織帶領廣大黨員群眾去落實。組織工作要把更多心思用在基層,把更大的功夫下在基層,讓基層黨組織在“工業超千億”實踐中凝聚力量,讓廣大黨員在“工業超千億”實踐中彰顯形象。
1、要建立目標責任體系。中央去年下發了《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》,對建立一套責權明晰、分工明確、運轉有序的黨建工作責任制,提出了具體要求。各位黨委書記要進一步提高認識,抓緊完善相關的工作制度,統籌抓好黨的建設。要定期到聯系點調研指導工作,協調解決黨建工作中遇到的難題。在爭創黨建工作先進縣工作過程中,各位書記要切實履行好“第一責任人”職責,整合力量、協調各方,分解目標、細化任務,確保工作無過失。
2、要完善“三級聯創”機制。各黨委要善于把黨建工作與其它各項工作有機結合起來,不斷豐富黨建工作的內涵?!奥摗本褪窃诮洕ぷ骱忘h建工作之間聯,在機關、企業與農村之間聯,在產業鏈上聯,在上與下之間聯,在強與弱之間聯,在內與外之間聯?!包h群聯系鏈”、“結對掛鉤”、“以企帶村”、“黨群共富”等活動,都是十分有效的工作載體,各黨委要堅持執行標準不走樣、結合實際創特色,努力提高活動的效果?!皠摗本褪莿撔陆M織設置、創優活動載體、創造先進業績。各黨委要努力研究和探索新形勢下加強基層黨建的新途徑、新方法,力求在社區專職工作者規范化管理、非公企業黨組織設置、農村實用人才培育等工作中有新突破,為“工業超千億、提前進百強”提供有力的保障。
3、要提高資源整合力度。組織資源作為執政黨的重要資源,能否得到充分挖掘和有效整合,關系到黨的組織優勢的充分發揮和執政能力的有效提高。整合組織資源,就是要大力開發和科學配置各種組織資源,實現組織資源使用效益的最大化,促進組織管理效能的提高。組工干部要把基層黨組織建設與新型工業化、新農村建設及新環境打造的要求結合起來,充分發揮不同區域、不同類型、不同領域黨組織的作用,擴大黨組織的覆蓋面,提高黨組織的管理效率,使基層黨組織的設置與經濟社會結構相契合。要自覺研究經濟社會發展規律,研究提高組織效率的有序方法,從而增強組織工作的活力,實現組織工作的價值。
4、要建立核心價值觀念。加強共產黨人的道德建設,是黨員教育的一個新課題。新形勢下如何有效遏制商業化浪潮對人們道德觀念的沖擊?如何增強黨員干部拒腐防變的內在動力?如何形成克服機關“中梗阻”及“三亂”現象的內在能動機制?這些都是我們要從理論層面及實踐層面深入探討的問題。要健全道德規范,依照黨章規定,建立健全體現共產黨員道德標準、體現先進性教育活動成果、體現*文化底蘊的黨員行為規范。要開展道德教育,通過典型示范、表彰激勵、警示教育等,使黨員干部分清是非榮辱、明辨善惡美丑,提升道德境界。要加強道德監督,把道德品質作為評議黨員、考核干部的重要內容,激發黨員干部的內在動力,使“新環境打造”的成效不僅體現在服務質量上,而且體現在服務理念上,為“工業超千億”提供堅強的思想和作風保證。
同志們,20*年是我縣黨的建設和經濟發展升檔晉位的決戰之年,我們要切實增強大局意識、機遇意識和創新意識,圍繞中心,服務大局,振奮精神,扎實工作,以爭創黨建工作先進縣和實現“工業超千億、提前進百強”的優異業績,迎接黨的十七大勝利召開!
最后,預祝各位春節愉快、合家歡樂!
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