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同志們：

9月15日—18日，黨的十七屆四中全會在北京勝利召開。這次全會，是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次十分重要的會議。全會聽取和討論了同志代表中央政治局所作的重要報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。這次全會的召開，對于加強和改進新形勢下黨的建設，加快推進全面建設小康社會進程，堅持和發展中國特色社會主義，具有重大而深遠的意義。9月20日、21日，省委在南京分別召開了常委會和領導干部會議，專題傳達學習黨的十七屆四中全會精神，并就如何學習好、貫徹好、落實好黨的十七屆四中全會精神作了部署和安排。

剛才，我們傳達學習了總書記在十七屆四中全會上代表中央政治局所作的重要報告和在會議結束時的重要講話精神。全市上下要認真學習、深刻領會、深入貫徹全會精神，切實把思想和行動統一到中央對當前形勢的科學判斷上來，統一到中央和省委的決策部署上來，進一步增強機遇意識、發展意識，更加自覺地抓好各項工作落實，全力推動*經濟社會更好更快發展。下面，就學習貫徹十七屆四中全會精神，我強調四點意見。

一、迅速傳達學習，切實把廣大干部群眾的思想和行動統一到會議精神上來

十七屆四中全會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作，高度評價以同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民全力保增長保民生保穩定，推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設，推進黨的建設新的偉大工程所取得的舉世矚目的新成就，全面分析了當前形勢和任務，對做好黨和國家工作提出了新的要求。特別是總書記所作的兩次重要講話和全會討論通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對做好當前和今后一個時期的工作，具有重大指導意義。全省領導干部會議緊密結合江蘇實際，對學習貫徹四中全會精神、全面落實全會提出的各項任務、努力開創江蘇科學發展和各項工作的新局面進行了明確部署和安排，提出了具體措施和要求。

學習好、貫徹好、落實好黨的十七屆四中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。全市各級黨組織要切實增強使命感、責任感和緊迫感，充分利用中心組學習會、報告會、座談會、黨課教育等形式，認真學習十七屆四中全會精神，確保全會精神傳達到企業、農村、機關、學校、社區的每一個基層黨組織，傳達到每一位黨員干部和廣大人民群眾。各級領導干部，特別是縣處級以上領導干部，不僅要帶頭學、認真學，而且要帶領學、帶動學。要緊密聯系本地區、本部門的工作實際，緊密聯系廣大黨員干部的思想實際，堅持學以致用、用以促學，把運用會議精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準，把學習貫徹會議精神煥發出來的工作熱情，投入到各項工作中去，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，協調推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設，不斷把*的各項事業推向前進。參加第三批學習實踐活動的單位要把學習貫徹四中全會精神作為重要學習內容，把四中全會提出的要求落實到各個環節之中，推動學習實踐活動的深入開展。宣傳新聞部門要充分發揮輿論導向作用，集中時間，集中精力，開辟專版，設立專欄，高密度、多頻次地深入宣傳黨的十七屆四中全會和全省領導干部會議精神，積極報道各地、各部門對會議精神的貫徹落實情況，大力宣傳學習貫徹會議精神的實際效果和基層干部群眾的積極響應，努力營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍。

二、把握精神實質，全面提高黨建工作水平

加強和改進新形勢下黨的建設是四中全會的主題。全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，精辟闡述了加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，科學總結了黨執政以來加強自身建設的寶貴經驗，對建設馬克思主義學習型政黨、堅持和完善民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎工作、弘揚黨的優良作風、加快推進懲治和預防腐敗體系建設等重大問題作出全面的安排部署，通篇貫穿了改革創新的精神，思想深刻、內容豐富，重點突出、措施具體，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。

全市各級黨組織要領會實質，把握精髓，找準抓手，始終以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨方針，全面貫徹為民、務實、清廉要求，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。要進一步加強黨的理論武裝工作，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，堅定理想信念，提高政治素質，用學習型黨組織建設推進學習型城市建設；進一步健全和完善民主集中制，積極發展黨內民主，健全黨委領導體制和工作機制，保障黨員主體地位和民主權利，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性；進一步深化干部人事制度改革，嚴格按照“六個導向”和德才兼備、以德為先的標準，堅持在發展一線選拔任用干部，樹立正確的用人導向，扎實推進領導班子和干部隊伍建設；進一步鞏固和加強基層黨組織建設，創新基層黨組織工作機制、活動方式，擴大覆蓋面，配強領頭人，著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局，不斷增強黨組織的創造力凝聚力戰斗力；進一步加強黨的作風建設，大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事，以立黨為公、執政為民的實際行動贏得民心、集中民智、凝聚民力；進一步提高管黨治黨水平，深入開展黨性黨風黨紀教育，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，健全權力運行制約和監督機制，切實加大對違紀違法案件查處力度，不斷取得反腐倡廉建設的新成效。

三、全力大干當前，確保圓滿完成全年各項目標任務

就當前來說，學習貫徹落實十七屆四中全會精神，最具體、最直接的抓手就是要沖刺一百天，大干四季度，確保全年目標任務如期如實完成，確保經濟增長繼續走在全省前列。一要大力推進工業突破。截至28日，全市實現財政總收入94.78億元，超去年2.6億元，增幅達43.7%，其中一般預算收入45.8億元，差去年7300萬，增幅為30.7%。但是，我們也要清醒地看到，我市經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，財政收入中工業經濟的貢獻份額還不是很大，工業經濟運行面臨的困難仍然較多。全市上下要圍繞工業突破這個核心，認真落實扶持工業發展的各項政策，深入分析研判企業運行態勢，加大協調服務力度，主動幫助企業解決生產建設、要素保障、政策兌現等具體問題，確保企業開足馬力、正常生產，進一步壯大工業經濟實力。對招商引資工作，在接下來召開的招商引資工作領導小組第5次會議上還將具體安排，希望大家要堅定不移、持之以恒地抓緊抓好，推動全市工業經濟取得更大突破。二要一著不讓加快重點項目建設。對今年排出的重大基礎設施項目和重大民生項目，要搶抓當前天氣晴好、氣溫適中的大好時機，克服困難、爭分奪秒，倒排工期、掛圖作戰，全面加快重點工程項目和為民辦實事項目建設步伐。對沒有達到序時進度的項目，要全面落實一個項目、一名領導、一套方案、一個班子、一抓到底“五個一”推進機制，加大力度，加快進度，確保完成年度目標任務。三要扎實有效推動高效農業發展。圍繞“打造新農業技術革命高地，建設中國有名、江蘇第一的高效農業示范和生產基地”的目標，采取面上指導、考核評比等行之有效的措施，加大工作推進力度，加大農民合作經濟組織培育發展力度，進一步提高農產品市場銷售份額，年內力爭荷蘭綠港項目成功落戶，確保新增設施農業15萬畝以上。四要全力維護社會和諧穩定。把民生保障作為社會和諧的重要著力點，全面落實擴大就業和社會保障的各項措施，切實解決困難群體的生活問題，促進民生持續改善。要將維護新中國成立60周年大慶期間的社會穩定作為壓倒一切的政治任務，全力做好信訪穩定、安全生產、突發事件應對、社會治安綜合治理、食品藥品安全等工作，努力實現“九個確保”的目標。進一步做好甲型H1N1流感防控工作，堅決防止集群式爆發和區域性流行蔓延，力爭做到無重癥病例、無死亡病例，最大限度保障人民群眾的生命健康。五要及早謀劃明年工作。明年是“十一五”規劃的完成之年，也是“十二五”規劃的編制之年。我們要立足當前，著眼長遠，超前謀劃，提前研究。特別要抓住沿海開發的難得機遇，抓緊做好重大基礎設施、產業等相關規劃，做到主動對接，全面融入，與沿海大開發整體聯動，與產業轉移一體互動，推動“東向戰略”細化落實，促使更多的大項目進盤子、上本子、入籠子，為長遠發展打下堅實基礎。

四、狠抓工作落實，不斷取得加快經濟社會發展的新成效

空談喪失機遇，空話不得人心。學習貫徹落實十七屆四中全會精神，關鍵在于轉變作風，狠抓落實。各地、各部門要切實轉變工作作風，大力弘揚實干精神，深入一線摸實情，現場會辦出實招，真正做到甩開膀子大干、開動腦筋巧干、撲下身子實干、任勞任怨苦干，以緊張快干、苦干實干的作風，全力推動工作落實，在有限的時間里完成更多的任務、創造更優的業績，向全年目標發起強有力的沖刺。要采取有針對性的推進措施，對正在進行的項目和工作，要大干快上、早出成果；對正在準備的項目和工作要提速快進、勇于突破；對存在困難的項目和工作，要迎難而上、激流勇進。嚴格執行機關作風和效能建設的相關規定，減少不必要的會議、應酬、評比等常規性、事務性活動，保證有更多精力投入到工作中。“雙節”將至，各級領導干部要嚴格執行黨風廉政建設的相關規定，過一個干干凈凈、清清白白的節日。實行更加嚴格的工作督查，采取旬督查、月通報、季考核的辦法，加大督查力度，強化督查效果，對工作成效顯著的單位和干部，大張旗鼓地表彰獎勵；對落實不力、敷衍塞責甚至拖全市后腿的，將根據情況作出嚴肅處理。

同志們，十七屆四中全會意義重大、影響深遠，加快*發展機遇難得、時不我待。讓我們以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面加強黨的建設，全力推動經濟社會發展，同心同德，扎實苦干，為加快*經濟社會發展作出應有的貢獻！