導(dǎo)語：市委中心組十七屆四中全會(huì)發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，市委召開中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，組織大家學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，我認(rèn)為非常及時(shí)，有利于我們把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央全會(huì)要求上來，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，深入扎實(shí)地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)贛州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

一、深入貫徹十七屆四中全會(huì)精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府

十七屆四中全會(huì)指出：“世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。”要求我們“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。”這是黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出的目標(biāo)。實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)力，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，學(xué)習(xí)型政府。在思想上要想學(xué)；在行動(dòng)上要真學(xué)；在內(nèi)容上要管用；在方式上要多樣。

二、深入貫徹十七屆四中全會(huì)精神，努力提高政府執(zhí)政能力

這次全會(huì)提出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”我認(rèn)為，這“四個(gè)著眼于”，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)政府建設(shè)有十分重要的指導(dǎo)意義。

一是提高發(fā)展能力。貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，首先要不斷提高各級(jí)政府抓發(fā)展的能力。增強(qiáng)發(fā)展能力，就一定要切實(shí)解決發(fā)展中的各種問題。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律和運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和判斷，掌握經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)方法，形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

二是提高落實(shí)能力。政府的主要工作就是按照市委既定正確的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)抓好落實(shí)。要明確落實(shí)責(zé)任，建立科學(xué)有效的目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估體系，一層一層明確抓落實(shí)的主體；要加大落實(shí)力度，對(duì)“一條主線，六個(gè)重點(diǎn)”的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，定期督查督辦；要控制落實(shí)時(shí)間，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的重大事情，要限時(shí)辦結(jié)；要提高落實(shí)效果，在落實(shí)過程中創(chuàng)造性地開展工作，“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”，把市委的決策部署最大可能地轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

三是提高服務(wù)能力。提高服務(wù)能力，首先要降低服務(wù)成本。要最大限度地精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，減少審批費(fèi)用，把該管的管好，不該管的放開，讓利于市場(chǎng)，讓利于民。今年，我們開展了行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范和投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)的清理工作，市本級(jí)行政許可項(xiàng)目精簡(jiǎn)53%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)45.28%，辦理期限分別縮短了44.65%和42.65%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省政府3個(gè)30%的精簡(jiǎn)要求，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了重要作用。下一步還要做好行政審批流程再造工作，逐步推行網(wǎng)上審批。其次要提高服務(wù)質(zhì)量，解決好就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、扶貧幫困、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等事關(guān)人民群眾切身利益的問題，不斷提高政府的公信力。建立健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制，切實(shí)做到關(guān)心群眾、改善民生、確保民安、促進(jìn)和諧。

三、深入貫徹十七屆四中全會(huì)精神，努力提高發(fā)展質(zhì)量和水平

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由過多追求量的擴(kuò)張向追求質(zhì)量的同步提升轉(zhuǎn)變。從長(zhǎng)期來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力還是靠技術(shù)創(chuàng)新和效率的提高。目前，長(zhǎng)珠閩地區(qū)正在抓緊“騰籠換鳥”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，山西正在大力重組煤炭業(yè)，眾多“煤老板”將退出歷史舞臺(tái)。在今后的發(fā)展中，我們既要堅(jiān)持把量做大，把基礎(chǔ)做強(qiáng)，更要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，提高我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，在整合資源聯(lián)強(qiáng)靠大的同時(shí)，一定要依靠技術(shù)創(chuàng)新和品牌經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)精深精細(xì)加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展應(yīng)用產(chǎn)品，努力做成全球的產(chǎn)業(yè)龍頭。

二是發(fā)展模式要由主要以資源導(dǎo)向向資源導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向并重轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在我市的一些地方過于依靠資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，受金融危機(jī)影響較大。今后贛州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要依托豐富的礦產(chǎn)資源發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，最大化提高資源利用率，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；依托綠水青山大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)等朝陽產(chǎn)業(yè)，走一條生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)文明高度融合的科學(xué)發(fā)展之路、綠色崛起之路。另一方面要緊盯國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展走勢(shì)，參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及市場(chǎng)分工，積極融入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是長(zhǎng)珠閩市場(chǎng)，引進(jìn)一批大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者，加速承接國(guó)際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以市場(chǎng)為導(dǎo)向培育富有贛州特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

三是招商引資要由單純依靠低成本競(jìng)爭(zhēng)向依靠服務(wù)取勝轉(zhuǎn)變。這輪金融危機(jī)過后，我們要冷靜地分析，隨著資源、能源等生產(chǎn)要素制約加劇，這種一味地降低成本的招商引資競(jìng)爭(zhēng)已難以為繼。我們?cè)诼鋵?shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，要更加注重配套服務(wù)能力的提高。當(dāng)前，香港、臺(tái)灣的企業(yè)都有抱團(tuán)相互配套轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，我們一定要把握好這一趨勢(shì)，以完善的配套服務(wù)把它們吸引過來。

四是發(fā)展思路要由片面追求GDP向追求科學(xué)和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變。20年來我國(guó)追求GDP增長(zhǎng)，增強(qiáng)了綜合國(guó)力、提高了居民生活水平，但忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、社會(huì)事業(yè)和民生等各種問題的解決，不利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、不利于可持續(xù)發(fā)展。今后，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變這種片面的發(fā)展觀，在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，要加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)，更加注重保障和改善民生，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，走科學(xué)和諧的追趕與跨越之路。