導語：縣委書記在項目拉練總結會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、關于今年以來項目建設的成績、問題

今年以來，全縣項目建設從總體上看是不錯的，上下對縣委提出的“工業強縣、項目支撐”戰略已經形成了高度共識，并且能夠扎實有效地去貫徹、去落實。特別是6月份組織領導干部到山東考察學習以后，通過學先進、找差距、鼓干勁、促發展，效果很好。

一是思想認識上有新提高。

各級干部對“工業強縣、項目支撐”的認識程度普遍有了新的提高，從目前的工作狀態可以看出思想上的變化。通過學習發達地區的發展經驗，大家都已經認識到，不抓工業，不抓項目，*就不會有大的突破，經濟也不會有大的發展。

今年以來，盡管各方面工作任務都很重，但各鄉鎮、各部門抓項目、抓招商的勁頭始終沒有受到干擾，都在積極跑、積極爭取。縣委如何來衡量一個鄉鎮的工作、一個部門的工作，也包擴各級領導干部的工作，大家都已經做到了心中有數，這一點十分關鍵。盡管我縣的項目建設面臨的問題比較多、困難比較大，但只要各級各部門、各級干部認識到位，堅持不懈去抓，盡心盡力去抓，當成一種天職去抓，相信終究會收到成效。

二是工作擺布上，重心更突出。

從目前各鄉鎮、各部門、各級領導同志的工作擺布上看，都能夠抓住加快經濟發展的重心、核心問題，突出工作重點。都在積極的抓招商、抓項目，主動性明顯增強，工作的方式方法也明顯進入了狀態。通過2005年、2006年、2007年的三次項目拉練對比，今年項目無論在體量上還是在數量上、在密度上，都有所增大，這是有目共睹的，也是我們下力量去抓、去干所取得的成效。

三是抓落實上，更扎實、更有效。

無論是鄉鎮同志，還是縣直部門的同志、縣級分管的同志、主抓的同志，都能夠始終在謀劃，始終研究思路，研究措施，研究工作的督促和檢查，研究協調解決各種問題，有力的推動了整體工作的落實。特別在園區建設上，學習考察山東以后，使我們進一步解放了思想，從體制機制上進一步尋求突破，實施了園區管理的獨立分離。公營子冶金鑄造園區、利州工業園區的管理框架已經基本搭建完畢。大家已經認識到，經濟要想大發展，不靠園區這個平臺很難實現。各省、各市、各縣都在做園區這個平臺的文章，省委提出的“五點一線”戰略，也是建了五個大的工業園區。各市、各縣也都認識到項目要發展，不在園區上做文章很難取得更大突破。鐵嶺發展工業園區也證明了這一點，因此，所有項目都要向園區集中、向園區擺放。我們以前的園區管理體制和人員配備一直不到位。這次從山東考察后，縣委下決心解決了園區體制問題，如果在園區干部配備上不下決心，發展園區建設就是空話。冶金鑄造園區成立后，勁頭、作風明顯增強，下步兩個園區將成為我縣工業經濟和項目建設的平臺和增長點。這是上半年園區取得的具大成效，也是上上下下的共識。昨天通過看興隆莊和甘招，也體會到縣委提出的“兩園一帶”的正確性，現在看，大北線沿線已經擺上了一些項目，特別是興隆莊的一次變項目，將改變我縣上項目受電容制約的瓶頸問題。我縣經濟帶建設已經有了點，如果堅持不懈地發展下去，就會形成一條強大的經濟帶。鄉鎮要像羊角溝和南公營子那樣，細化謀化建立鄉鎮工業園，突出園區的平臺作用。另外我縣的公路網建設非常好，促進了全縣項目建設和經濟發展，也為經濟發展創造了平臺。

從今年以來工作看，存在的主要問題有以下幾個方面：

一是鄉鎮之間不平衡，差距大。有的鄉鎮經過努力抓成了一批項目，有的鄉鎮基本還是空白。這既有客觀原因，畢竟鄉鎮的資源條件不同，但也不能否認主觀因素。有的鄉鎮靠資源上項目，有的鄉鎮沒有資源也上了項目，這說明一個是工作方法問題，一個是工作力度問題，具體就是責任心問題。從2005年，縣委縣政府把工作的重心、工作的重點都放在項目建設上，特別是宋書記來我縣調研后，要求學建昌、趕建昌。經過兩年多的實干，有的鄉鎮取得成效，有的鄉鎮是空白，空白的鄉鎮應該反思反思。鄉鎮主要領導要高度重視，把項目建設這篇文章做好，把上下積極性發揮好、調動好，把人利用好。

二是大項目太少。能充分鼓舞人心、振奮精神的，能在全縣甚至全市有影響、叫得響的，以及對經濟社會發展帶動作用十分明顯的大項目太少，也可以說基本沒有。

三是項目的整體技術含量不高。高技術、高附加值項目基本沒有。

四是推進步伐不快。項目前期工作遇到的問題較多，工作還不夠細致，造成一些項目中途調整。一方面，工業園區項目建設進展緩慢，一些項目未能按計劃進度和投入強度實施到位，少數項目還存在圈而不建的現象；另一方面，一些企業融資困難，一些項目的后續融資得不到保證，影響了項目的推進速度。

五是后勁不足。無論是二產還是一產、三產，我們普遍感到項目儲備不足，在手洽談的項目不多，有意向或達成意向的項目比較少，特別是一些大項目、好項目更是鳳毛麟角，招商引資工作和項目庫建設亟待加強。項目儲備問題是事關項目建設的重要問題，是事關長遠發展的重大問題，從現在起，必須有意識地為“十一五”后幾年，乃至更長時間全縣的發展儲備項目、打牢基礎。

從當前干部的作風上看，還有相當一部分干部的思想作風和工作能力不能適應，主要表現在“認識不高、狀態不佳、辦法不多”三個方面。所謂認識不高，就是一大批干部對項目建設的重要性認識還不到位，沒有從思想上引起足夠的重視，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規性的工作思路和措施來對待項目建設，存在著“上熱下冷”、“上緊下松”的現象。所謂狀態不佳，就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態，以致在項目建設中碌碌無為，更談不上創造性地開展工作。所謂辦法不多，就是缺乏解決復雜問題的能力，工作起來憑感覺，按老習慣行事，按部就班，照搬照抄，工作方法簡單，一遇到問題就束手無策，拿不出實招、硬招，想不出解決問題的辦法、措施，最終工作上不去。還有一個問題就是我們一大批干部太懶，懶于動腦筋、想辦法，想到的只是“難、認帳”，造成工作被動。

當然，我講這些問題，不是否認我們的成績，也不是否定方方面面工作的責任心和積極性。應該說，我們絕大多數干部的精神狀態是好的，但以上這些思想作風在我們少數干部思想上的確不同程度地存在著，這些問題不解決，我們的項目建設就難以取得突破性進展。

全縣上上下下、四大班子、各級各部門、各級干部，必須始終統一“一個思想”，那就是要堅定發展信心，堅定發展的理念，發展是硬道理，不發展沒有任何出路。我們開會、拉練的目的只有一個，就是鼓勁、叫板、施壓，最后是促進發展、加快發展。現在各地都在千方百計抓項目、抓招商，借助外力來加快發展自己，這是新的形勢下取決成與敗、進與退的關鍵。我們*要發展，要立于不敗之地，要有一定位置，就必須加快發展，做大經濟總量，這是解決一切問題的核心，這需要我們各級各部門、各級干部付出巨大的艱辛和努力。

我們真正下力量抓工業、抓項目、抓招商，起步較晚，正處于發展的初級階段，工作經驗上有差距，環境氛圍上有差距，所以難度更大，困難更多。但是，任何事情都有一個過程，都有一個艱難期，我們當前正是處于這個階段，通過這個階段和過程，咬牙闖過這個難關，就是勝利，就是坦途，就是一片光明。鐵嶺、建昌、山東七縣（市）都有這個發展過程，只要我們全縣上下統一思想，堅定信心，就一定能闖過這個難關。但是在這個過程中，無論找項目怎么難，我們城市規劃區內堅決不上污染項目，我們要積極打造全國衛生城、生態園林城。

所以，在當前發展的關鍵時期，面對前所未有的困難、壓力，我們迫切地需要那些勇于攻堅克難的干部，堅忍不拔、頑強拼搏的干部，臥薪嘗膽、埋頭苦干的干部。不需要那些見硬就卷矛，遇到困難就掉頭的干部。這就需要我們上上下下、四大班子、鄉鎮和部門、方方面面，在這些問題上不斷地統一思想，在統一思想中解放思想，堅定發展信心。

二、關于下一步工作要求

今年時間還有不足四個月，全縣上下、各級各部門要充分認識到這一時段在全縣工作中的關鍵性作用，充分認識到招商引資、項目建設對全縣全年工作的決定性作用，充分認識到做好今年后四個月工作是為明年打基礎的過程。要進一步全面部署、全面動員，振奮精神，乘勢而上，務實拼搏，竭盡全力抓招商引資，強力推進項目建設，確保全面完成年初確定的各項工作目標和任務。這次會議是一次項目拉練盤點會、總結會、也是奮戰后四個月的動員會。

第一，標桿要再提升。

今年后4個月，對招商引資、項目建設來說，是決定全縣能否完成全年目標任務的關鍵期。各鄉鎮、各部門、各級干部要以高昂的發展熱情，牢固樹立強烈的目標意識，年初制定的項目建設和招商引資任務，必須咬住，要鼓勁加壓，一抓到底。同時要樹立更高的標桿，以高目標來形成壓力，激發動力，堅持能快則快，能超則超，以更高的發展定位、更高的目標追求、更高的工作標準，力求在今年后幾個月，推動招商引資、項目建設取得新突破。

一是在項目數量上要有大突破。

如果我們今年的計劃目標不能實現，必將對明年乃至“十一五”時期的目標任務的完成帶來很大的被動。各鄉鎮、各部門必須高標準定位、高速推進。特別是到目前任務完成相對較好的鄉鎮，決不能有滿足心理，必須再上臺階，再尋突破。

二是在項目的體量上要有大突破。

沒有大項目，我們的整個工作就不可能有大的突破。有大項目才有大投入，有大投入才有大發展。一個大項目的投產不僅可以拉動經濟增長、增加財政收入、吸引勞動力轉移，往往還能夠興一個產業、活一方經濟、富一方百姓，甚至可以改變一方的落后面貌。也可以這樣說，一個大項目既是應對區域競爭的重要支撐，更是檢驗一個地方各級干部的重要標尺。能不能抓成大項目，是我們干部的能力、膽識、耐心等各方面綜合素質的集中體現。有資源的鄉鎮和兩個園區一定要上拉動一方經濟的大項目，全縣上下要統一上大項目思想，充分利用好園區的土地。同時要下力量把由美鑄鋼等現有企業做大做強。

三是在項目的質量上要有大突破。

目前看，在加快我縣工業化進程的初期階段，確實需要建設一大批鋪天蓋地的中小企業，也包括科技含量低的項目，這方面也要下力量去抓。但是，從*提速升位、洼地崛起的需要來考慮，必須要想方設法引進一批相對科技含量較高、發展后勁較足、稅收貢獻較大、帶動能力較強的“高、精、尖”項目，為*經濟發展提供強力支撐，注入持久動力。各鄉鎮、各部門要在引進高質量項目上動腦筋，想辦法，拿實招，要盡快取得成效。

第二，干勁要再鼓足。

招商引資、項目建設能不能取得一個大的突破，可以說事關*的發展大計。各級各部門必須持之以恒，氣可漲而不可消，勁可鼓而不可泄。必須一如既往、馬不停蹄地拼下去，鼓足干勁，奮力前進。

一是不能滿足現狀。上半年不少鄉鎮、不少部門做了不少工作，但取得的成績不理想。盡管有的鄉鎮、有的部門取得了一定的成績，這也是微不足道的一小步，這只是我們自己和自己比、現在和過去比。如果在這一點點成績面前都自我感覺良好、自滿自足，那我們就不會有大的發展。

現在區域競爭的形勢非常激烈，不進則退，小進則衰，我們縣是“追趕型”發展，別人走一步，我們要走兩步、甚至更多。看不到過去的差距就是最大的差距，認識不到現有的危機就是最大的危機。我們只有招來更大更多的項目，謀求更好更快的發展，才能實現*縣域經濟的崛起，才能實現*的進位爭先。所以，在下幾個月，在項目建設上，各鄉鎮、各部門一定要下更大的功夫，花更大的力氣，追求更大的突破。

二要不畏艱辛。項目建設和招商引資確實面臨問題多，難度大，落地一個項目是一個艱辛和曲折的過程。苦盡才能甘來。特別是我們所占有的資源，所處的地理位置都沒有多大的優勢，所以要想在招商引資、項目建設上取得更大的成效，就要付出比別人更大的辛勞和更多的汗水。很多地方在招商引資工作上，提出要發揚“四千”精神，就是要“走盡千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、歷經千難萬險”，很值得我們借鑒。要學習禹城“霄衣旰食抓項目，殫精竭慮謀發展”的精神，學習章丘“5+2”、“白加黑”的干勁。

三要不甘落后。上半年任務完成不好的鄉鎮、部門，要鼓足勇氣，奮起直追，確保下一步完成和超額完成項目建設任務；任務完成得比較好的鄉鎮、部門，也不能自足自喜，要居安思危，思危而奮進，永不懈怠，永不滿足，永保領先之勢，永居領先之位。

第三，力度要再加大。

各鄉鎮、各部門要快馬加鞭，鼓足勇氣，乘勢而上，把項目推進的主弦繃得更緊，把招商引資的氛圍搞得更濃，把自己的隊伍都調動起來，把加快發展的勁頭鼓得更足，形成一波強于一波、一浪高于一浪的熱潮和強勁態勢。

一是招商引資的力度要再加大。現階段發展的競爭，說到底就是招商引資的競爭，就是項目的競爭，誰在招商引資上拼得兇，誰在項目建設中搶得狠，誰就贏得商機、贏得發展。各鄉鎮、各部門、各園區要進一步高度重視，迅速形成招商引資的大行動。要帶著意向、帶著目標、帶著責任，跑重點地區、跑重點企業、跑重點項目，不放過任何一個信息，不放過任何一個機會，不放過任何一個可能，以我們的誠心去感動客商，以我們的扎實工作去攻破堡壘，以我們的持久耐力去爭得項目。同時，對外出招商人員要加強管理，強化督查，絕不能“馬放南山”，不講實效。

二是項目推進的力度要再加大。項目不開工，一切都是空。我們要牢牢抓住“合同履約率、資金到帳率、項目開工率、建成投產率”這四個指標不放，加快項目落地，盡快發揮效益。

三是服務項目的力度要再加大。服務出競爭力，服務出生產力。各鄉鎮、各部門、各園區要強化服務意識，優化服務質量，要為項目建設提供全方位、多功能、保姆式的服務。要想項目之所想，急項目之所急，為項目之所為。縣級四大班子的領導同志，要經常分析項目建設過程中遇到的矛盾和問題，按照項目負責制要求，解決一些難以解決的問題。有關部門要為項目建設開綠燈，創造條件。各部門要發揮自身優勢，為項目建設添磚加瓦，承擔責任。全縣上下齊心協力尋求項目建設的重大突破，真正把項目抓上去。

第四，責任要再強化。

我們目前的發展階段，如果壓力、責任得不到強化，那么工業經濟要實現大的突破是不可能的。因此，我們各級干部特別是領導同志，要始終把招商引資、項目建設置于萬事之首，作為重中之重，貫徹工作始終。要有連續作戰的精神和斗志，把我們的時間和精力集中到抓經濟、抓項目、抓招商上。

各級干部都要深切體會到是*的老百姓、納稅人在養活我們，我們必須為*的百姓做實事，為全縣的發展盡責，要在有限的任期內，做出一些讓別人值得記憶、讓自己值得回憶的好事。

各鄉鎮、各部門、各園區要以只爭朝夕、爭分奪秒的節奏，以腳踏實地、信心百倍的干勁，以破釜沉舟、臥薪嘗膽的志氣來抓招商引資、項目建設，掀起招商引資、項目建設新的高潮。縣委將始終堅持憑實績用干部的政策導向，這個實績就是招商引資、項目建設、經濟發展的實績。同時，要強化督查考核，對招商引資和項目建設，新聞媒體要開辟專欄，跟蹤報道，要形成強烈的氛圍，給先進者增添動力，給后進者增加壓力。

在此強調一點，縣三個招商局、6個推進組，還有各個經濟部門是推進項目落實的關鍵，是提高項目建設組織化程度的關鍵，下一步一定要加大工作力度，工作要再上臺階。

一是要主動出擊，尋找項目。確保年初計劃的任務圓滿完成。

二是要充分做好項目的前期工作。精心謀劃、策劃、儲備一批大項目。

三是要抓好責任落實。要按照牽頭的行業分工，落實好責任制，要與各項目單位一起思考、共同謀劃，從跑項立項、資金籌措到投產達效，一抓到底，決不能辜負縣里的期望。

四是要顧全大局，服從安排，聽從調配，積極幫助鄉鎮和其他部門協調和洽談項目，形成齊抓共促的工作局面。

總之，三個招商局，六個推進組，還有各經濟部門，是項目建設的專業性隊伍，縣里在人力、財力上給予了優化配置，必須率先突破，在年末取得成效，為明年工作打好基礎。

三、關于園區經濟的發展問題

經過近兩年努力，我縣的園區經濟已經從無到有，目前已初步建成了兩個縣級園區，這是我們為了招商引資和項目建設盡快取得突破而傾力打造的一個平臺，關于下一步如何盡快健全完善問題，強調幾點意見。

第一，園區必須立足于上大項目。

工業園區的發展靠項目，大發展靠大項目，沒有大項目，工業園區就沒有活力，沒有前途。目前，與發展速度快的周邊工業園區相比，我們的園區僅僅是剛剛起步。我們的最大差距就是大項目少，超大型、特大型項目少之又少。兩個工業園區必須進一步統一思想，堅定信心，堅定不移地把招引大項目作為生命線，以大項目的大突破促進工業園區的大發展；迅速把主攻方向、主要精力和主要資源集中到拼搶大項目上來，突出工作重點，堅定不移地把上大項目作為主要抓手，力爭在大項目上取得突破。

第二，要找準主攻方向。

要力爭上幾個投資大、產出高、帶動強、固定資產投資大的項目，要圍繞主導產業的培育壯大，對產業關聯度高、帶動力強的重點大項目特殊招、優先招，促進工業園區的產業集聚和快速升級。

近期，兩個園區要抓緊完善管理和服務機制，抓緊完善基礎設施建設，確保我縣工業園區早出形象，早出效益。特別是園區的主要領導同志要增強責任意識，把跑項目、爭項目、挖項目、搶項目作為第一要務和頭等大事，抓隊伍，苦練內功，苦干實干，真正把工業園區打造成為全縣引進大項目的主力軍、排頭兵。要認真學習借鑒周邊地區的成功做法，堅持以開拓的精神、創新的辦法，大力破解瓶頸制約，跨越各種障礙，堅定不移地把人力、物力和財力等主要資源向園區傾斜，確保園區快速推進，快出成效。

第三，要有強烈的目標意識。

兩個工業園區要樹立強烈的目標意識，下一步要抓緊研究發展規劃，明確長遠目標和階段性目標，勇于突破，敢于超越，真抓實干，全力沖刺，確保盡快取得突破。

要堅持把園區的載體建設作為基礎性、長久性工作，大膽解放思想，勇于突破常規，凝心聚力，全力以赴地加快建設步伐。要進一步完善工業園區總體規劃，努力形成生產力布局合理、功能分區明顯、產業特色突出的良性發展格局，增強投資吸引力和發展后勁；進一步加快園區配套設施建設，盡快完善功能；適當時機，有關領導要組織兩個園區的同志到外地學習，進一步解放思想，做到園區建設一步到位。縣委縣政府要高度重視園區工作，有關部門要為園區建設創造條件，搞好服務。

今年還有四個月，希望同志們在有效時間內加緊工作，在2007年工作中都畫上一個圓滿的句號。最近強調兩項具體工作。一是明年的50年縣慶。要堅持隆重、熱烈、節儉、自慶為主的原則，春節后成立領導小組。要通過縣慶促進全縣各項工作發展，特別是促進城市建設發展。明年縣慶前，要完成兩所初中建設、凌河西支二期治理工程、人民廣場、體育場和公營子牤牛河大橋工程。二是關于換屆問題。有關部門要精心組織，選好代表，搞好選舉。要與市委、縣委保持一致，確保政治上的高度穩定，促進全縣經濟發展。

總之，今年后四個月內，各鄉鎮、各部門、各園區要把招商引資和項目建設工作做得更扎實、更好，換屆工作后要出現穩定、團結、發展的大好局面。