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同志們：

開展創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的繼續、延展和深化，是落實學習實踐活動整改措施的需要。

先進不先進，關鍵看干事;優秀不優秀，關鍵也看干事。我區創先爭優活動必須圍繞科學發展這個中心任務，抓住正在做的事情來展開，引導基層黨組織履行職責創先進，激勵廣大黨員立足崗位爭優秀，形成想干事、會干事、干成事的局面。

(一)以創先爭優活動為載體，拓展學習實踐科學發展觀活動的深度廣度。要把鞏固擴大學習實踐活動成果、拓展學習實踐活動深度廣度，作為創先爭優活動的重要任務，進一步解決學習實踐活動中查找出的突出問題，進一步完善學習實踐活動中形成的科學發展思路、規劃、措施，進一步健全學習實踐活動中形成的科學發展體制機制，進一步落實學習實踐活動中向群眾作出的承諾，進一步建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制，特別是對那些難度較大、涉及面廣和解決起來周期較長的突出問題，要實行專項督辦，不斷推進科學發展上水平。

(二)以創先爭優活動為動力，加快推進我區科學發展、和諧發展、跨越發展。當前我區發展勢頭很好、機遇難得，必須進一步激發廣大黨員干部群眾奮發有為、開拓進取的干勁，錘煉廣大黨員干部真干實干苦干的作風，以堅強的黨性、優良的作風、高昂的熱情，投入改革發展實踐。要結合轉變工作作風，力行“六戒”，開展“工作落實年”活動，把創先爭優作為轉作風、抓落實、促發展的強大動力，把是否有效促進經濟社會發展作為檢驗創先爭優活動成效的重要標準，把蘊藏在基層黨組織和黨員中的無窮力量，引導到保持經濟社會發展良好勢頭、維護社會和諧穩定上來。

(三)以創先爭優活動為契機，不斷提高黨的基層組織建設科學化水平。

創先爭優活動是當前我們加強基層黨建工作的總抓手。要以創先爭優活動為統攬，按照開展“黨組織建設年”活動的要求，統籌推進基層黨建各方面的工作。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要加大農村和非公有制經濟組織、新社會組織的黨組織組建力度，擴大黨的工作覆蓋面。要切實抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，全面落實農村黨組織書記隊伍建設“一定三有”，全面推廣農村基層組織“四議兩公開”，全面推動街道社區黨組織“三有一化”，深入開展村“兩委”干部大培訓、黨員大培訓，繼續推進公開選拔選聘千人計劃，充分調動基層黨員干部隊伍的積極性和主動性。要扎實推進村級組織活動場所和遠程站點建設任務，確保按期實現兩個全覆蓋的目標。要大力推行“農事村辦”改革，深入開展“結對共建，先鋒同行”活動。要把基層黨建的各項重點工作任務落實好，將基層在實踐中創造的好經驗、好做法及時提煉，挖掘典型，努力提高基層黨建工作的科學化水平，使黨的先進性體現到各級基層黨組織和黨員身上，真正實現創先爭優的目標。這里要著重強調的是，最近，我區連續遭遇幾輪強降雨襲擊，部分地區受災嚴重，抗洪救災和災后重建任務十分艱巨。全區各基層黨組織、各級領導干部和廣大黨員要把抗洪救災和災后重建作為當前一項重要而緊迫的任務，作為創先爭優的一個實踐平臺，充分發揮戰斗堡壘作用、模范帶頭作用和先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾堅決奪取抗洪搶險救災的全面勝利。

創先爭優，重點在縣，關鍵在縣，大頭在縣。自治區、市兩級黨委及其創先爭優活動領導小組，要在加強面上工作的同時，建立聯系點，突出對縣(市、區)創先爭優活動的調研和指導。縣級黨委要切實加強組織領導，把創先爭優活動抓實在、抓具體、抓深入、抓見效。

(一)落實責任，切實加強對創先爭優活動的領導。市作為承上啟下的重要層次，肩負著貫徹落實中央和自治區黨委精神、指導縣(市、區)組織開展活動的重要職責，要對本市的創先爭優活動加強領導和指導。縣(市、區)是把創先爭優活動抓實、抓具體最關鍵的一個層次，要發揮好抓創先爭優活動“前線指揮部”的作用，堅持書記抓、抓書記，把抓創先爭優活動作為縣、鄉黨委書記抓基層黨建專項述職的重要內容;縣(市、區)委書記要帶頭建立聯系示范點，深入基層調研指導。各級黨委組織、宣傳部門是組織創先爭優活動的職能部門，要全面肩負起具體組織領導責任，統籌協調各有關部門共同推進創先爭優活動。要堅持黨委領導與系統指導緊密結合，充分發揮黨建職能部門以及有關行業主管部門的作用，分領域、分行業加強具體指導。工會、共青團、婦聯組織要按照黨建帶工建、團建、婦建的原則，在各自領域開展有特點的創先爭優活動。

(二)強化分類指導，鼓勵基層探索創新。針對不同領域、不同類型的基層黨組織，要確定不同的主題和載體;針對不同層級、不同工作特點的基層黨組織，要有不同的要求;針對不同崗位、不同素質和能力的黨員，要有不同的要求。越是基層單位，爭創主題越要具體明確，越是要讓黨員看得到、摸得著、見到實效。要充分運用學習實踐活動的成功經驗做法，尊重基層黨組織和廣大黨員的首創精神，使這項活動既豐富生動，又務實有效。創先爭優，關鍵是要支部動起來。每個黨支部都要有具體的爭創目標讓大家都知道，有具體的爭創活動讓大家都參加，有具體的爭創結果讓大家來評價。要以黨組織和黨員的爭創活動帶動全單位、全系統的爭創活動，形成全社會創先爭優的生動局面。

(三)加強宣傳引導，營造良好社會氛圍。活動的聲勢取決于宣傳的造勢。要加大輿論宣傳力度，把開展創先爭優活動，作為運用科學發展觀宣傳群眾、教育群眾、動員群眾、組織群眾、凝聚群眾的過程，不斷激發基層黨組織和黨員參與、支持改革發展各項事業的內在動力。各市、縣要抓好創先爭優活動先進典型的培育、宣傳，注意從平凡崗位上和群眾身邊來培育典型，樹立典型，用身邊事教育身邊人，用身邊人激勵身邊人。各級宣傳部門和各類新聞媒體，要履行職能，主動宣傳，加大宣傳，為活動深入開展提供有力的輿論支持。