導(dǎo)語(yǔ)：縣委書(shū)記在年度書(shū)記培訓(xùn)班的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣上舉辦這次村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，縣委、縣政府加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一系列決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感。下面，我主要圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題講三個(gè)方面的意見(jiàn)，僅供同志們參考。

第一，如何利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)和有利條件的問(wèn)題

（一）縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

一是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，縣種植馬鈴薯52.6萬(wàn)畝，調(diào)運(yùn)隴薯6號(hào)、3號(hào)、新大坪等品種697.4噸，發(fā)動(dòng)群眾串換優(yōu)質(zhì)種薯3萬(wàn)噸，良種面積達(dá)到25萬(wàn)畝；突出推廣機(jī)耕機(jī)播技術(shù)，完成機(jī)播面積3萬(wàn)畝。草畜產(chǎn)業(yè)，新建10個(gè)種草養(yǎng)畜示范村，實(shí)施圈舍改建830戶(hù)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)320戶(hù)；種植優(yōu)質(zhì)牧草16.6萬(wàn)畝。小雜糧產(chǎn)業(yè)，已種植小雜糧22.4萬(wàn)畝。中藥材產(chǎn)業(yè)，種植中藥材6.5萬(wàn)畝，建立gap規(guī)范化種植示范基地1萬(wàn)畝。

二是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。把梯田建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的根本性措施，縣共投入資金136萬(wàn)元，新修梯田3800畝，完成水土保持綜合治理面積16.8平方公里。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，建成沼氣池759口，完成“一池三改”181戶(hù)。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，建設(shè)沙棘產(chǎn)業(yè)基地1.47萬(wàn)畝，歷年退耕補(bǔ)植9.5萬(wàn)畝，荒山補(bǔ)造1.2萬(wàn)畝，公益林補(bǔ)造1400畝，實(shí)施公路林帶改造3條62公里；建立義務(wù)植樹(shù)基地21個(gè)5240畝，縣城四山補(bǔ)栽各類(lèi)苗木85.7萬(wàn)株。

三是扶貧開(kāi)發(fā)。年安排的10個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目完成投資1980.9萬(wàn)元，修建村社道路158公里，發(fā)展節(jié)灌面積4300畝，建成暖棚圈舍1415間，發(fā)展養(yǎng)牛戶(hù)1425戶(hù)；年內(nèi)安排的12個(gè)項(xiàng)目村全面啟動(dòng)實(shí)施。

（二）存在的問(wèn)題。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從種植業(yè)來(lái)講，縣絕大部分土地種植小麥等傳統(tǒng)作物，甚至條件較好的水川區(qū)也大面積種植小麥。馬鈴薯種植總量相對(duì)很低，規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、區(qū)域之間極不平衡，目前只有幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，其他一些有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不注重產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，而使自然優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部講，養(yǎng)殖業(yè)這一塊也是滯后的，所占的比重很低。

二是梯田建設(shè)任務(wù)艱巨。縣實(shí)施了退耕還林、流域治理、梯田建設(shè)等工程，但生態(tài)局部好轉(zhuǎn)、整體惡化的局面沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，水土流失相當(dāng)嚴(yán)重，梯田建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

三是科技推廣水平很低。科技推廣應(yīng)用停留在低層次，渠道不暢，覆蓋面不廣，耕作和管理方式粗放；就馬鈴薯來(lái)講，沒(méi)有建立良種繁育體系，出現(xiàn)年年調(diào)種、年年缺良種的局面，不能從根本上解決良種推廣的問(wèn)題。

四是農(nóng)民增收難度大。市場(chǎng)體系不健全，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)呈“軟、散、弱”的狀態(tài)，農(nóng)民的組織化程度低，致使增收困難。

（三）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件。

一是從自然條件來(lái)看，縣地處黃土高原丘陵溝壑干旱區(qū)，土地面積廣闊，土層疏松深厚，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，特別是土壤富含鉀素，保水保肥和透氣性較好，降雨主要集中在7、8、9三個(gè)月，正好與馬鈴薯生長(zhǎng)期相吻合，是馬鈴薯生產(chǎn)的最佳地域。

二是從宏觀政策來(lái)看，省上的支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步完善和強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。省上都加大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度，增加農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，這為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。

三是從我們自身的發(fā)展來(lái)看，縣在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走出了一條比較符合實(shí)際的路子，馬鈴薯、草畜等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，這為做好今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，怎樣理思路、找優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題

縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)332個(gè)村，各自有各自不同的實(shí)際，若用同一種模式指導(dǎo)工作，既不科學(xué)，也不現(xiàn)實(shí)。首先要把每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村組的優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)，按照不同類(lèi)型、不同自然、地理和氣候條件進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化。

（一）堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。必須遵循“順應(yīng)天時(shí)、壓夏擴(kuò)秋；市場(chǎng)，壓糧擴(kuò)經(jīng)；遵循自然規(guī)律，讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)；市場(chǎng)規(guī)律，讓農(nóng)民增收”的原則，按照“山區(qū)洋芋和草畜，城郊和川區(qū)果菜”的區(qū)域布局原則，重點(diǎn)壓小麥增馬鈴薯、增草畜，發(fā)展馬鈴薯和草畜兩大產(chǎn)業(yè)。

要把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)業(yè)來(lái)抓，以塊帶經(jīng)濟(jì)為突破口，市場(chǎng)的有效運(yùn)作下，所有適宜區(qū)域都要種植馬鈴薯，擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量。一要著手研究明年的馬鈴薯種植。縣上總的要求是，重點(diǎn)區(qū)域人均2.5畝以上，淺山區(qū)人均1.5畝以上，常河、李店2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均1畝以上。要廣泛宣傳，預(yù)留地塊，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃到地塊，把發(fā)展計(jì)劃落實(shí)到農(nóng)戶(hù)，為明年產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)爭(zhēng)得主動(dòng)。市場(chǎng)，市場(chǎng)，扶持培育協(xié)會(huì)組織和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，保證今年馬鈴薯能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。三要下決心建立脫毒種薯擴(kuò)繁基地，解決品種混雜，退化嚴(yán)重的問(wèn)題。四要加快適用技術(shù)推廣，特別是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，下功夫推廣適合于山區(qū)的小型深松、機(jī)播、機(jī)收等農(nóng)機(jī)具，改變粗放作業(yè)模式，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)增產(chǎn)增收。

草畜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。一是堅(jiān)持封山禁牧和發(fā)展舍飼養(yǎng)殖相結(jié)合，擴(kuò)大規(guī)模和畜種改良相協(xié)調(diào)，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶(hù)種草養(yǎng)畜，走“小群體、大規(guī)模”的路子。二是結(jié)合退耕還林，大力擴(kuò)大紫花苜蓿、紅豆草等優(yōu)質(zhì)牧草種植，堅(jiān)定不移地走好草畜一體化的發(fā)展路子。三是大力組織實(shí)施農(nóng)作物秸桿青貯、氨化工程，促進(jìn)秸桿資源的轉(zhuǎn)化利用，實(shí)現(xiàn)草畜對(duì)接。退一步講，如果不發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，就是青貯后賣(mài)飼草，也能增加一筆不少的收入。

另外，我再講一下川區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。縣光、熱、水資源相對(duì)豐富的區(qū)域，主要集中在**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別村組，這些地方的關(guān)鍵是發(fā)展果菜產(chǎn)業(yè)。公務(wù)員之家:

（二）全力以赴抓好新農(nóng)村建設(shè)。要堅(jiān)持有所為、有所不為和因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，堅(jiān)持不懈地走好梯田建設(shè)、流域治理的路子不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈地走好控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的路子不動(dòng)搖，借助實(shí)施西部大開(kāi)戰(zhàn)略的機(jī)遇，縣各方面的資源，高起點(diǎn)謀劃，高水平運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一要認(rèn)真組織開(kāi)展“三清五改一池一灶”工程，即清理村莊垃圾、渠道淤泥和道路障礙，改水、改圈、改路、改宅、改廁，推廣沼氣池和太陽(yáng)灶。二要下決心抓好梯田建設(shè)、小流域治理。要把梯田建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的根本性措施來(lái)抓，堅(jiān)持對(duì)象就是任務(wù)，按照“三高（高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)要求、高質(zhì)量落實(shí)）二大（大手筆謀劃、大規(guī)模實(shí)施）一強(qiáng)（強(qiáng)力度推進(jìn)）”的要求，采用“人機(jī)結(jié)合、機(jī)修為主”辦法，打破地界、組界、村界，整山整流域推進(jìn)，確保完成5萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。小流域治理要樹(shù)立“水保經(jīng)濟(jì)”理念，按照山、水、林、田、路綜合治理的要求，以整村推進(jìn)、沼氣建設(shè)、壩系工程、退耕還林、安全飲水等項(xiàng)目為支撐，整合各行業(yè)、各部門(mén)的力量，集中資金，拼盤(pán)匹配，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。三要突出抓好沼氣建設(shè)。要把沼氣作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)來(lái)抓，廣泛宣傳，提高標(biāo)準(zhǔn)，大力普及。特別要加強(qiáng)“三改”配套建設(shè)，改善人居環(huán)境、改善生產(chǎn)條件、改變生活方式。四要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。要充分利用“一事一議”的辦法，動(dòng)員群眾整修拓寬鄉(xiāng)村道路、田間農(nóng)路。

（三）千方百計(jì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作增加農(nóng)民收入的重中之重來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾和“兩后生”的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由苦力型向技能型的較大轉(zhuǎn)變。按照“政府組織、能人帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，組織好赴疆拾花工作。要大力宣傳“一人赴疆拾花兩個(gè)月，全家一年實(shí)現(xiàn)梯田化”的口號(hào)，把勞務(wù)輸出和梯田建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以梯田促勞務(wù)、以勞務(wù)帶梯田，使這兩項(xiàng)工作同步推進(jìn)。

第三，村黨支部書(shū)記在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮作用的問(wèn)題

俗話說(shuō)，村看村、戶(hù)看戶(hù)、群眾看干部。這里說(shuō)的干部，主要指的就是在座的各位。因?yàn)榇蠹冶旧砭褪寝r(nóng)民，和群眾近鄉(xiāng)近鄰長(zhǎng)期生活在一起，彼此的優(yōu)劣勢(shì)大家一清二楚。大家在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮什么樣的作用，或者說(shuō)應(yīng)該做那些工作？我認(rèn)為，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政策上的宣傳作用。大家對(duì)上至中央的方針政策、下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策部署都比較掌握和熟悉，理所當(dāng)然的要承擔(dān)起“宣傳員”的職責(zé)，縣鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的決策部署，更要認(rèn)真研究，大力宣傳和講解，結(jié)合本村實(shí)際，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富。二是種養(yǎng)上的示范作用。村黨支部書(shū)記要帶頭使用良種、新技術(shù)，切實(shí)種好示范田，給農(nóng)民引好路，達(dá)到“成功一戶(hù)、帶動(dòng)一片”的目的。同時(shí)，大家還要自己帶頭或扶持能人組建專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是發(fā)展上的組織作用。大家應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)負(fù)起組織者的作用，把農(nóng)民組織起來(lái)，興修梯田、整修道路、調(diào)整結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出，等等。總之，要通過(guò)示范帶動(dòng)，真正發(fā)揮好“帶頭富、帶領(lǐng)富”的“雙帶”作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。

我就講這些意見(jiàn)，謝謝大家。