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同志們：

一、2010年工作回顧

2010年，在縣委的正確領導下，全縣組織工作緊緊圍繞“五縣”建設目標和“三大三創六做”重點工作，改革創新，積極實踐，各項工作有序推進，取得了明顯成效。

一是創先爭優活動扎實開展。機關、農村、社區、非公企業等黨組織，結合各自實際，創新載體，開展了形式多樣的主題實踐活動，形成了黨組織創先進、黨員爭模范、各行各業爭先進位的良好局面，在推動全縣經濟社會發展中發揮了積極作用。

二是領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設進一步加強。制定了《縣科級干部選拔任用工作暫行辦法》，對干部選拔任用工作的全過程予以規范，重點完善了干部選任工作初始提名辦法及全程紀實、責任追究、“一報告兩評議”制度，做到了提名方式分類清晰、程序科學合理、責任主體明確。堅持公開、公平、公正相統一，個人意志、組織意圖、群眾意見相結合，干部的能力、資歷、品行與職位相匹配的原則，圓滿完成了縣鄉機構改革中班子配備和人事調整工作。實施人才工作“三聯制度”，通過給政策、給任務、給經費，鼓勵支持人才創新創業，較好地發揮了各類人才在富民強縣中的示范引導作用。

三是干部教育培訓工作取得新進展。在全縣開展“兩創建兩爭當”活動，堅持立足發展導學、多種形式督學、目標管理考學、多方參與評學，推進干部教育培訓工作。充分利用“古莘大講堂”、流動黨校、現代遠程教育網絡等方式開展學習培訓，去年全縣共舉辦各類教育培訓班30余期，培訓科級以上領導干部3800人次，一般黨員干部6300余人次。

四是基層基礎工作得到加強。先后確定138名鄉鎮黨員領導干部兼任三四類村黨組織書記、黨建指導員和經濟發展員，選派438名縣鄉機關干部駐村。對958名離任村干部給予每人每年360元的生活補貼，對在職村干部每人每月增加100元工資性補貼。通過整合項目資源聯建，投資840余萬元，新建村級活動場所97個，改建101個。扎實推行“四議兩公開”工作法，實行農村財務村支書、村委會主任“雙審雙簽”等制度，村級規范化建設水平不斷提升。新建遠程教育站點267個，農村黨員干部現代遠程教育網絡基本實現全覆蓋。

五是黨校、老干部工作取得新成績。以教學和科研工作為重點，縣委黨校較好地發揮了“融爐”和“陣地”作用。全年撰寫有指導性的調研論文和調查報告21篇，《縣農民增收難點分析》、《縣農業產業結構調整的思考與對策》兩篇調研報告，為縣委、縣政府決策起到了很好的參謀作用。著眼于提高服務管理質量，全面落實了老干部的政治、生活待遇。積極創造條件，為老干部發揮作用搭建平臺，使他們老有所為、老有所樂，精神文化生活不斷豐富。

六是自身建設水平明顯提升。繼續深化“講黨性、重品行、作表率”活動，積極開展組工干部業務知識測試、公文寫作、演講（辯論賽）、計算機等四項技能比武活動，有效提高了組工干部的能力素質。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題與不足，比如：組織工作服務中心的主動性需要增強；對組織工作的規律性認識、經驗性總結需要深化；領導班子、干部隊伍建設特別是干部作風建設，與人民群眾的期待還有一定差距；組織工作改革創新的力度不大，科學化、規范化、制度化水平有待提升。這些問題應引起我們的高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、2011年組織工作的總體要求和主要任務

2011年全縣組織工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實黨的十七屆四中、五中全會，省、市組織部長會議和縣委十五屆九次全委（擴大）會議精神，圍繞“五縣建設”目標和“三創、三區、三轉變”重點，把2011年作為基層組織換屆年、創先爭優活動深化年、升級晉檔活動提升年、干部教育培訓拓展年、人才工作推進年、目標責任考核統籌年、組織工作創新年、黨務工作規范年、建黨90周年慶祝年、自身建設優化年。開拓進取，務實創新，為“十二五”開好局、起好步提供堅強組織保證。

一是突出優化結構，選優配強班子，集中精力做好基層組織換屆工作。縣鎮黨委換屆和村兩委班子換屆是今年組織工作的重要任務，意義深遠，責任重大，必須堅持正確用人導向，創新干部選任工作，進一步優化班子結構，特別要在推行公推直選、公開選拔及選拔優秀年輕干部等方面實現新突破。各級要嚴格落實縣鎮黨委換屆各項規定和紀律要求，嚴格執行干部選拔任用工作四項監督制度，營造風清氣正的換屆環境。要進一步加強對村“兩委”換屆工作的組織協調和指導工作，確保把政治素質好、群眾民意好，致富能力強、領富能力強、奉獻精神強的干部選進村“兩委”班子。

二是突出“圍繞發展、轉變作風，為民服務”主題，著力深化創先爭優活動。“轉變作風、為民服務、創先爭優”主題實踐活動，是省市委對創先爭優活動的進一步深化，各級黨組織要以“為民服務”為重點，在思想上向惠民富民匯聚，工作上向為民利民傾斜，作風上向親民愛民轉變，建設服務型、效能型機關，要加強對活動分類指導，抓好農村、社區、非公企業和社會組織創先爭優。突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優。要注重營造活動氛圍，培養樹立先進典型，在全縣上下形成加快發展、共創佳績、構建和諧的氛圍。

三是突出農民增收，落實推進措施，進一步提升村級黨組織升級晉檔活動水平。要圍繞“185”農民增收計劃，深入推進村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動，繼續開展鎮（辦）駐村干部、鎮（辦）領導干部兼任三四類村書記、下派“三員”、“千名干部包聯農戶促增收”活動，強化工作責任，健全工作檔案，落實推進措施，加強考核監督，提供服務保障。加強基層黨組織“帶頭人”隊伍建設，在選配干部、教育培訓、待遇落實、管理監督、創業富民上下功夫。加強對大學生村官的培養、教育和管理，使他們在新農村建設中較好地發揮“五員”作用。

四是突出提高思想政治素質，深化“兩創建兩爭當”活動，不斷拓展干部教育培訓工作。以深化“兩創建兩爭當”活動為契機，進一步完善導學、督學、評學、考學制度和干部教育培訓“紅、黃、綠‘三卡’”考核評價機制，推進學習型黨組織建設。要按照“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求和“三創、三區、三轉變”等縣域經濟社會發展需要，以換屆后新任領導干部為重點，分級分類制定“十二五”培訓規劃，加強各級黨員干部培訓，力求規模大，層次高，效果好；創新干部培訓方式，優化整合各類培訓資源，辦好“大講堂”、流動黨校。縣委黨校要切實加強教學科研工作，發揮“熔爐、陣地”作用。

五是突出服務發展，統籌“三支”隊伍建設，進一步推進人才強縣戰略。認真編制“十二五”人才發展規劃，統籌抓好黨政人才、企業人才和農村實用人才隊伍建設，在引進急需人才、培養實用人才、利用在外人才三方面求突破，整體推進人才資源開發。要堅持人才工作“三聯”制度，優化人才發展環境，落實人才政治、經濟待遇，激發人才創新活力和創造熱情，積極開展各類人才“創新、創業、創優”活動，充分發揮人才在經濟建設和社會發展中的骨干帶動作用。

六是統籌目標責任考核，不斷完善“三位一體”考核體系。要針對不同區域、不同單位、不同崗位的具體情況，分類制定各有側重、各具特色的考核評價指標體系，建立完善差異化目標責任考核制度。堅持抓鎮帶村、抓村促鎮，統籌鎮、村兩級考核；堅持突出重點，合理設置考核內容，減少多頭重復考核，統籌目標責任考核與招商引資、項目建設考核，讓基層騰出更多時間落實重點工作任務。要圍繞全縣發展大局，統籌市對縣、縣對鎮、對部門考核，充分發揮年度目標責任考核科學評價工作實績、評價干部作為、衡量發展成果、引領發展方向的標尺導向作用。

七是堅持完善和落實制度，進一步提升組織工作規范化水平。全面推行“黨務政務”雙公開、村級事務管理“四議兩公開”工作法，總結完善民主決策“十步工作法”、村級財務“雙審雙簽”、村黨支部書記履行黨建工作責任“雙向述職”。規范活動場所的管理使用。切實加強黨員隊伍管理，堅持嚴格程序發展黨員，執行發展黨員推優制、預審制、公示制、票決制和責任追究制，建立流動黨員管理臺帳，繼續推行“農村黨員學習日”制度。老干部工作要加強與財政、人事等部門的聯系與合作，規范老干部離休費保障機制、醫療費保障機制和財政支持機制，確保老干部生活待遇落到實處。

八是堅持圍繞中心，積極探索，不斷推進組織工作創新。牢牢把握發展主題，圍繞縣委、縣政府的中心工作，創新組織工作的思路、方法，服務中心工作的成效，作為檢驗組織工作的首要標準。積極推進競爭性選拔干部工作，不斷增強群眾對干部工作參與程度。圍繞實施人才興縣戰略，積極探索吸引人才、盤活人才、用好人才的政策措施。堅持“圍繞發展、為民服務”主題，豐富活動載體，培養樹立典型，深化創先爭優活動。力爭在全縣樹立一批有影響、有帶動力的組織工作亮點和典型。

九是突出黨性教育，增強在黨意識，多種形式慶祝建黨90周年。要本著“主題鮮明、隆重節儉”的原則，超前謀劃，采取多種形式，精心組織開展建黨90周年慶祝活動。組織黨員干部學習黨的理論、黨的知識和黨的歷史，強化黨員在黨意識；積極開展下基層走訪活動，認真解決群眾反映強烈的突出問題；樹立表彰一批黨組織和黨員先進典型，進一步調動全縣各級黨組織和廣大黨員干部干事創業、加快發展的激情，為建黨90周年獻禮。