導語：區(qū)研討班工作大會區(qū)委書記講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)委舉辦這次研討班，深入學習貫徹黨的十七屆中全會和省市全委會議精神，全面謀劃未來一個時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大計，非常及時，十分重要。下面，根據(jù)今天會議安排，重點談三個方面的工作。

一、關(guān)于政法綜治工作

今年以來，按照年初常委會專題研究意見和政法工作會議部署，全區(qū)政法機關(guān)緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，在服務發(fā)展大局中全面履行職能，各部門都較好地完成了年初確定的各項目標任務，部分工作走在了省、市前列，為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。“十二五”時期，如何為再造新西固保駕護航，推進經(jīng)濟社會率先跨越發(fā)展，全區(qū)政法機關(guān)既面臨難得歷史機遇，又面對諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰(zhàn)。這種風險挑戰(zhàn)來自多個方面、多個領(lǐng)域，特別是影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然大量存在，人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)的總體態(tài)勢仍未根本改變，我們在很多方面、很多時候，仍然處在應急、應對的被動狀態(tài)。這種情況下，要實現(xiàn)再造新西固戰(zhàn)略目標，必須更加主動、更加有效地維護社會穩(wěn)定。其中重中之重的任務，就是要大力排查和化解各類社會矛盾糾紛，從源頭上減少不穩(wěn)定因素，切實履行維護穩(wěn)定的第一責任。

具體講：

一要抓源頭。現(xiàn)階段的社會矛盾大多與民生問題緊密相聯(lián)，其中很多是由決策不當或政策不合理、不連續(xù)造成的。因此，作決策、上項目，不僅要進行經(jīng)濟效益評估，而且要進行社會穩(wěn)定風險評估，從企業(yè)改制、征地拆遷、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的重點領(lǐng)域入手，將穩(wěn)定風險評估作為進行決策的必經(jīng)程序，切實增強決策的科學性和可操作性，真正從源頭上預防和減少社會不穩(wěn)定因素。

二要強基層。社會矛盾排查化解的重心在基層，要大力整合綜治、維穩(wěn)、信訪、司法行政等方面力量，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，建設排查、調(diào)處、化解工作的統(tǒng)一平臺，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

三要建機制。一些鄉(xiāng)街和部門，干群關(guān)系緊張，矛盾問題突出，甚至把小事拖成大事，大事拖成難事，難事拖成纏事，最根本原因就是沒有建立行之有效的矛盾化解工作機制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛調(diào)解中心平臺作用，探索建立部門、企業(yè)、行業(yè)以及和“兩新”組織仲裁調(diào)解網(wǎng)絡，形成依靠基層黨政組織、行政管理組織、群眾自治組織，協(xié)同化解社會矛盾的工作機制，做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作。四要清積案。實踐證明，90%左右的矛盾糾紛都能被逐級化解，多數(shù)在鄉(xiāng)街、村社兩級就能得到及時調(diào)解。剩下10%左右的問題，多是積累下來的“骨頭案”、“釘子案”和一時難以解決的重大矛盾問題，有些相當棘手，而這些問題往往形成反反復復的越級訪、集體訪，并引發(fā)很多群體事件。下一步，對這些“骨頭案”、“釘子案”，要分級建立臺賬，逐案明確責任領(lǐng)導、責任部門和工作時限，力爭在盡可能短的時間內(nèi)把大部分問題和矛盾解決掉，最大程度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素。

二、關(guān)于綜合經(jīng)濟工作

(一)全區(qū)經(jīng)濟運行分析。

總體看，截止目前，全區(qū)主要經(jīng)濟指標在全市排名都比較靠后，形勢嚴峻。要實現(xiàn)全年預定的各項目標任務，爭取年終全市排名位次有所前移，要抓好兩個方面工作。一方面，加強協(xié)調(diào)，積極爭取支持。區(qū)統(tǒng)計局要加強與市統(tǒng)計局的溝通協(xié)調(diào)，及時吃透掌握市上和各縣區(qū)的情況，爭取市上給予我們一定支持。同時，進一步加大協(xié)調(diào)力度，力爭明年能夠在城維費、增值稅、教育費附加返還等方面取得突破。另一方面，挖潛堵漏，多渠道籌措力爭全覆蓋。區(qū)商務局和工商分局要盡快落實統(tǒng)計局排摸的12家商貿(mào)企業(yè)注冊地變更工作，將5億元的總量拿進統(tǒng)計范圍。同時，由國土局和城投公司負責，加強與市城投公司和有關(guān)工程項目部銜接，爭取將區(qū)內(nèi)在建鐵路、公路、輸油輸氣管道等過境工程的固定資產(chǎn)投資留在西固。同時，各鄉(xiāng)街和工商、稅務等部門，要對各自轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)進行一次全面摸底，將注冊地在區(qū)外、生產(chǎn)經(jīng)營在區(qū)內(nèi)的企業(yè)全部排摸出來，力爭納入統(tǒng)計范圍，做到應收盡收。

(二)項目工作。

截止目前，全年今年計劃實施的143個項目，省市列10個重大項目全部開工建設，完成投資32.4億元；32個實施指揮部模式項目開工建設13項，19個項目未開工，開工率為41%。下一步，我們要圍繞這些項目，深入一線，扎實做好協(xié)調(diào)服務工作，確保各類項目順利實施。對于進行前期準備工作的46個項目，要指定專人，積極銜接，抓緊報批、立項、環(huán)評等前期工作，力爭盡快開工建設；對42個在建項目，要保證質(zhì)量，加快進度，確保完成年度投資計劃；對已建成的55個項目，要跟蹤服務，力爭早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。目前，自己擔任指揮長的180萬方原油儲備庫項目，已建成13個儲罐，另5個儲罐涉及的73戶搬遷正在進行，已與34戶簽訂協(xié)議，19戶完成拆遷；蘭州宏馬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已與投資方宏馬銅業(yè)進行了對接，正在進行前期調(diào)研，企業(yè)老總將于近日來蘭與我區(qū)開展進一步商洽。

三、招商引資工作

(一)總體工作形勢

今年以來，全區(qū)招商引資工作在區(qū)委主要領(lǐng)導的高度重視下，總體保持了良好發(fā)展態(tài)勢。蘭洽會，我區(qū)簽約項目21項，簽約金額193億元，目前已到位資金43億元。下一步，將加大對簽約項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務力度，積極協(xié)調(diào)解決項目落地中的各種困難和問題，使項目早日開工建設，發(fā)揮經(jīng)濟效益。

(二)今后重點工作方向

按照區(qū)委此次全會提出的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，一是圍繞發(fā)展壯大石化產(chǎn)業(yè)，對以大乙烯為主的石化產(chǎn)品左右延伸，上下拉長，加快發(fā)展合成樹脂、合成橡膠、精細化工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，在各種招商活動中集中推介，發(fā)揮集聚效應，形成產(chǎn)業(yè)集群，力爭將西固建成戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地。二是圍繞發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有藍星集團、中核集團和已簽約的西門子低碳工業(yè)園、宏馬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目基礎，吸引汽車制造、電子信息、航空航天和太陽能等方面的生產(chǎn)加工項目落戶物流新城，力爭把西固打造成產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條完整的新能源新材料和循環(huán)經(jīng)濟基地。三是圍繞物流新城建設，吸引綜合物流、貨運倉儲、出口加工、消費品配送等方面的配套項目，不斷完善物流新城綜合功能。四是圍繞發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，吸引先進業(yè)態(tài)和知名商貿(mào)企業(yè)入駐西固，建設各類高端綜合體，不斷完善城市功能。五是圍繞沿黃河經(jīng)濟帶開發(fā)，大力向外宣傳推介，吸引國際、國內(nèi)綜合實力強、發(fā)展理念新的旅游開發(fā)企業(yè)，對區(qū)內(nèi)的黃河生態(tài)旅游資源和工業(yè)旅游資源，進行深度開發(fā)，將西固打造成省內(nèi)重要的旅游目的地。