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同志們

省十次黨代會剛剛勝利閉幕之后，今天的會議。縣委召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是學習貫徹落實省十次黨代會精神，進一步統(tǒng)一全縣廣大黨員和干部群眾的思想，不斷增強全縣上下謀大發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，為實現(xiàn)今后五年翻番目標、奪取轉型跨越新勝利而奮斗。

一、省十次黨代會的基本情況

會678人。會議由大會主席團主持。中國共產黨山西省第十次代表大會于10月27日至10月31日在太原勝利召開。出會的代表、特邀代表共702人。

堅持科學發(fā)展，大會的主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟。繼續(xù)解放思想，深化改革開放，加快轉型跨越，促進社會和諧，組織和動員全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，同心同德、開拓創(chuàng)新，率先走出資源型地區(qū)轉型跨越發(fā)展新路，為再造一個新山西、加快實現(xiàn)全面建設小康社會目標努力奮斗。

為加快實現(xiàn)全面建設小康社會目標努力奮斗》報告；二是審查中共山西省紀律檢查委員會工作報告；三是選舉產生中共山西省第十屆委員會；四是選舉產生中共山西省紀律檢查委員會。這次會議的議程有四項：一是聽取和審議袁純清同志代表中共山西省第九屆委員會作的題為《率先走出資源型地區(qū)轉型跨越發(fā)展新路。

省紀委委員45名。這次會議取得了三個方面的重要成果：一是大會批準了袁純清同志代表九屆省委所作的工作報告。二是大會審查、批準了中共山西省紀律檢查委員會的工作報告。三是大會選舉產生了中共山西省第十屆委員會委員、候補委員和省紀律檢查委員會委員。共選出十屆省委委員72名、候補委員13名。

選舉產生了中共山西省委常委、副書記、書記。袁純清當選為中共山西省委書記，11月1日舉行的省委十屆一次全委會上。王君、金道銘當選省委副書記，李小鵬、胡蘇平、高建民、湯濤、李兆前、陳川平、張少華、王建民、聶春玉、杜善學為省委常委。

二、省十次黨代會的主要精神

省轉型跨越發(fā)展進入關鍵時期召開的一次具有全局性和戰(zhàn)略性意義的會議。會議高舉中國特色社會主義偉大旗幟，這次大會。堅持科學發(fā)展，制定了山西未來五年發(fā)展的大政方針，選出了一個堅強有力、奮發(fā)有為的省委領導集體，形成了全省工作的堅強領導核心，奠定了山西轉型跨越的堅強組織基礎，對動員全省廣大黨員、干部和群眾團結拼搏、開創(chuàng)山西各項工作新局面，具有非常重要的意義和深遠的影響。這次會議的主要精神，集中體現(xiàn)在袁純清書記所作的報告中。

加快全面建設小康社會進程；三是搶抓機遇，報告共分九部分：一是過去五年的工作；二是堅定轉型跨越。全力推進轉型綜改試驗區(qū)建設；四是四化”引領經濟又好又快發(fā)展；五是以大開放推動大發(fā)展；六是加強社會主義民主政治建設；七是加快文化強省建設步伐；八是以民生為重點加強社會建設、創(chuàng)新社會管理；九是著力提高黨的建設科學化水平。

今后五年全省工作的指導思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，報告指出。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉型跨越發(fā)展、再造一個新山西的總體戰(zhàn)略，以解放思想為先導，以建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)為龍頭，深化改革開放，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以煤為基、多元發(fā)展，加快推進工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，團結帶領全省黨員干部群眾，建設國家新型能源和工業(yè)基地，建設全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產性服務業(yè)大省，建設中部地區(qū)經濟強省和文化強省，率先走出資源型地區(qū)轉型跨越發(fā)展新路，為加快實現(xiàn)全面建設小康社會目標努力奮斗。

今后五年，報告指出。大有可為、加快發(fā)展的黃金期，轉型跨越的機遇期，改革開放的攻堅期，更是全面建設小康社會的關鍵期。要凝心聚力，奮勇前行，唱響轉型跨越主旋律，打好實現(xiàn)全面小康攻堅戰(zhàn)。要在解放思想中打開視野，堅定信心中激發(fā)動力，奮力趕超中爭先進位，2016年有一批市縣實現(xiàn)全面小康，全省總體實現(xiàn)程度力爭達到全國平均水平，做到經濟總量有新提升，產業(yè)發(fā)展有新體系，區(qū)域發(fā)展有新格局，民生福祉有新水準，社會管理有新作為，生態(tài)環(huán)保有新局面，發(fā)展環(huán)境有新氣象。

推進轉型綜改試驗區(qū)建設是富民、強省、利國之舉，報告指出。贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關鍵所在核心在轉型，根本在改革，關鍵在實踐。要舉全省之力、集全民之智，確保今后五年實現(xiàn)轉型綜改試驗的重大突破，全國率先走出資源型地區(qū)加快轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的成功之路。

今后五年乃至更長一段時期，袁書記在報告中指出。要辦好兩件大事：一是全面建設小康社會進程中，力爭全面小康實現(xiàn)程度五年達到全國平均水平；另一件是抓住建設轉型綜改試驗區(qū)的機遇，率先走出資源型地區(qū)轉型跨越發(fā)展新路。必須增強機遇意識，鼓起時不我待、先行先試的勇氣，必須增強憂患意識，激發(fā)負重爬坡、敢創(chuàng)一流的膽氣，必須增強創(chuàng)新意識，保持奮發(fā)圖強、勇攀高峰的銳氣，必須增強責任意識，樹立敢于擔當、成事創(chuàng)業(yè)的志氣，想大發(fā)展、謀大發(fā)展、干大發(fā)展，努力開創(chuàng)轉型跨越發(fā)展新局面。

今后五年，省紀委工作報告分過去五年的主要工作和今后的工作建議兩個部分。報告指出。全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，以改革創(chuàng)新精神不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，全面加強反腐倡廉建設和作風建設，為我省轉型跨越發(fā)展、加快實現(xiàn)全面建設小康社會新目標提供堅強有力的紀律保證。

營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、鼓勵敢闖敢試的濃厚氛圍。報告中講到要狠剎閑話生非的不良風氣、拉拉扯扯的庸俗風氣、吃拿卡要的惡劣風氣；要堅決整治和嚴肅查處濫用職權、違法行政、不作為、亂作為、慢作為、刁難投資者等損害發(fā)展環(huán)境的行為；要旗幟鮮明地支持干事者、保護改革者、警戒懶散者、查處誣告者、懲處腐敗者。

三、省委袁書記在參加代表團討論時的重要講話精神

袁純清書記參加了市代表團的討論。討論時，10月28日上午。縣作為縣區(qū)代表，會上發(fā)了言，向袁書記匯報了縣的工作情況及今后的目標：今后的發(fā)展目標是轉型跨越勇?lián)敚瑑赡隂_刺進百強；先行先試放膽干，打造山西第一縣”2013年底，各項指標進入全國百強縣行列，2016年，全縣GDP翻三番，達到1200億，財政收入達到200億。實現(xiàn)這樣的目標，依靠三大支撐，一是以煤為基，多元發(fā)展，發(fā)展“六大支柱產業(yè)”二是著力打造10個百億元、20個十億元、100個五千萬元以上企業(yè)組成的三大企業(yè)方陣”三是發(fā)展中創(chuàng)新辦法，破解土地、資金、人才的難題。

興致非常高，袁書記在聽的過程中。多次把匯報停下來，詢問、探討我縣的發(fā)展目標、數(shù)據(jù)、產業(yè)、項目等相關問題，談到實現(xiàn)翻三番目標時，袁書記說，縣GDP達到1200億元，財政收入達到200億元，就達到現(xiàn)在整個市的總量。田書記接著說，就是現(xiàn)在一個市的水平。接著，袁書記又說，聽了縣裴少飛同志的發(fā)言，很受鼓舞，按照縣的發(fā)展思路，2016年GDP要達到1200億元，更加鼓舞了省委的信心，更加堅定了省委抓好轉型跨越發(fā)展的信念。隨后，市委田書記向袁書記匯報了市的工作，袁書記又興奮地給我算了一筆賬：2016年，市人均GDP要達到10萬元，縣的人均GDP就將達到30多萬元，這樣你就能跳出“拉美陷阱”走上快速發(fā)展的道路，這是一件很了不起的事情，給世界創(chuàng)造了奇跡和經驗。

袁書記又發(fā)表了重要講話，最后。講話精神集中體現(xiàn)在四個方面：一是充分肯定了工作和我縣的發(fā)展思路。二是重點講了中等收入陷阱”問題。三是關于全省轉型跨越的大思路及辨證關系。四是關于上黨城鎮(zhèn)群建設要建成全國意義上的范式的問題。

袁書記參加了五個代表團的討論，黨代會期間。對代表團的評價最高，特別是對一個縣的發(fā)展，這么由衷地贊賞與肯定，給予這么高的評價，這是從來沒有過的這充分說明我縣的發(fā)展引起了省委的極大關注和高度重視。對我來講，這既是肯定，又是鼓勵，說明縣的發(fā)展完全符合省委要求，可以說，袁書記的重要講話吹響了縣轉型跨越發(fā)展、沖刺全國百強的沖鋒號，沒有理由不大干快上，抓好轉型跨越。要乘這次黨代會的東風，進一步解放思想，把全部精力放在加快發(fā)展上，用實際行動貫徹落實省黨代會精神，決不辜負省委的殷切期望和全縣人民的重托，以高昂的斗志和突出的業(yè)績，交出一份滿意的答卷。

真抓實干，四、堅定信心。全面貫徹黨代會精神，不斷推動我縣轉型跨越發(fā)展躍上新臺階

省黨代會結束的當天晚上，10月31日。市委田書記就在代表團駐地召集各縣（區(qū)）委書記，就如何傳達落實黨代會精神作了具體安排。田書記指出，貫徹落實會議精神，不是就報告?zhèn)鬟_報告，不是就會議落實會議，而應該具體到如何干、如何抓，要深刻領會實質，把黨代會確定的各項工作任務落到實處。田書記提出，縣、襄垣、長子、郊區(qū)、潞城要拿出沖刺全國百強的具體時間，其它貧困縣也要拿出脫貧的具體時間，同時還對黨代會報告中提到十大指標”進行了任務分解，要求各縣區(qū)列出完成任務的時間表。

真正把會議精神轉化為實際行動，為了全面貫徹省十次黨代會精神。加快我縣沖刺百強的步伐，講幾點意見：

牢牢把握黨代會精神實質，第一。迅速在全縣掀起新一輪思想大解放的熱潮。

有一種強烈的感受，參加這次黨代會。就是全省競相發(fā)展的大氣魄、大氣勢正在形成強大的沖擊力，更新著我思想，改變著我觀念，活躍著我思維，追趕著我腳步。至少有三個體會，也是思想不解放的具體體現(xiàn)。

其實目標并不大。年初確定了五個一、沖百強”奮斗目標，一是自以為目標定得很大。當時看起來很宏大，一個需要我跳起來才可以摘到桃子。提出要實現(xiàn)全縣固定資產投資1000億元，社會工農業(yè)總產值1000億元，財政收入100億，農民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入翻一番，沖刺全國百強縣。而省十次黨代會提出，2016年，全省的GDP將達到2萬億，財政收入達到4000億元，城鎮(zhèn)化率要達到60%全省有20個左右的縣區(qū)進入中部或全國百強縣，一些縣區(qū)農民人均純收入達到2萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到3.5萬元。可以看出，指標與這次省黨代會報告中提到一些指標相比，甚至低于全省平均水平。目標不是定的大了而是定得低了這說明，對形勢的分析不夠深入，思想還不解放，對整個發(fā)展的認識還不到位。

預期目標是40億。截止到10月底，二是自認為預期發(fā)展速度已經很快了其實實際發(fā)展速度更快。年初我財政收入計劃目標是34億。縣的財政收入已經達到42億元，超計劃8個億。從當前的發(fā)展勢頭看，預計今年全縣財政總收入將達到50億，縣原先規(guī)劃的起步期”提前兩年完成，騰飛期”也將提前到來，遠遠超過我預期。這說明我思想還不夠解放，因為我干得比規(guī)劃的好，干得比設想的好，干得比設計的快。這也說明，只要我找對了路子、集中了精力、用對了辦法，縣就沒有創(chuàng)造不出的奇跡。

其實還有很大差距。今年以來，三是自以為轉型很不錯。縣新上了一大批項目，不論是項目數(shù)量，還是項目進度，都排在全市前列。這一點從全市重點工作的大觀摩中可以體現(xiàn)出來。六大產業(yè)”穩(wěn)步推進，三大企業(yè)方陣”初具規(guī)模，一些新型產業(yè)茁壯成長，以煤為基、多元發(fā)展的發(fā)展大勢正在形成。但我現(xiàn)在工業(yè)、農業(yè)及第三產業(yè)的發(fā)展，與這次黨代會要求的工業(yè)新型化、農業(yè)產業(yè)化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的要求還有很大的差距。特別是與黨代會專門提出的綜改試驗區(qū)建設的要求，與山西大開放推動大發(fā)展的要求還有很大差距。只有正視這些差距，不斷解放思想，迎頭趕上，才能真正把省黨代會的精神落在實處。

堅定信心，第二。加快推進我縣經濟社會的大跨越、大發(fā)展。

市委給我提出了新的更高要求：兩年沖刺進百強，一是以大氣魄實現(xiàn)大目標。對于今后五年的發(fā)展。2013年進入全國百強縣行列；2016年，全縣GDP翻三番，達到1200億元，財政收入達到200億元。市委提出的這個要求，對我縣快速發(fā)展的充分認可，對我縣未來發(fā)展的高度信任，有沒有能力挑起這個重擔，有沒有氣魄拿下這個任務，就看我有沒有必勝的信心，有沒有吞天的膽略。相信，干部、群眾有這個能力，也有這個決心。

信心比黃金更重要。沒有信心，會上多次講過。一事無成。只有堅定必勝的信心，克服困難，才能干成事業(yè)。光有了信心，還不夠，還要有膽略，要有謀事的膽略，要有做事的膽略。說到膽略，要特別講一下。可以說，從現(xiàn)在開始，縣的發(fā)展已經逐步進入了起飛期”起飛期”特點就是經濟、社會都將呈現(xiàn)出一個快速發(fā)展的狀態(tài)。全縣干部的思想和行動一定要把握好節(jié)奏，跟得上發(fā)展速度，拿出“天下潞商闖天下”膽略和勇氣，盡快進入“騰飛期”縣這塊土地，歷來就是一塊創(chuàng)造奇跡的熱土，縣委、縣政府和34萬縣人民有決心、也有能力和辦法，跨入全國百強縣。

但是力度還不夠大，二是要用新辦法解決新難題。土地、資金、人才是項目落地過程中遇到三大難題。盡管采取了一些措施。有效的辦法還不是很多，還需要不斷創(chuàng)新思維，先行先試，大膽突破，改革中尋求辦法，發(fā)展中破解難題。

經濟發(fā)展的強大支撐，三是以大招商推動大發(fā)展。項目建設是縣工作的重中之重。沒有項目，就失去了經濟發(fā)展的動力，就失去了沖刺百強的依托，就失去了轉型跨越的基礎。就是要通過加大招商引資力度，圍繞“六大產業(yè)”逐步形成以項目拉動轉型，以轉型承載跨越的發(fā)展格局。大家一定要牢記，千道理、萬道理，抓大項目好項目是硬道理，抓大開放大招商是生命線。對于項目建設，各級各部門“一把手”一定要親自過問、親自把關，把工作抓得更具體、更到位，切不能當“二傳手”當“甩手掌柜”要著眼于項目快落地、快建設、快見效，要加強對項目建設的跟蹤問效，對項目建設進展情況實行一周一報、特殊情況隨時上報。

省是唯一一個全省域的綜改試驗區(qū)，四是以敢于先行先試的勇氣創(chuàng)出轉型發(fā)展新路。目前國務院批立的10個綜改試驗區(qū)中。這是一個大品牌、大載體、大平臺，給山西發(fā)展帶來了難得的政策機遇、空間機遇、項目機遇、開放機遇。

講過多次，先行先試是綜改試驗區(qū)的最大政策。如何先行先試。縣里也出現(xiàn)了許多生動的范例。但總的來看，有好有差，尤其是遇到一些難題，許多干部不知道先行先試，不會正確使用先行先試。這里再強調一次，只要上級文件中沒有明文禁止的符合縣長遠發(fā)展的符合“三個有利于”就大膽地干，大膽地創(chuàng)，這就是先行先試。發(fā)展中敢干敢創(chuàng)的縣委給你作主，為你撐腰。目標定位是打造山西第一縣”這不僅是發(fā)展數(shù)據(jù)上的第一縣”發(fā)展質量上的第一縣”更是發(fā)展環(huán)境上的第一縣”必須打破常規(guī)，用我探索形成一系列推動山西發(fā)展的晉”字牌政策，以更大勇氣、更大魄力抓好項目建設。

提振精神，第三、轉變作風。新一輪的發(fā)展大潮中勇于當先、再立新功

事成于實。省黨代會提出縣區(qū)要沖刺百強的目標，政貴在行。大家惟恐落后，全省各個縣區(qū)都把沖百強當作本縣的努力方向。十三個縣區(qū)中，就有五家提出要沖刺全國百強，這種力量是不可小視的追我趕、競先發(fā)展的態(tài)勢從來就有，但省黨代會之后，這種競爭會更加激烈。前進人家也在前進，發(fā)展人家也在發(fā)展。況且我前面還有孝義市、柳林縣、大同南郊等縣區(qū)，前有標兵，后有追兵，能否爭先超位，就是要比干勁、比速度、比作風。

縣發(fā)展的中堅力量，今天在座的都是具體工作任務的落實者。也是實現(xiàn)我翻番目標的主力軍。面對新的奮斗目標，必須拿出過硬的作風，以扎實的工作振奮精神，以趕超的決心引導發(fā)展。今后的工作中，縣委提出，要大力發(fā)揚“四有四不怕”作風和精神。這一作風和精神，今后工作的基本要求，希望全縣所有干部都要不折不扣地執(zhí)行。

凡事不拖拉，四有”就是要：有責任—要有強烈的事業(yè)心和責任感。不走過場，不達目的絕不罷休，這樣才能成就一番偉業(yè)；有膽識—要有雄心壯志，對工作敢想、敢闖、敢試、敢為，遇到困難不退縮，遇到難題不低頭；有能力—要有會干、善干、巧干的能力，能運用科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法來分析和解決發(fā)展中的實際問題，分清主次，學會“彈鋼琴”善于抓大事，謀全局；有辦法—能用發(fā)展的辦法解決問題，用市場的手段運作項目，用創(chuàng)新的精神破解難題。

舍得為發(fā)展勞心智，四不怕”就是不怕流汗水—要有“白加黑”五加二”干事創(chuàng)業(yè)精神。為百姓下苦功，為工作多流汗。不怕?lián)L險—要有敢為天下先的勇氣，要在當前大發(fā)展、大轉型的熱潮中，對待工作先行先試，大膽突破，敢于擔當；轉型綜改試驗區(qū)建設中，敢闖敢冒，敢擔風險。不怕遇阻力—要有迎難而上的品質和精神，不退縮，不膽怯，不畏難，想方設法變阻力為動力，用發(fā)展的方法解決難題。不怕得罪人—要消除“多栽花少扎刺”老好人思想，當破當立，就事不論人，不明哲保身。

只要我所有干部做到四有四不怕”就能按照我既定目標闊步前進，相信。就會為縣的美好明天做出更大貢獻。

心潮澎湃；展望未來，同志們省黨代會的勝利召開標志著我縣又站在一個新的起點上。直面挑戰(zhàn)。信心百倍。相信，新一屆省委和市委的堅強領導下，只要全縣上下解放思想，同心同德，勇于爭先，縣經濟社會一定會騰飛發(fā)展，沖刺全國百強、爭當山西第一的目標一定能夠早日實現(xiàn)！