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同志們：

全市黨校工作研究會第八屆年會，今年采取了與以往不同的形式。就是會前在縣（區）委黨校進行了檢查、觀摩，聽取了縣（區）委黨校的工作匯報，觀摩了縣（區）委黨校最優秀的教員教學風采的展示，檢查了縣（區）委黨校教學和基礎設施的建設情況。也可以說是按照《黨校工作條例》，對縣（區）委黨校工作進行了督導和工作的全面考核。之后，又在區委黨校召開了第八屆黨校工作研究會年會。這次會議得到了區委與區委黨校的高度重視和辛勤的準備。會上，有67名黨校教職工交來了對做好新時期黨校工作的研究論文57篇，有6名同志在大會上進行交流發言，有13篇論文和論文作者獲得了一、二、三等獎。這些都充分展示了我們全市黨校系統干部、職工、教員對發展黨校事業的真知灼見，對今后黨校工作有著非常重要的借鑒和指導意義。所以這次研究會年會開得很圓滿，很成功。在此我代表中共市委黨校校委會和研究會會員單位，對為本次觀摩、檢查和年會做出積極努力的縣（區）委和縣（區）委黨校的領導和同仁們表示崇高的敬意和衷心的感謝！對在本次年會上受到表彰的優秀論文和優秀論文作者表示熱烈的祝賀！

一、年會開得圓滿、成功

第八屆黨校工作研究會年會是市、縣（區）委黨校第一輪年會中的最后一次年會。去年校慶時，我們就進行了安排、部署，明確了辦會縣（區）。今年又專門印發了研究會研究的建議題目，同時又采取了與往年不同的會議活動形式，是本次年會具有了鮮明的特色，其主要特點是：1.黨委高度重視。各縣（區）委對本次年會采取的形式與過程給予了高度的關注。各縣（區）委黨校都根據本縣（區）的工作實際，進行了認真的研究，積極打造和展示自己的品牌和特色。特別是區委，從年會的組織、經費的籌措和后勤的保障做了大量卓有成效的工作，保證了這次年會的健康順利地進行。2.采取了靈活多樣的形式。本次觀摩、檢查和年會歷時一周時間，大家系統地交流了上半年的工作，觀摩了各具特色的教學展示，檢查了在財政困難的情況下各縣（區）各具標準的教學設施的配置和基礎設施的建設情況。又結合實際進行了工作研討，達到了互相交流、取長補短、展示特色、研究問題、促進工作的目的。3.研討活動富有成效。本屆年會研究的主題鮮明，針對性強，對轉型時期黨校工作大家都有了深刻的見解。許多同志提出了具有操作性的意見和建議，必將為黨校工作上水平、創一流產生深遠的影響。4.通過觀摩、檢查和年會，增強了市縣（區）黨校做好工作的積極性。經過本次觀摩、檢查和年會的論文交流，大家共同感到了發展的前景、存在的問題和今后奮斗的目標，普遍認識到回去之后要立足本職工作，認清形勢，創造性地做好干部培訓教育工作，為黨培養更多的合格人員，促進經濟社會更快更好地發展。

二、黨校工作面臨嚴峻挑戰

近年來，中央先后頒發了《黨校工作條例》、《干部教育培訓條例》和《2010年-2020年干部教育培訓改革綱要》，對大規模培訓干部，大幅度提高干部素質，建設一支政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過、善于治國理政的干部隊伍提出了指導性意見和更高的要求。因此，黨校如何在新形勢下做好干部教育培訓工作面臨新的挑戰。

1.將對干部培訓機構進行資質認證

黨校是黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論骨干的學校，它將和其他社會培訓機構一樣，都要接受干部培訓教育主管部門的資格審查，其辦學理念、教學布局、人才隊伍、學習環境的建設等都要符合層級相適應的標準，否則就不可能承擔起干部教育培訓的任務。而我們貧困地區的市、縣（區）委黨校面臨經費不足，辦學困難等諸多不利因素，必將和其他國民院校的辦學條件產生很大的差距，將會是一種很不平等的干部教育培訓環境，將對認證帶來極為不利的影響。

2.市場將對干部教育培訓資源進行合理配置

黨校盡管是干部培訓教育的主陣地、主渠道。但是，今后培訓作為一個項目，必然要進入社會，參與競爭，接受市場對資源的合理配置。那么，在辦學環境極為不利的情況下，競爭也必將是一種不平等的競爭，我們大家都要充分認識到這一點。

3.黨校進入了新一輪的困難時期

黨校兼辦函授學歷教育二十多年，既為黨培養了大批的優秀人才，也為黨校事業發展奠定了基礎。通過辦函授，黨校的面貌變了，設施更新了，職工的福利待遇改善了。函授教育停辦后，靠僅有的經費，黨校工作的正常運轉是難以維計的。常言說：“巧婦難為無米之炊”，沒有經濟基礎的支撐，黨校干部教育的上層建筑將受到重大影響。

4.地方財政無力支持黨校事業

黨校是一個小社會，既要有優秀的人才去努力、去奮斗，也必須要有必要的現代設施去和干部教育培訓的使命相適應。黨校事業的發展，必須和投資的規模來相適應。否則，要建設一流黨校，培訓一流人才，是做不到的。目前我們地方的“吃飯”財政，不可能拿出大量的資金支持黨校，而黨校自身也不可能像其他國民院校一樣，既有國家項目的支撐，又有轉移支付資金的扶持，還有學生的正常學費收入，所以，黨校的困難，是難上加難。

三、以高度的責任心和事業心努力做好黨校工作

我們在分析形勢的時候，既要看到困難的一面，也要看到充滿希望和更加美好的一面。我們盡管面臨嚴峻的挑戰，但是我們也有發展黨校事業最有利的一面。

1.中央相繼頒發了一系列有關黨校干部教育培訓的法規

中共中央先后頒發了《干部教育培訓暫行條例》、《黨校工作條例》；國務院今年又頒發了《行政學院工作條例》；省委和省政府根據中央頒發的《條例》也制訂了相應的實施意見，所有這些都使黨校、行政學院干部培訓的工作有了法律法規的保證，為今后發展創造了堅實的基礎。

2.各級黨委高度重視黨校工作

總書記、副主席和省委領導多次強調加強和改進黨校工作。特別是我們市、縣（區）委，把黨校工作放在經濟社會發展的重要方面進行研究、部署。市委書記馬世忠同志去年到今年兩次在主體班開班式上做專題報告；市委張書記多次聽取市委黨校校委會的工作匯報，積極幫助市委黨校解決發展中存在的困難和問題；市委常委，組織部長丁巨勝以及其他領導同志高度重視黨校教育培訓的調訓工作、學科建設工作、學員管理工作和黨校班子隊伍建設工作，這些都為黨校事業健康有序發展奠定了重要基礎。

3.有相關部門的大力支持

組織、宣傳、統戰、人事和財政等部門都把黨校事業發展當作共同事業的重要組成部分，工作上多支持，事業上多協調，人員配置上多重視，經濟上多傾斜，保證了黨校事業在困難中不斷向前發展。

4.我們有一大批開拓創新、熱愛黨校事業的優秀人才

通過幾年的努力，目前市縣（區）委黨校班子配置合理、隊伍整齊，在圍繞全市經濟社會發展的總體目標，落實“6個集中突破”和“4321”戰略，開展干部教育培訓工作方面做出了重要的貢獻。他們的積極性、責任心、事業心和高度的黨性，是黨校事業發展的希望。

面對不利與有利的因素，我們在今后的工作中要認真抓好以下幾個方面：

（1）要始終堅持黨校姓黨原則

黨校是黨委的重要部門，是干部教育培訓的主陣地。堅持黨校姓黨、忠誠于黨，是做好黨校一切工作的根本原則和根本立場，也是保持正確辦學方向的根本保證。我們要把黨校姓黨、忠誠于黨的原則貫穿于黨校教育、科研、管理等各個方面；我們黨校的領導、教員和科研人員尤其要在思想政治上和言行上與黨保持一致，作政治強、業務精、作風正的表率；要充分發揮黨校作為干部黨性鍛煉大熔爐的作用，加強對教員、公務員、工作人員和學員黨的基礎理論教育，錘煉黨性；要充分體現忠誠黨的干部教育培訓事業的黨校干部職工的良好形象，堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，推動形成良好的黨風、校風和學風。

（2）要繼續落實黨校工作發展的思路

近年來，市縣（區）委黨校深入研究貫徹《黨校工作條例》精神，嚴格按照《條例》全面開展黨校工作，在落實“貫徹《黨校條例》，保持黨校本色；經營黨校事業，發展培訓經濟”的工作思路過程中取得了一定的成績。實踐證明，黨校工作思路使全市黨校工作有了我們自己的特色，是符合黨校實際的。今后，全市黨校要繼續落實我們的黨校工作思路，充分發揮品牌優勢和人才優勢，在搞好干部教育培訓工作的前提下，最大限度地合理整合、配置黨校的各種資源，讓運動的資源出效益，為黨校事業的快速發展打基礎。

（3）要全方位地實施走出去戰略

為了認真貫徹市委擴大會議精神，落實市中長期經濟社會發展戰略，我們要進一步解放思想，創新工作方式，拓寬工作領域，充分利用我們業已形成的黨校品牌和干部培訓、重大理論宣講、黨的哲學社會科學研究、各類招考筆、面試，后勤保障、教材編寫、學歷教育的優勢，全方位地為市委、市政府的中心工作和部門及基層單位工作進行服務，最大限度地發揮黨校在全市改革發展中的作用，為經濟社會又好又快發展做出貢獻。

（4）要積極努力開展多元化的教育培訓

多元化的干部教育培訓是新時期黨校干部培訓教育發展的趨勢，也是我們黨校工作辦出特色的一個重要組成部分。教學布局上，要結合經濟社會發展的要求為學員列菜單，定計劃；教學方式上，要適應成人教育的特點，因材施教；教學活動上，推行自主選學和學分制，按需施教；教學格局上，要更加重視能力的提高，積極開展領導干部技能競賽等活動，努力提高干部的學習興趣。

（5）要高度重視干部教育培訓的質量

為了更好地貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和黨的干部教育方針、政策，深化教學改革，提高辦學質量和辦學水平，我們要根據《條例》對干部教育培訓的要求，努力從提高培訓質量上下功夫。要從培訓的投入與產出上做文章，提高培訓的質量，降低培訓的成本。在質量的評估上，要借鑒國民教育的督導方式，在評估的指標設置上要探索投入與產出的科學體系設置，積極通過對教學督導和投入與產出的質量評估，推動教學質量有一個新的提高，使學員在黨校學有所專長，在實踐中學以致用，在經濟社會發展中大顯身手。

（6）要切實加強人才隊伍建設

人才資源是第一資源。人才隊伍建設是黨校事業發展的關鍵。市縣（區）委黨校要認真學習貫徹近期召開的全國人才工作會議精神，以事業單位人事制度改革為契機，加強黨校系統人才隊伍建設，為進一步提高辦學能力和水平、提升干部教育培訓質量、創建一流黨校提供更加有力的人才支持和智力支撐。要注重引進高學歷人才，努力改善人才隊伍結構；要加強職工的思想建設，打造高素質的人才團隊；要強化業績考評導向,激活人才使用機制，努力使生產力要素中“人”這一第一要素充滿生機與活力。

（7）要更加重視教學和基礎設施建設

黨校的教學設施和基礎設施建設是黨校建設的重要組成部分，一所好的黨校不僅要有好的師資隊伍，還必須要有與時俱進的教學設施和基礎設施建設。近年來，在市縣（區）委、政府的大力支持下，各市縣（區）委黨校加快教學和基礎建設步伐，黨校的辦學面貌煥然一新。今后我們要在黨校函授停辦的困難時期，積極動腦筋想辦法，圍繞市場化運作、多元化投入大趨勢，大力加強黨校的基礎設施建設，努力創造一流的環境，把我們的黨校越辦越好，使我們的黨校事業在現有基礎上更上一層樓！

最后，祝愿大家珍惜目前黨校事業發展環境，繼續開拓創新，扎實工作，以無愧于黨校人稱號的精神境界，為經濟社會的又好又快發展做出我們應有的貢獻。