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各位委員、同志們：

這次全委會議的主要任務是，認真學習貫徹同志在考察時的重要講話和自治區第十次黨代會、市第十一次黨代會、全國總工會十五屆六次執委會、自治區總工會十一屆五次全會精神，貫徹落實市委、市政府的工作部署和自治區總工會的工作要求，總結回顧2011年工會工作，研究部署2012年主要任務。

下面，我受市總工會第十七屆常委會委托，向全委會作工作報告，請予審議。

一、2011年工會工作回顧

2011年，在市委和自治區總工會的領導下，全市各級工會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府關于深入開展“項目建設年”“發展環境建設年”“黨組織建設年”三個主題活動和“工業經濟振興”、“五象新區開發”、“產業園區建設”、“交通基礎設施完善”、“打造中國水城”五場攻堅戰各項工作部署，以推動加快轉變經濟發展方式為主線，以推進“兩個普遍”為抓手，以健全完善職工社會化維權幫扶網絡為載體，以改革創新為動力，團結動員廣大職工廣泛開展“當好主力軍、建功‘十二五’”主題勞動競賽，大力發展和諧勞動關系，主動加強工會自身建設，各項工作取得了新的進展，全面超額完成了市委和自治區總工會下達的各項任務，榮獲2011年度全區工會工作先進單位特等獎。

（一）廣泛開展勞動競賽和職工技術創新活動，工人階級主力軍作用進一步凸顯

深入開展“當好主力軍、建功‘十二五’”創先爭優勞動競賽和技能比賽活動。圍繞“十二五”規劃目標任務，制定實施《市總工會2011-2015年勞動競賽規劃》，著力推動勞動競賽從國有企業向各類非公有制企業和機關、事業單位延伸，從一線職工向經營者、技術人員和管理人員拓展，從以技術技能競賽為主向制度創新、管理創新方面轉變。2011年，全市共有1.2萬家企事業單位開展勞動競賽，參賽職工達50多萬人，市總工會被評為全國勞動競賽優秀組織單位。舉辦2011年職工職業技能大賽，設置園藝師、攝影師、食品檢驗工、倉儲技能和文秘等11個競賽工種，掀起群眾性練兵熱潮，參加各級各類比賽的職工達16萬人。深入推進工會勞動保護工作，推動“工會參與職業病防治工作模式”和勞動安全衛生專項集體合同機制建設，組織全市1.2萬家企業開展“安康杯”競賽活動，企業參賽面達85.25%，參賽職工達50多萬人，評選出2010年度市級“安康杯”優勝企業50個、優勝班組50個、優秀組織單位50個、優秀組織個人50個。

深入實施職工經濟技術創新工程。廣泛開展各項職工科技和經濟技術創新活動，鼓勵職工積極參加企業技術改造、技術攻關，參與新技術、新工藝、新設備、新材料的研發和先進技術的引進消化吸收工作。2011年全市職工共開展技術攻關、技術革新970項，節約資金5038萬元；推廣先進操作法230項，產生經濟效益1794萬元；提出合理化建議13660項，已實施8186項，取得經濟效益5611萬元；創造發明167項，取得專利86項。創建12個以技師試點的勞動模范創新工作室和11個以技術標兵牽頭的技術標兵創新工作室，在企業形成標兵團隊，推廣普及先進的創新理念、技術和方法。創建勞模和技術標兵創新工作室工作榮獲2011年度全區工會優秀創新成果獎。

創新勞模管理和服務。市委、市政府出臺了我市首部專為勞模評選和管理而頒發的規范性文件《市勞動模范、先進工作者評選和管理暫行辦法》（南發[2011]27號），為提高我市勞模評選和管理水平，落實勞模政策待遇提供了權威依據。真情關愛勞模，全年發放勞模慰問金達30多萬元，發放勞模津貼費220萬元；幫助30戶困難勞模改善居住環境；向1120名勞模贈送重大疾病互助保險健康卡；組織1126名勞模進行體檢；幫助24名勞模參加進修學習，提升學歷。廣泛宣傳勞模先進事跡，在《工人報》、《日報》、電視臺推出勞模專輯，宣傳報道朱傳波、李冬蘭、楊家榮等我市著名勞動模范的先進事跡，進一步營造了崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好氛圍。

（二）大力推進“兩個普遍”，工會組織凝聚力進一步增強

工會組建和會員發展工作成效顯著。制定《市總工會20112013年推動企業普遍建立工會組織工作規劃》，堅持“黨建帶工建、工建服務黨建”的原則，進一步開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，以建筑行業、餐飲服務業、小微企業、朝陽商圈和工業園區為主要建會突破口，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。2011年全市新建企業法人單位工會8182個，新發展工會會員83630人。積極開展“三聯建”、“三聯創”活動，創先在我市重點項目工程工地開展“黨員先鋒號”、“工人先鋒號”、“青年文明號”“三號聯創”和黨建、工建、團建“三聯建”創建活動。實行黨組織、工會組織、共青團組織同時組建、同時掛牌、同時規范；將創建“黨員先鋒號”、“工人先鋒號”、“青年文明號”聯合推進、聯合選樹、聯合授牌，為基層工會組織建設、發揮作用提供了重要載體和組織保障。

工資集體協商工作扎實推進。制定市總工會《20112013年深入推進工資集體協商工作規劃》，堅持把建立工資集體協商制度、建立正常的工資增長機制，保障職工共享經濟發展成果作為維護職工合法權益、構建和諧勞動關系的重點，積極幫助、指導企業進一步完善工資分配共決、職工工資正常增長和支付保障機制，促進職工勞動報酬與企業勞動生產率同步提高。2011年全市簽訂集體合同1857份，覆蓋企業5379家，涉及職工人數387308人；簽訂工資專項集體合同1838份，覆蓋企業5278家，涉及職工人數382141人。

構建和諧勞動關系步伐加快。積極參與市企業的改革改制工作，研究、討論和審議了一批列入自治區計劃改制企業，配合市國資委和市企改辦做好改制改革企業的職工安置工作，確保我市的國有企業改革改制工作按計劃進行。深入推動全市廠務公開民主管理化進程，開展創建廠務公開民主管理示范單位活動，不斷規范公有制企事業單位職代會制度及工作程序，推進非公有制企業區域性、行業性職代會建設。全市已建立工會組織的公有制企業及事業單位職工代表大會、廠務公開制度建制率均達到了100%；已建立工會組織的非公有制企業職工代表大會、廠務公開制度建制率均達到了85%以上。

（三）拓展工會維權幫扶體系，工會在社會管理中的協同參與作用進一步發揮

健全完善職工社會化維權幫扶網絡。大力加強市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級困難職工幫扶維權網絡建設，大力推進工會幫扶網絡向企業和鄉鎮、街道（社區）和工業園區延伸，全市共建成縣級工會幫扶中心13家，建立鄉鎮街道（社區）、工業園區工會幫扶工作站（點）270家。積極開展職工互助保障工作，完成職工互助保障計劃23.53份，上繳保障540萬元。給付231例，發放給付金376.8萬元；慰問39人，慰問金1.95萬元。

全面落實“為企業、職工辦好十件實事”。大力開展2011年元旦、春節、“五一”和國慶節“送溫暖”活動，共走訪慰問困難企業388家、困難職工6673人、困難勞模211人、農民工1574人、發放慰問款物700.0293萬元。開展農民工春節平安返鄉活動，為農民工解決購票難、乘車難等問題，共包車84輛，幫助農民工平安返鄉4478人次，為農民工返鄉爭取經濟補貼17.855萬元。開展金秋助學活動，發放資助金138.15萬元，共資助719名困難職工子女入學。開展技能培訓促就業活動，配合政府部門共同開展農民工培訓工作累計培訓下崗失業人員、農民工和困難職工家庭高校畢業生6401人，其中：職業技能培訓5163人，創業培訓475人，家政服務培訓763人；開展工會創業小額貼息貸款工作，為9名各類創業人員提供小額貸款9筆，貸款金額合計27萬元。

及時處理好信訪維權工作。共接待受理信訪、上訪、12351維權熱線事項409件，涉及人數5789人，其中集體上訪33件。幫助農民工追討欠薪5件，涉及人數65人，追回欠薪476000元。幫助職工追索拖欠經濟補償金、賠償金、撫恤金和股權轉讓金6件，金額71.5228萬元。信訪案件辦結率達1000%。設立了心理咨詢窗口，對105名困難職工及農民工開展心理疏導工作。

（四）加快推進企業文化和職工文化建設，工人階級先進性進一步發展

加快推進陣地建設。緊緊抓住各級工人文化宮、職工書屋建設列入自治區和各地“十二五”規劃的良好機遇，進一步完善各縣、城區、開發區工會培訓基地建設，全市已建成農民工流動夜校23所，職工技能培訓基地61家。其中，全國工會創業就業技能培訓示范基地1家，工會職工就業培訓基地14家，年均培訓職工超過5萬人次。2011年新建全國級職工書屋2家，自治區級職工書屋7家，全市職工書屋已達196家。

不斷發展先進企業文化和職工文化。以職工文化“進工地、進車間、進社區”活動為載體，充分發揮文體協會作用，積極開展喜聞樂見、豐富多彩的職工文化活動。舉辦第七屆農民工文化藝術節，為農民工送電影、送圖書、送法律。共舉辦10場職工文化進廣場、進社區活動，積極宣傳廉政建設、計劃生育、預防艾滋病和禁毒知識，深受職工群眾喜愛。成功承辦第六屆職工文化藝術節和第四屆職工體育運動會，展現了我市廣大職工和工會干部奮發有為的精神面貌，為促進全區各地優秀藝術成果的交流合作和我區文化體育建設發展做出了貢獻。

加強職工思想引導和交流平臺建設。成立職工思想引導工作機構，指導全市基層成立職工關愛小組，通過創辦企業報、網絡交流論壇等方式，定期開展職工心理疏導活動，為職工提供思想交流平臺。召開全市工會職工思想政治工作座談會，教育職工特別是新生代農民工樹立正確的人生觀、價值觀，引導職工正確面對壓力和困難，以理性合法有序的方式表達利益訴求。2011年，由市總工會推出的市九洲出租車公司司機劉小堅榮獲全國道德模范。

（五）著力推進工會自身建設，工會做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平進一步提升

不斷深化“黨工共建創先爭優”活動。以紀念建黨90周年為契機，進一步深化創先爭優活動。在全市工會系統廣泛開展系列建黨90周年紀念活動，總結回顧工運事業在黨的領導下的發展歷程、經驗和規律，激勵廣大工會干部堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，在服務科學發展、服務職工群眾中創先爭優。積極組織開展“向王遠文同志學習”活動，進一步總結推廣王遠文工作法，切實改進工作方式，創新工作方法，轉變工作作風，不斷提高新形勢下工會干部隊伍的綜合素質和業務能力。

切實加強工會標準化和規范化建設。根據城區總工會、鄉鎮（街道）總工會以及企業工會的實際情況、工作要求和存在問題，研究制定了“縣（區）工會鞏固和發展標準化建設成果方案”，推進縣級工會標準化的常態化建設，對6縣1區開展鞏固和發展縣級工會標準化建設成果各項工作進行專題輔導，進一步提升基層工會工作實力。

進一步加強工會干部隊伍建設。加大工會干部協管力度，配齊、配強工會各級領導班子。建立市總工會機關干部定期學習機制，每兩周組織一次機關干部學習培訓，由市總工會領導和部門負責人親自授課。一年來，調訓參加全國總工會舉辦的各類培訓班15個班次共18人培訓；調訓參加自治區總工會組織的各類工會業務培訓班等15個班次共258人次；參加市委市政府各類學習培訓班23個班次共386人次培訓；由縣區、開發區等各級工會組織的工會干部培訓計280個班次共7560人次培訓，工會干部能力素質得到進一步提升。

全面推進各項工作。穩步推進市總工會工人文化宮改造建設項目。項目基坑支護工程已基本完工，主體工程招投標工作已于2011年11月順利完成；建設資金籌集工作取得顯著成績；處理明龍公司歷史問題實現重大突破；目前改造建設各項工作正在加快推進。突出產業工會的特色和優勢，建立朝陽商圈工會聯合會，充分發揮產業工會在全局中的重要作用。深入實施女職工素質提升工程，廣泛開展女職工建功立業活動，切實做好女職工特殊權益的維護工作，2011年，市總工會建立自治區級女職工工作示范點工作榮獲全區工會創新成果獎。不斷提高地稅代收工會經費工作水平，完善財政劃撥工會經費工作，健全規范工會財務各項管理使用制度，與市城鄉建設委員會、市財政局聯合下發了《關于在建設行業依法成立工會組織和撥繳工會經費（建會籌備金）的實施意見》，促進工會經費收繳實現了新的增長。加強工會經審組織規范化建設，確保了工會經費和資產的安全。結合創先爭優活動，切實抓好工會機關黨建工作，進一步完善黨風和廉政建設責任制，推動了反腐倡廉各項工作全面落實。工會機關的綜治、雙擁、計生、效能建設、后勤服務和離退休人員管理服務等工作都取得了新的成績。

回顧過去的一年，在各級黨委領導和政府支持下，在社會各界和有關部門的關心協助下，在各級工會組織和工會干部的共同努力下，全市工會各項工作都取得了顯著成效和進展。在此，我代表市總工會向全市各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝！向全市各級工會干部和廣大職工表示崇高的敬意！

我們在看到成績的同時，還應清醒地看到工會工作存在的問題和不足。一是在推進“兩個普遍”過程中，要注意克服工會組建工作容易出現的重組建、輕規范，重數量、輕質量的問題。非公企業工資集體協商質量有待提高，勞動關系協調機制尚需進一步完善；二是部分基層工會的工作基礎比較薄弱，大部分鄉鎮（街道）工會沒有專職工會干部，普遍出現鄉鎮（街道）工會無人辦事的問題，部分基層工會的工會工作、活動的正?；⒁幏痘潭炔粔?，工會組織在職工中的號召力、影響力不強；三是工會干部隊伍建設有待進一步加強。一些工會干部的思想觀念、知識結構、工作能力有待進一步提高，部分工會干部作風不夠深入、扎實，工會干部集體榮譽感和工作激情還需進一步增強。這些問題，我們要正確對待、認真研究、積極改進。

二、2012年工會工作總體要求和主要任務

2012年工會工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和自治區第十次黨代會、市第十一次黨代會、全總十五屆六次執委會議、區總十一屆五次全會精神，貫徹落實同志在考察時的重要指示精神，以學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發展道路為主題，以開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為主線，以“解放思想，趕超跨越”大討論活動為動力，落實“兩個普遍”，在擴大覆蓋面、提高凝聚力里邁上新臺階；建設先進企業文化職工文化，在發展繁榮社會主義文化，推動提升首府文化實力中邁上新臺階；深化工會維權幫扶，在促進社會和諧上邁上新臺階；加強工會自身建設和工會干部精神培育，在樹立首府工會維權和服務的新形象上邁上新臺階；團結動員廣大職工勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動，在實現首府現代化建設新跨越建功立業中邁上新臺階，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

（一）深入學習貫徹同志重要講話精神，進一步增強走中國特色社會主義工會發展道路自覺性和堅定性

1月31日至2月5日，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席同志到考察調研，并作了重要講話，高度評價了經濟社會發展取得的顯著成績，充分肯定了我區工會工作取得的顯著進展，對堅持走中國特色社會主義工會發展道路，大力倡導勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動，切實維護職工合法權益，面對面心貼心實打實地開展職工群眾工作，團結動員廣大職工更加奮發有為地推進中國特色社會主義偉大事業提出了明確要求。同志的重要講話具有很強的思想性、理論性和指導性，是對我們的極大鼓舞和鞭策，工會工作指明了方向。全市各級工會要把學習貫徹同志在考察時的重要講話精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務抓緊好，與學習貫徹自治區第十次黨代會、市第十一次黨代會、全總十五屆六次執委會和區總十一屆五次全會精神結合起來，把思想行動統一到黨中央對工會工作的要求上來，統一到市委和自治區總工會的決策部署上來，找準工作定位，創新工作載體，強化工作落實。通過學習宣傳貫徹，將學習成果轉化為強大的工作動力，變為服務我市科學發展大局的實際成效，以實際行動不斷實踐和發展中國特色社會主義工會發展道路。

中國特色社會主義工會發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是引領工會事業不斷走向勝利的成功之路。深入學習、廣泛宣傳、積極實踐中國特色社會主義工會發展道路，事關黨的事業發展全局，事關工人階級根本利益，事關中國工會前途命運。全市各級工會組織和廣大工會干部要把學習、宣傳、實踐中國特色社會主義工會發展道路，作為堅持和發展中國特色社會主義道路理論體系和制度的必然要求，深刻領會工會發展道路的精神實質，準確把握工會發展道路的科學內涵，系統掌握工會發展道路的理論體系，在落實上狠下功夫，在實踐中豐富完善，切實增強走這條道路的自覺性和堅定性，努力使這條道路越走越寬廣。要廣泛宣傳中國特色社會主義工會發展道路，增強黨的工運事業的影響力和感召力。要積極實踐中國特色社會主義工會發展道路，推動工會工作創新發展，在實現首府現代化建設新跨越的偉大實踐中彰顯工會作為。要不斷豐富中國特色社會主義工會發展道路，從理論和實踐的結合上研究和破解難題、推動實踐、豐富理論，使工會工作煥發更加蓬勃的生機。

（二）深化群眾性建功立業活動，團結動員廣大職工在實現首府現代化建設新跨越中發揮主力軍作用

2012年是“十二五”規劃中承上啟下的重要一年，全市各級工會要圍繞市委十一屆三次全會提出的以開展“科學發展趕超跨越落實年”為引領，大力推進現代產業、五象新區、重大基礎設施、民生保障“四大建設”，團結動員廣大職工創先爭優、建功立業，以實際行動投身首府現代化建設。

組織職工積極投身“當好主力軍、建工十二五”勞動競賽活動。廣泛開展重點工程、重點行業勞動競賽，深入開展以創建“工人先鋒號”為載體的班組競賽活動。在工業領域，主要圍繞優化結構、創新技術、節能環保和提升企業核心競爭力開展競賽；在社會服務領域，廣泛開展以“開發品種、提升質量、誠實守信、服務創新”為主要內容的競賽；在城鎮建設中，開展以規劃設計、工程建設、城市管理、園林綠化為重點的競賽，努力提高勞動競賽覆蓋面和參與率。開展職工建功立業“五個100”活動，即評選表彰勞動競賽先進單位100個、“工人先鋒號”100個、“安康杯”競賽優勝單位100個、“五一勞動獎章（獎狀）”100個，宣傳100名勞模的先進事跡。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，出版勞模、先進工作者先進事跡?？?，努力營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。

深入推進職工群眾性經濟技術創新活動。進一步深化職工技術比武、技能競賽、發明創造和合理化建議，組織開展經濟技術創新“五個100”活動，即開展技術攻關項目100項、評選優秀合理化建議100條、評選表彰100個技術標兵、推動轉化優秀創新成果100項、培育廠級勞模和技術標兵創新工作室100家。加強基層職工技協組織建設，發展技協組織20家，擴大技協組織在國有企事業單位、規模以上加工制造業企業、農業產業化龍頭企業的覆蓋面，著力探索在非公企業中開展技協工作的有效辦法，切實發揮技協組織在推動企業技術進步、提高職工創新能力中的重要作用。

繼續加強工會勞動保護工作。繼續深入開展“安康杯”競賽活動，發動和組織廣大職工查找、消除事故隱患，制止違章指揮、違章作業。進一步推進“工會參與職業病防治工作模式”和勞動安全衛生專項集體合同機制建設，擴大覆蓋面，確保職工的安全健康權益得到有效維護。加強職工節能減排義務監督工作，不斷發展壯大職工節能減排義務員隊伍，對重污染、高排放的企業進行有效監督。

（三）加快落實“兩個普遍”，維護職工隊伍和諧穩定

發展和諧勞動關系是加強和創新社會管理的重要內容，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。全市各級工會組織和廣大工會干部要準確把握現階段我市勞動關系的性質特點，迎難而上、主動作為，加快落實“兩個普遍”，最大限度增進勞動關系和諧因素，以構建和諧勞動關系的新進步更好地推動科學發展、促進社會和諧。

加大工會組建和會員發展工作推進力度。認真落實自治區總工會《20112013年推動企業普遍建立工會組織工作規劃》，突出抓好小微企業和中小型非公有制企業相對集中的城市商圈、開發區、工業園區的工會組建，大力推進行業性區域性基層工會聯合會建設，鞏固和發展建筑行業建會成果，進一步提高工會組建率和職工入會率。加強對基層工會的指導服務和工作支持，在基層工會特別是非公有制企業工會，普遍開展建設職工之家和會員評家活動，年內評選表彰市級“先進職工之家”和“先進職工小家”各75個，推進基層工會制度化、規范化、民主化建設。

穩步推進工資集體協商工作。認真貫徹落實自治區總工會《20112013年深入推進工資集體協商工作規劃》，在擴大協商覆蓋面和提升質量、增強實效上下功夫，繼續擴大工資集體協商和集體合同覆蓋率，加快推進職工工資正常增長機制建設，指導督促企業建立健全勞動規章，落實職工待遇，推動實現自治區第十次黨代會確定的未來五年城鄉居民收入“跨兩步”目標。切實加強協商專職指導員隊伍建設，力爭隊伍上半年基本組建完畢并有效開展工作。善于發現和宣傳推進“兩個普遍”工作中的先進典型，總結做法，推廣經驗，起到以點帶面，帶動全局工作的作用，促進我市企業和諧勞動關系全面發展。

進一步發展和諧勞動關系。不斷完善以職代會為基本形式的企業民主管理制度，依法推進企事業單位尤其是非公有制企業建立健全職代會、廠務公開等民主管理制度，積極推行區域性行業性職代會制度，暢通職工群眾表達利益訴求、參與基層事物管理的渠道，增進勞動關系雙方的溝通和理解。加強勞動爭議預警、預防和調處工作。推動完善各級勞動關系三方協調機制。積極協助黨政調處突發性、群體性勞動爭議，及時研究解決勞動關系領域具有全局性、普遍性、傾向性的問題，加大對重點區域、重點行業、重點人群的勞動爭議預警、預防和應急處置，營造與維護和諧穩定的發展環境。

（四）不斷滿足職工精神文化需求，促進企業文化、職工文化大發展大繁榮。

文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，各級工會組織和廣大工會干部要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，把握文化改革發展的方向和目標，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，積極發展以職工為本的先進企業文化、職工文化，豐富職工群眾精神文化生活，讓職工群眾共享文化發展成果。

加強職工思想道德建設。深入開展社會主義核心價值體系建設，開展中國特色社會主義發展道路理論體系學習，在職工群眾中的普及，為黨的十八大召開營造良好氛圍。推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，在職工中廣泛倡導互利共贏的和諧發展理念。組織開展職工思想狀況調研活動，以非公有制企業職工、農民工和青年工為主要對象，深入了解職工的理想信念、價值取向、心理訴求，引導職工正確對待改革發展中的利益調整，更好地引領社會思潮、弘揚社會正氣。牢牢把握正確宣傳輿論導向，大力支持和推進工會宣教事業，充分發揮工人文化宮、俱樂部和工會報刊、網站的陣地作用，展現廣大職工和工會工作的風采與成就，在社會上形成宣傳工人階級、宣傳工會工作的強大輿論聲勢。

實施勞動者技能提升工程。積極發揮工會“大學校”作用，爭取更多的資源和手段，全面加強縣區職工學校、農民工培訓基地和各行業、企業工會培訓基地的三級職工學習培訓基地建設。進一步完善“培訓、練兵、比武、晉級”四位一體的職工職業技能發展機制，廣泛開展技術培訓、崗位練兵、名師帶徒、女職工素質提升等活動，著力提升職工知識技能、科學素養和創新意識，在一線職工中大力培養高技能專業人才和高素質創新人才。切實做好勞模和技術標兵的文憑提升，選送10名勞模和20名技術標兵到高等院校深造，對100名技術能手進行技能和素質培訓，加快培養一支規模宏大的、適應轉型發展要求的高素質職工隊伍。

加快打造職工文化體育活動平臺。深刻理解繼續大力推動社會主義文化大發展大繁榮對工會工作提出的新要求，進一步建設和傳播以職工為本的和諧企業文化，切實維護職工文化權益。積極推進各級工人文化宮、職工學校和職工書屋建設，扶持培育職工藝術團、職工文體協會、攝影協會、書法美術協會等各類職工文化團隊，培養造就一批扎根在基層、活躍在基層、奉獻在基層的企業文體骨干，進一步夯實職工文化建設基礎。深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”、綠城職工讀書月”和農民工文化藝術節等活動，打造富有特色的職工文化優秀品牌，讓職工社會文化生活更加豐富多彩。

（五）積極探索工會參與加強和創新社會管理的方法和途徑，做實做好服務職工工作

社會管理從根本而言是做群眾工作，做好職工群眾工作是工會參與社會管理的重要切入點。全市各級工會要準確把握職工需求導向，進一步加大源頭參與力度，努力形成工會幫扶和服務職工的工作體系，不斷促進職工的全面發展，使廣大職工切身感受到工會組織的溫暖。

協助黨政完善和落實各項民生保障政策。深入了解掌握企業生產經營情況，積極向有關部門反映并幫助協調解決企業改革發展面臨的困難和問題。建立健全職工收入、生活狀況常態調查機制，圍繞職工群眾普遍關心的就業、醫療、養老、住房及物價等熱點難點問題，及時向黨委、政府反映職工訴求，推動完善有關政策措施，并積極協助黨委、政府把保障和改善民生的各項政策落到實處。繼續關注和積極參與《社會保險法》等社會保障法律法規政策的落實情況，會同政府職能部門開展重點執法監督檢查，堅決糾正、嚴肅查處侵害勞動者合法權益的行為。

加強工會幫扶網絡建設。認真貫徹落實總書記在視察湖北省武漢市青山區困難職工幫扶中心和同志考察市困難職工幫扶中心時的重要指示精神，貫徹落實全國總工會和自治區總工會的工作要求，加強困難職工幫扶中心建設，重點加強縣以上工會幫扶中心和基層工會幫扶工作站（點）建設，全面完成全市鄉鎮、街道（社區）、工業園區和大中型企業等幫扶工作站（點）的建設任務，擴大工會幫扶覆蓋面，突出救助、維權、服務等綜合型幫扶，形成集困難幫扶、法律援助、推薦就業、生活救助等于一體的幫扶工作格局，把困難職工幫扶中心建成聯系和服務職工的窗口，推進幫扶工作常態化、長效化和社會化。

推動工會維權幫扶工作融入社會公共服務體系。繼續開展“為企業、職工辦十件實事活動”，主動爭取和有效運用黨政賦予工會的資源手段和社會管理職能，協助黨委政府著力抓好就業、合理調整收入分配關系，推進社會保障體系建設，幫助解決困難職工在生活、就業、醫療、子女就學、住房等方面遇到的困難。不斷深化“送溫暖工程”、“金秋助學”活動和職工醫療互助保障工作，加強對特困職工的幫扶救助。推廣擴大工會創業小額貼息貸款工作的覆蓋面和影響力，鼓勵下崗失業人員、農民工和困難職工家庭高校畢業生自主創業，促進創業帶動就業。加強職工律師團隊伍建設，為職工提供法律援助服務，維護職工合法權益。

（六）以改革創新精神加強工會自身建設，統籌推進各項工作

不斷加強各級工會的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，是工會工作創新發展的重要保證。全市各級工會要按照黨的建設的目標任務，抓住黨工共建創先爭優的有利時機，切實加強自身建設，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平。

深入開展"面對面、心貼心、實打實服務職工在基層"和“解放思想、趕超跨越”大討論活動。各級工會要認真貫徹落實全總關于開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的部署和自治區總工會的實施意見，積極主動深入職工、深入一線，面對面了解職工訴求，心貼心做職工思想工作，實打實為職工和企業服務。要牢固樹立群眾意識和服務意識，建立“三個一”制度：即制作一張工會聯系卡，完善一本掛點聯系記錄本，為掛點企業解決一個以上實際困難和問題。全面掌握基層情況，落實“四個必訪”：即困難職工多的企業必訪，生產經營困難的企業必訪，勞動關系矛盾突出的企業必訪，工會工作推進有難度的企業必訪。要注重對職工思想動態的把握，實現“六個在一線”：即職工隊伍狀況在一線掌握、工會維權幫扶在一線實施、構建和諧勞動關系在一線推進、工會工作任務在一線落實、創先爭優活動在一線開展。要認真開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，找準當前影響和制約工會工作科學發展的思想觀念、工作方法、體制機制等方面的突出問題，在思想認識上進一步解放、在工作思路上進一步拓展，在工作方法上進一步創新，以解放思想的強大動力推進趕超跨越，以趕超跨越的發展態勢推動工會事業的發展。

進一步加強各級工會組織和干部隊伍建設。全市各級工會要協助黨委選好配強各級工會領導班子，加強干部交流，完善社會化專職工會干部的聘用管理，努力提升各級工會干部的能力和水平。要進一步提高工會干部隊伍素質，加大培訓力度，創新培訓方式，拓展培訓內容，培養專家型工會干部。要進一步加強工會干部作風建設，堅持深入基層、深入企業、深入職工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。要加強廉政文化建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，增強工會干部廉潔工作的自覺性和拒腐防變的能力。要堅持開展各級工會重點工作考評、基層工會標準化、規范化建設等活動，完善各項績效考評的載體和機制建設，不斷提高全市工會整體工作水平。

統籌做好工會各項工作。全力推進文化宮改造建設項目，積極推動主體工程順利開工和全面建設，實現文化宮改造建設項目二期工程啟動實施。加強工會理論研究和調查研究，建立健全課題選擇、調研組織、成果運用等調研工作機制，打造更多工會理論研究和調查研究的精品力作。把握新形勢下產業工會工作規律，加強產業工會工作，進一步發揮產業、行業工會作用。深入實施女職工提升素質建功立業工程、女職工“關愛行動”等活動，加強工會女職工工作。深化工會經費“一改三策”改革，挖掘工會經費新的增長點，做好工會經費的“收，管，用”。加強工會經費審查工作，推進經費審查工作規范化、科學化。做好機關黨建、紀檢、后勤保障和離退休老同志服務等各項工作，提升機關管理科學化水平。

各位委員、同志們，推動首府科學發展、和諧發展、跨越發展，工會組織責無旁貸，使命光榮。站在趕超跨越的新的歷史起點上，我們要在市委和自治區總工會的堅強領導下，振奮精神、開拓創新，超越進取、奮發有為，創造優異成績迎接黨的十八大勝利召開！