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各位委員、同志們：

這次全委會的主要任務是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中共市委十屆九次全會以及全總十五屆三次執委會、區總十一屆二次全會精神，總結2011年的工會工作，部署2012年工會工作的主要任務，進一步堅定信心、振奮精神、同心同德，團結動員廣大職工為保持我市經濟社會又好又快發展再立新功。

下面，我受市總工會第十七屆常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、2011年工作回顧

2011年，在市委和自治區總工會領導下，全市各級工會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府開展“項目建設年”、“服務企業年”和“黨組織服務年”的工作部署，按照車榮福書記在市工會十七大上提出的“五個堅定不移”的要求，深入實施建功立業工程、社會化維權覆蓋工程、職工能力素質提升工程、工會吸引力凝聚力強化工程，解放思想、振奮精神、主動作為、扎實推進各項工作，全面完成了市委和自治區總工會下達的各項任務指標，榮獲了全區工會工作特等獎。全國總工會副主席喬傳秀、書記處書記李世明，自治區黨委副書記陳際瓦等領導同志在視察工作時，對我市困難職工幫扶網絡建設和推行區域性、行業性工會聯合會組建工作給予了高度評價。

（一）積極應對國際金融危機的沖擊和影響，廣大職工在促進全市經濟實現平穩較快增長中的創造力全面激發。

緊緊圍繞實施“項目建設年”、“服務企業年”和“黨組織服務年”，深入開展勞動競賽和群眾性經濟技術創新活動，2011年開展勞動競賽的單位達2816家，參加活動的職工超過31萬人次；全市有7.4萬名職工參加了建筑、供電、衛生、郵政、教育等5個行業14個項目的技能大賽，大批職工通過比賽獲晉升職業資格；各級工會共組織職工提出合理化建議1.2萬條，已實施3921條；開展職工群眾性技術革新、發明創造、推廣先進操作法項目532項，產生經濟效益7031萬元。大力開展“共渡難關、共謀發展、共創和諧”為主題的共同約定行動，積極引導企業承擔社會責任，穩定工作崗位，穩定勞動關系；引導廣大職工與企業同舟共濟，全市簽訂共同約定行動協議的企業達2100家，覆蓋職工超過22萬人。繼續完善市、縣（區）、企業三級職工節能減排義務監督網絡，90名職工義務監督員通過培訓持證上崗，對重污染、高排放企業實施群眾性監督。按照市委市政府的統一部署，會同有關部門組織評選表彰2008年度市級勞動模范30名，最佳員工14名，同時加大先進模范人物的宣傳力度，在全社會營造了尊重學習、尊重創造、尊重科學的良好氛圍。

（二）繼續完善職工社會化維權網絡，工會組織促進社會和諧穩定的能力進一步增強。

深入推進企業工資集體協商和集體合同工作，推動建立職工工資共決機制，特別是根據企業經濟發展狀況采取靈活用工、彈性工時、彈性工資等方式，完善工資調整機制，促進企業經濟發展，依法維護職工經濟權益，2011年全市簽訂集體合同2788份，覆蓋企業3216家，覆蓋職工24.6萬人；簽訂工資專項集體合同1233份，覆蓋企業1743家，覆蓋職工21.7萬人。以實施企業履行社會責任向職代會報告制度為重點，加強區域性、行業性職代會制度建設，進一步完善廠務公開民主管理制度，切實維護職工民主政治權益，全市國有、集體及其控股企業職代會和廠務公開民主管理制度建制率達100%，非公企業職代會、廠務公開民主管理制度建制率達83%；區域性、行業性職代會涵蓋企業2264家，覆蓋職工14.3萬人。繼續深化“勞動關系和諧企業”、“勞動人事關系和諧學校”創建活動，積極探索勞動關系和諧園區創建工作新模式，評選表彰07-08年度勞動關系和諧企業67家。切實履行工會勞動保護監督職責，深入開展“安康杯”安全生產競賽，進一步維護職工的安全生產權益，各級工會全年參與安全生產檢查642起，參與“三同時”建設審查驗收324項，提出事故隱患和職業危害整改意見1000多條，依法參加各類傷亡事故調查處理60起；發放農民工平安度夏專項慰問款物10萬元，慰問農民工9000多人。

（三）充分發揮工會“大學校”作用，職工隊伍的綜合競爭力不斷提升。

根據全總、區總的統一部署，積極實施農民工援助行動，加強農民工就業援助、崗位培訓和綜合素質提升工作，全年累計完成農民工培訓25298人、幫助就業12370人。會同市文化局、建委舉辦了第五屆農民工藝術節，開展各類文藝演出、知識講座42場，參加活動的農民工超過5萬人次。進一步加強各級工會技能培訓網絡建設，在鄉鎮建立就業創業培訓基地，依托職業學校拓展職工技能培訓網絡，2011年在縣區、開發區新建成職工技能培訓基地18個，目前全市共建立農民工流動夜校23所，職工技能培訓基地61家；全年共籌集培訓經費273萬元，培訓職工、農民工5.5萬人次；其中技術工人12801人,有1860人通過培訓獲得職業技能等級證書。加強職工書屋標準化、規范化、制度化建設，整合各級職工書屋資源，統一制作全市通用的“一卡通”閱覽卡，方便職工、農民工就地、就近學習；積極開展群眾性讀書征文活動和圖書捐贈活動，組織職工捐書1.2萬冊，目前全市有各級職工書屋155個、流動圖書站12個，總藏書量達90萬冊。廣泛開展“輝煌六十年、放歌新中國”系列文體活動，向基層送電影243場，舉辦各類職工文化體育活動307場次，組織廣大職工觀看電影“鐵人”17000多人次，協助中央電視臺舉辦了“激情廣場”愛國歌曲大家唱活動。選樹典型、以點帶面，深化“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，建寧水務集團榮獲“全區學習型組織十佳標兵單位”。

（四）大力加強困難職工幫扶工作，工會組織參與社會建設的實力顯著提高。

堅持主動作為，一手抓兩節“送溫暖”活動，一手抓困難職工的就業援助，增強困難職工的造血功能，努力形成送溫暖幫扶長效機制。2011年元旦春節期間，各級工會共籌集慰問款722萬元，慰問困難職工（農民工）9151戶、困難勞模250戶；積極開展農民工平安返鄉活動，包車60輛，幫助農民工平安返鄉4148人次；慰問因遭受各類自然災害造成家庭生活困難的職工家庭582戶，發放臨時救助款物73.9萬元。籌措工會“金秋助學”助學資金139.6萬元，資助困難職工子女780人，其中農民工子女481人。不斷完善市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級幫扶維權中心網絡建設，我市各級幫扶中心全年共接待信訪、求助2675件；幫扶職工16740人次；全市職工參加醫療互助保障計劃19.07萬份，給付和慰問職工287人，發放給付和慰問金457.6萬元，醫保辦被區總評為五星級職工醫療互助保障辦事處。市總網站與市人才市場、市人力資源市場建立了聯網招聘信息系統，實現人才、勞動用工信息與工會幫扶網絡聯動服務，進一步促進困難職工就業工作，目前已有1000多家企業通過就業信息聯動系統崗位信息4000多條。會同有關部門組織開展“就業援助周”、“春風送崗位”、“民營企業招聘周”系列活動，累計舉辦各類招聘會59場，進場招聘企業超過2000家，提供就業崗位8.9萬個，進場求職的返鄉農民工30800人次，達成用工意向10780人。積極參與市委、市政府關于就業培訓政策的論證以及受金融危機影響的困難企業認定工作。督促用人單位為職工繳納養老、醫療、失業、工傷、生育保險和住房公積金；督促國有改制企業和破產企業在資產處置過程中落實職工社會保障權利；督促企業依法為被裁人員支付經濟補償金、工傷待遇、接續社會保險關系；幫助符合條件的困難職工納入最低生活保障范圍。

（五）建立完善工會組織和運行體系，基層工會工作活力不斷增強。

堅持黨建帶動工建、工建服務黨建，大力加強鄉鎮（街道）工會、村（社區）工會以及非公企業工會等“小三級”工會組織網絡建設，突出抓好區域性、行業性工會聯合會組建工作，構建城鄉一體化的工會組織體系，2011年全市新建基層工會組織722個，新發展工會會員5.4萬人，全市工會組織總數達8748家，工會會員總數為82.4萬人；其中各類區域性、行業性工會聯合會160個，覆蓋企業2964家；全市12家出租車公司全部組建了工會組織。深入開展“市十佳鄉鎮（街道）工會”“十佳鄉鎮（街道）工會”評選活動，重點推進鄉鎮（街道）工會標準化創建工作，市、縣（區）、鄉鎮（街道）、基層工會“四級連創”網絡得到進一步鞏固和發展。大力推進工會工作者職業化、社會化建設，有效地解決了制約縣區工會發展的人才瓶頸問題，目前我市職業化、社會化工會工作者累計超過100人，重點分布在城區(縣)總工會、街道辦事處和基層工會聯合會。以工會業務理論和勞動法律法規學習培訓為重點，開展多種形式的崗位培訓，培訓各級工會干部5000多人次，其中非公有制企業工會工作人員1469人次。

（六）以改革創新精神推進自身建設，統籌推進各項工作實現了新發展。

按照市委的統一部署，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持把深化學習、深入調研、提高認識、解決問題貫穿于學習實踐活動始終，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高了服務科學發展、服務職工群眾的能力，在學習實踐活動中，市總機關干部共深入1000戶職工家庭和200家企業，印發困難職工法律援助調查表10000多份；組織流動放映隊下企業、下工地、下鄉鎮、下社區送電影100場；新建成“工會會員優惠服務基地”8個、“愛心藥店”8家，發放困難職工幫扶優惠證1780本。組織召開了市工會第十七次代表大會，自治區黨委常委、市委書記車榮福同志出席會議并作了重要講話，充分肯定了工會工作取得的顯著成績，對我市工會工作創新發展指明了方向，使全市廣大職工群眾和工會干部深受鼓舞。在市委市政府和自治區總工會的高度重視和正確領導下，正視困難、理清思路、全力以赴，扎實推進市工人文化宮的改革、發展和穩定工作，改造建設前期工作取得了重大進展。進一步加強與地稅、財政部門的協調和聯動，工會經費收繳工作全面超額完成區總下達任務指標。大力推進審查審計工作信息化建設，工會經審工作邁上新臺階。深入實施女職工能力素質工程，工會女職工工作影響力明顯增強。切實加強信息、調研、統計和辦公自動化系統建設，工會各項基礎工作得到進一步夯實。

總結2011年的工作，我們體會到，做好新形勢下的工會工作，必須把握好以下幾點：一是堅持自覺接受黨的領導，形成黨政主導、各方支持的工作格局。要把堅持黨政的主導性與發揮工會的主動性統一起來，加強與黨委、政府相關部門的聯系，加強與社會各界、各方面的溝通，整合行政資源，爭取各方配合，進一步建立和健全各項工作制度和機制，提高工會工作社會化程度，爭取更多的社會支持，利用更多的社會資源，增強工會工作的實力。二是堅持始終圍繞中心、服務大局，推動科學發展、促進社會和諧。要從黨政所望、社會所需、職工所盼、工會所能出發，準確把握定位、認真履行職責，充分發揮工會組織在服務發展、服務企業、服務職工、服務穩定中的積極作用。三是堅持強化服務，密切聯系職工群眾。要積極適應新形勢下群眾工作的新特點新要求，堅持以職工為本，深入實際、走向基層、貼近群眾，不斷拓寬聯系職工群眾的渠道，提高服務實效，爭取職工群眾的信任和支持，增強工會工作的感召力和影響力。四是堅持求真務實，注重工作實效。要把科學態度與實干作風結合起來，把上級精神與本地實際結合起來，把著眼長遠與抓好當前結合起來，把心思用在實干上，把勁頭放在實干上，在實干中樹立信心，在實干中推動發展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中仍存在的困難和問題。如：在工會組織擴面提質上碰到較多困難，對新時期工會工作的創新力度有待進一步加大；部分基層工會開展活動的辦法不多、載體不豐富，亮點不突出；部分縣區工會機關的各項建設還需進一步加強等等。對以上問題，要認真研究、大膽創新，采取措施加以解決。

二、2012年主要工作任務

2012年市工會工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會，市委十屆八次、九次全會，自治區總工會十一屆二次全會和市工會十七大精神，緊緊圍繞市委市政府關于實施“項目建設年”、“服務企業年”、“發展環境建設年”、“黨組織建設年”活動和“工業經濟振興”、“五象新區開發”、“產業園區建設”、“交通基礎設施完善”、“打造中國水城”攻堅戰各項工作部署，更加注重工會組織發展，最大限度地把廣大職工、農民工組織起來；更加注重維權幫扶，促進社會和諧穩定；更加注重教育培訓，提高廣大干部職工的科學文化能力素質；更加注重勞動競賽，促進經濟社會又好又快發展；更加注重制度機制建設，推動工會工作科學化、民主化、規范化；努力在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益中體現新作為，在促進科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展中充分發揮工人階級主力軍作用。

（一）按照自治區總工會“鞏固提高、有所創新、有所發展”的要求，積極開展“大調研”、“大討論”活動。

緊密結合自治區總工會的部署要求和我市工會工作實際，在全市各級工會組織和廣大職工中開展“加強能力建設、提高工作水平”大調研和開展“我為工會事業發展作貢獻”大討論兩項活動。通過活動的開展，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，進一步轉變工作作風、改進工作方法，進一步深入基層、深入職工、了解民情、了解會情，進一步探索工會工作的新思路、新途徑、新舉措，提升全市工會工作水平，推動工會事業發展，在促進全市經濟社會又好又快發展中更好地發揮工會組織的作用。要統籌兼顧、合理安排，一手抓大調研、大討論，一手抓業務工作，在大調研、大討論中檢驗工作實效、破解工作難題，做到開展大調研、大討論與推動業務工作“兩不誤、兩促進”。

（二）緊緊圍繞市委市政府關于開展“四個年活動”和實施“五個攻堅戰”的部署要求，積極發揮工人階級的主力軍作用。要充分保護、調動和發揮廣大職工的主動性、積極性和創造性，大力弘揚勞模時代精神，為加快經濟發展方式轉變、促進經濟平穩較快增長建功立業。

突出生產經營的難點、焦點和重點問題，廣泛開展形式多樣的勞動競賽和技能比賽活動。根據本地區、本行業重大項目、重大工程的建設，深入開展“學技術、比質量，創效益、比貢獻”勞動競賽活動，推動建設項目順利完成，促進經濟發展。圍繞發展現代服務業目標，開展以“講誠信、創品牌”為主題的競賽活動，選樹一批有影響的職工服務明星和服務窗口。以創建“工人先鋒號”為載體，積極開展車間、班組學習競賽活動，提高職工技能素質和技術水平。深化“安康杯”勞動競賽活動，重點推廣和落實“一法三卡”制度，充分發揮工會組織在促進安全生產方面的積極作用。進一步完善“技能培訓、技能比賽、技能鑒定”三位一體的工作模式，注重發揮產業工會和企業工會的優勢，繼續深入開展全市職工職業技能大賽活動，引導廣大職工努力學習現代科技知識、提高自主創新能力、積極參與創新實踐，大力培養和選樹技能型、創新型人才典型。

突出綠色經濟、低碳經濟、循環經濟主題，繼續深化職工群眾性技術創新活動。積極組織開展合理化建議、技術革新、技術攻關、發明創造等爭先創優、建功立業活動，認真組織開展職工優秀技術創新成果評選、節能減排創新成果評選表彰活動，為加快傳統產業優化升級、推動自主創新獻計出力。已實現網絡信息化辦公的企事業單位工會要建立網上職工合理化建議征集平臺和激勵機制，為企業發展出謀劃策。進一步加強職工節能減排義務監督工作，不斷發展壯大職工節能減排義務員隊伍，進一步完善三級職工節能減排義務監督網絡。

突出先進模范的示范帶動作用，認真做好勞模培養、評選和服務工作。按照市委的統一部署，會同有關部門認真做好2011年度市勞動模范、先進集體（個人）、五一勞動獎狀、獎章的評選和表彰工作以及全國勞模、自治區勞模的推薦工作，選樹一批有影響力、有感召力的勞動模范。認真抓好“勞動模范林”、“工人先鋒林”植樹造林主題活動，廣泛宣傳勞模的時代精神，推動形成尊重科學、尊重知識、尊重創造的社會氛圍。把宣傳勞模與關愛勞模、幫助解決勞模的生產生活困難結合起來，把工會組織建設成為勞模之家，使工會干部成為勞模之友。

（三）以協調和諧勞動關系為主線，認真履行維護勞動者合法權益神圣職責。要主動加強與各級政府部門的聯系和溝通，建立健全信息互通、工作互動、優勢互補的職工社會化維權工作平臺，維護好廣大職工在勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等方面的合法權益。

加大勞動關系協調監督力度，維護社會和諧穩定。針對仍然十分復雜的經濟環境，進一步深化“共同約定行動”，約定的內容要突出勞動就業、收入分配、社會保障等勞動經濟權益，重心要逐步轉向非公有制企業、中小企業，關鍵是督促企業履行約定義務、踐行約定承諾。繼續深化勞動關系三方協調機制，積極參與勞動爭議調解、仲裁工作。依法履行《勞動合同法》賦予的職責，進一步健全市、縣（區）、鄉鎮（街道）工會勞動法律監督工作網絡，壯大監督員隊伍，加強對勞動法律實施情況的監督。深入開展“勞動關系和諧企業”和“勞動人事關系和諧學校”創建活動，進一步擴大非公企業、學校中的創建活動覆蓋面。完善勞動關系矛盾預警監測、信息報送、應急處理制度，把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。注重正面教育、心理疏導和人文關懷，引導職工以理性合法方式表達利益訴求。警惕敵對勢力對職工隊伍和工會組織的滲透，堅決維護工會組織團結統一。

進一步加強平等協商、集體合同工作，維護職工勞動經濟權益。全面貫徹落實市勞動和社會保障局、市總工會《關于進一步推進企業工資集體協商工作的意見》，大力開展集體協商要約行動，推動企業建立工資分配共同決定機制。以中小企業為重點，以行業勞動定額、工時工價制定為突破口，扎實推進行業性、區域性工資集體協商工作。大力加強縣區工會、市屬重點企業工會工資集體協商指導員隊伍建設，提高工會參與工資集體協商工作的整體水平。積極協調有關部門加強對轄區企業工資集體協商工作情況進行檢查，督促企業建立和完善工資集體協商制度。突出抓好非公企業、區域性、行業性集體合同工作，量化細化集體合同內容，增強集體合同的針對性、實效性和操作性。針對集體合同制度執行過程中的薄弱環節，強化履約監督，把好集體合同的預審關、質量關、履約關。

進一步創新廠務公開民主管理制度，維護職工民主政治權益。大力推進企業履行社會責任向職代會報告制度，擴大推行面，提高影響力。堅持國有企業重組改制、兼并破產等重大決策及時公開、職工安置方案經職代會審議通過，切實落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權，推動企業職工利益遺留問題的解決。認真探索區域性、行業性和工業園區職代會制度，進一步發揮廠務公開民主管理制度在促進非公經濟發展中的積極作用。

（四）大力加強困難職工幫扶工作，推動完善社會保障體系。要發揮優勢、主動作為，積極探索更具實效、更有針對性的幫扶項目，為黨和政府分憂、為職工群眾解難，進一步推動完善社會保障體系，實現幫扶工作的可持續發展。

堅持長效幫扶、實效幫扶、高效幫扶，不斷拓展送溫暖工作的形式和內容。繼續深入開展送溫暖活動，組織好對重點地區、重點行業、重點人群的走訪慰問，實現對全市困難職工走訪慰問的全覆蓋。繼續抓好職工醫療互助保障工作，不斷擴大規模，確保完成全年職工醫療保障任務。積極動員社會參與，扎實開展工會“金秋助學”活動，確保困難職工子女不因貧困而失學。進一步整合市總工會和人才市場網站招聘培訓信息資源，為廣大職工提供更加便捷的就業介紹和就業指導服務。加強與主管部門、行業協會、企事業單位的合作，新建一批工會優惠服務基地，為會員提供更多的實惠。

堅持密切聯系困難職工，打造綜合性職工互助服務平臺。繼續完善以市總工會困難職工幫扶中心（服務大廳）為主陣地，縣（區）、開發區幫扶中心為支撐，鄉鎮（街道）、社區和企業幫扶站為基礎的工會幫扶服務工作網絡。突出抓好縣（區）幫扶中心規范化建設工作，完善工作內容，工作制度，健全網絡臺帳，完善與政府部門的協調、會商、轉辦機制和快速反應機制。積極探索建立農民工輸出地與務工地的聯動維權機制，注重抓好留守農民工家庭的幫扶工作，切實維護好農民工群體的合法權益。進一步加強職工律師團建設，壯大隊伍、增強實力，切實加強工會法律援助服務工作。把困難職工幫扶與職工技能培訓、優惠基地建設、職業介紹等服務職工的工作結合起來，建立綜合性、一體化的職工互助服務平臺。

堅持主動作為，積極主動協助黨委改善民生。以就業服務和技能培訓為重點，進一步深化“千萬農民工援助行動”。以“零就業家庭”為幫扶重點，加強創業指導、創業培訓，支持困難職工自主創業，不斷提高困難職工的脫貧脫困率。以對家政服務人員的培訓、就業、維權和管理服務的一體化為目標，大力實施“家政服務工程”。積極推進“困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動”等活動，努力解決困難職工家庭高校畢業生就業問題。

（五）充分發揮工會“大學校”作用，努力建設學習型、知識型、創新型的職工隊伍。要全面貫徹《全國職工素質建設工程五年規劃（20122014）》，始終把實施職工素質工程作為工會組織的長期戰略任務，全面推進工會“大學校”建設，不斷提升職工隊伍整體素質。

大力加強企業和職工文化建設，創造健康向上的精神文化氛圍。要大力弘揚“能幫就幫”的精神，廣泛開展以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道為主要內容的職業道德教育，用社會主義核心價值體系引領職工。做好慶祝市總工會成立60周年工作，舉辦“慶祝市總工會成立60周年系列職工文化藝術節”，回顧光輝歷程、繼承優良傳統，凝聚人心、匯聚力量，進一步加強工會宣傳工作，樹立良好社會形象。充分發揮各片區職工文體協會作用，深入開展專項體育競技活動和區域性、行業性職工文體活動，提高職工身心和諧與健康水平。各級基層工會要根據職工群眾的需求，廣泛開展送電影、送文化和職工文化廣場“三進”活動。

繼續完善職工學習培訓陣地建設，創造良好學習環境。主動爭取政府支持，整合社會職業技能教育培訓資源，不斷完善以市總工會職工學校（農民工業余學校）為中心、輻射帶動各縣區職工學校、農民工培訓基地和各行業、企業工會培訓基地的三級職工技能培訓基地建設，深入開展職工、農民工學習培訓和繼續教育工作，形成廣大職工接受繼續教育、技能培訓的平臺和網絡。進一步完善職工書屋管理，開展“十佳職工書屋”評選活動，選樹典型、以點帶面，促進職工書屋建設走上標準化、規范化、制度化的軌道。要以職工書屋為載體，廣泛開展內容豐富、形式多樣的群眾性讀書、捐書活動，引導職工養成終身學習的良好習慣。

大力推進職工學習成長激勵體系建設，創造有利職工發展的平臺。積極推行與專業技術人員繼續教育、技術等級考評、專業技術職稱評定相結合的培訓激勵模式，形成培訓、競賽、技術晉級相結合的有效激勵機制。深化“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，進一步組織實施技能帶頭人制度和名師帶徒活動，培養中高級技能骨干人才，激勵職工學知識、學技術，提升綜合素質。

（六）大力加強工會組織自身建設，全面激發工作活力。要緊緊圍繞“黨組織建設年”，把抓組建與抓規范結合起來，把發展會員與發揮作用結合起來，切實加強思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和能力建設。

進一步加強工會組建和會員發展工作。要按照全總提出的“繼續擴大數量、突出提高質量、堅持數質并進、實現持續發展”的要求，堅持不懈地推進工會組建和會員發展工作取得更大發展。要以開展“黨組織建設年”為契機，積極推動完善“黨建帶工建、工建服務黨建”長效機制，把工建納入黨建的考核體系，爭取更多的資源和手段，不斷擴大黨工共建的成果。要進一步突破建會工作的重點、難點，繼續推進中小型非公企業相對集中的區域性、行業性基層工會聯合會組建工作，積極推進工會工作者職業化、社會化建設進程，扎實推進“雙措并舉、二次覆蓋”工作；積極研究開發區工會組織體系建設的新途徑；大力加強食品、餐飲行業工會組建工作，進一步提高出租車企業工會的入會率；繼續抓好世界500強等跨國公司建會工作。重視做好企業改制重組的工會重建工作，糾正在企業改革改制中撤并工會、將工會工作機構和人員合并歸屬到其他部門等做法。加強工會會員會籍管理，規范因企業破產、注銷等原因，工會會員關系轉移到社區的接轉程序；加強農民工會員檔案和會籍管理工作，確保農民工會員有人管、不流失。

進一步完善工會組織規范化、標準化運行和考評體系。鞏固縣級工會標準化建設成果，創新工作機制，善于總結經驗，體現特色和優勢。理順城區、開發區工會組織管理關系，完善管理機制，增強工會實力。積極協調各方關系，從人、財、物等方面幫助解決鄉鎮（街道）工會的困難和問題，建立鄉鎮（街道）工會、工會聯合會的經費保障機制，充分發揮鄉鎮（街道）工會、工會聯合會承上啟下的作用。進一步貫徹落實《企業工會工作條例》，加大分類指導和服務引導力度，深入開展“建設職工之家”活動，提升基層工會的維權能力。加強年度基層工會重點工作考評考核，規范工作測評體系，把激勵與責任結合起來，做到獎罰分明、鼓勵先進、鞭策后進。

進一步加強制度機制建設。根據全市經濟社會發展對職工維權工作的新形勢，充分發揮與市政府聯席會議制度的作用，積極參與研究制定有關勞動就業、工資福利、社會保障、勞動安全衛生、扶貧幫困、勞模管理等與職工權益直接相關的政府規章、政策和措施，從源頭上維護職工的合法權益。根據工會工作的新任務，及時總結工作經驗和規律，積極探索新時期工會工作的新辦法、新制度、新思路，使工會工作有章可循，促進工會工作的創新發展。根據廣大職工群眾的新期待，切實推動解決廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題，形成有利于廣大職工學習成長的良好平臺和服務職工的良好機制。

進一步加強工會干部隊伍建設。完善對工會干部的激勵和約束機制，健全工會干部保護機制，貫徹落實問責制辦法，強化督查工作，進一步提高工會工作的執行力。以工會業務理論和勞動法律法規學習培訓為重點，開展多種形式的崗位培訓，突出抓好非公企業工會干部培訓，提高工會干部特別是新走上工會崗位的干部的理論政策水平和專業知識。大力加強工會干部隊伍作風建設，抓學習、抓思想、抓作風，努力建設一支講團結顧大局、講學習思進取，能深入基層、深入職工、深入細節，不貪虛功、不做虛事、求真務實的工會干部隊伍，克服工作不計成本、不講效率、不求質量的傾向。

進一步推進其他各項重點工作。按照市委和自治區總工會的要求，積極推進市工人文化宮改造項目建設。進一步加強與地稅、財政部門的協作，扎實推進稅務代收、財政劃撥工會經費和建會籌備金收繳工作；認真貫徹落實《工會會計制度》，加強各級工會財務會計規范化建設，研究解決縣級工會和基層工會財務管理中的突出問題。全面推進工會經費計撥網上審查工作，強化對工會經費預算、決算和工會資產、專項資金的審查審計，促進工會經費規范運作。深入實施女職工素質工程，深化女職工專項集體合同工作，把工會女職工組織建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯的女職工之家。繼續加強工會工作信息化建設和工會網站體系建設，建立市總機關無紙化辦公、遠程辦公平臺。進一步提高工會統計、調研、督查和信訪工作水平，為領導決策提供科學依據。

同志們，2012年是我市實施科學發展三年計劃的決戰之年。做好今年的各項工作，工會組織的使命更加光榮、責任更加重大、任務更加繁重。我們一定要在市委和自治區總工會領導下，繼續解放思想、同心同德、務實創新，團結動員全市廣大職工為全面完成“十一五”規劃和科學發展三年計劃各項工作任務，加快建設區域性國際城市和“首善之區”而努力奮斗！