導語：公司貫徹落實《懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施辦法一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

七公司按照集團公司印發的《山東省路橋集團有限公司關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施辦法》的通知，根據集團公司黨委制定的實施辦法要求，七分公司黨支部組織學習《實施綱要》,病及時成立了組織機構,為了更進一步推進黨風廉政和反腐倡廉工作，結合自己的實際，特制定以下實施方案：

一、明確其重要意義、指導思想、工作原則和工作目標

（一）重要意義

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上做出的重大戰略決策，是在發展社會主義市場經濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求，是加大從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措，是我們在當前和今后一段時間開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件。

(二)指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央的部署和要求，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞七分公司工作及任務目標，堅持立黨為公、執政為民，堅持為民、務實、清廉，堅持從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為樹立山東路橋良好社會形象，實現大發展提供強有力的保證。

(三)工作原則

根據集團公司實施意見提出的目標要求，從七公司的實際出發，保證與集團公司的總體要求進度同步,制定了切實可行、具體管用、便于操作、具有特色的具體落實方案。

l、堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力從源頭上預防和解決腐敗問題，不斷增強反腐倡廉工作的實效。

2、堅持教育、制度、監督三者并重，夯實教育培養的基礎，落實制度規范的保證，嚴格監督約束的關鍵，充分發揮三位一體的整體效能，努力提高反腐倡廉工作的能力和水平。

3、堅持繼承和創新相結合，用發展的思路和改革的辦法，不斷完善反腐敗的領導體制和工作機制，堅持分工負責，齊抓共管的原則，不斷健全反腐倡廉的制度和辦法。公務員之家版權所有

4、堅持切合實際、突出重點的原則，科學制定年度工作計劃和中長期規劃。

(四)工作目標

2006年上半年，深入貫徹落實集團公司對《實施綱要》的實施意見，認真抓好反腐倡廉各項工作，研究制定我分公司落實《實施綱要》的實施方案，初步形成分公司教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的整體格局和工作機制。

2006下半年—2007年，進一步落實集團公司實施意見，建立和完善各項目標責任，落實各項工作任務。積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

2007年—2008年，認真抓好落實、鞏固、深入、提高工作，建成與集團公司整體工作要求同步與七公司管理工作相適應的懲治和預防腐敗體系的基本框架。

到2010年，建立起思想道德教育的長效機制，反腐倡廉的制度體系，權力運行的監控機制，形成既具有山東路橋特色又具有分公司特點的完善的懲治和預防腐敗體系。

二、搞好反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

(一)筑牢反腐倡廉教育基礎。

以深入持久地開展以黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育和理想信念、法律法規、優良傳統教育為主要內容的經常性教育，使我分公司干部職工牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀；不斷開展以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題的專項集中教育，針對性地組織開展以典型案例剖析為主要內容的警示教育，增強廉潔自律的自覺性，樹立良好的黨風政風和職業道德風范，牢固構筑抵御腐敗的思想道德防線和黨紀國法防線，達到堅定理想信念，提高思想水平，加強道德修養，自覺遵紀守法，增強拒腐防變能力。

2006年上半年深入開展以學習《實施綱要》和集團公司實施意見為主要內容的學習教育和反腐倡廉警示教育系列活動。公務員之家版權所有

2006年下半年，結合鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，廣泛開展創建“學習型組織”活動。

2007年年至2008年，開展以“樹立良好黨風政風和職業道德風范”為主題的教育活動。

(二)突出以領導干部特別是班子成員為重點的廉政教育。

1、黨支部負責抓好以班子成員和全體黨員干部為重點的廉政教育。

2、把反腐倡廉理論作為黨支部理論學習中心組的重要內容，每年安排2次以上專題學習；

3、分公司黨支部書記每年講兩次以上廉政黨課；支部成員也要適時安排講課，分公司全體黨員要召開二次學習經驗交流會。

4、集中開展警示教育系列活動。每年都要聯系實際剖析典型案例，反思身邊案例，筑牢思想道德防線。

2006年上半年集中開展警示教育系列活動，制訂警示教育實施方案，通過剖析典型案例，班子成員寫出心得體會，組

織警示教育學習交流座談會，營造廉政氛圍，增強自律意識。

2006年下半年，班子成員和全體黨員干部重點學習同志關于反腐倡廉的重要論述和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》、《論加強和改進執政黨建設》、《保持共產黨員先進性教育讀本》、《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《公路法》以及集團公司實施方案和黨支部的各項制度。

2007年，進一步采取措施，深化領導干部反腐倡廉理論學習，組織兩次理論研論會，研究探索體制機制改革措施。

(三)建立反腐倡廉“大宣教”的工作格局。

要把反腐倡廉宣傳教育納入黨支部的宣傳教育總體部署，認真開展反腐倡廉主題教育活動。不斷拓寬學習宣傳教育的渠道，運用正反兩方面的典型，采取報告會、觀看影視錄像、警示(法制)教育展覽和參觀學習等多種形式，把傳統教育手段和現代化信息技術手段結合起來，使教育內容更加貼近黨員干部的思想和工作實際。

黨支部每年組織2—3次形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動。

(四)加強廉政文化建設，注重反腐倡廉理論研究。

要充分發揮黨群組織的作用，積極開展領導干部廉潔奉公、領導親屬家庭助廉、干部職工職業道德、廉潔誠信、思想道德情操等廉政文化宣傳教育活動，增強干部職工的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以儉為榮的良好道德風尚。要注重加強建立健全懲治和預防腐敗體系的理論研討，全面提高反腐倡廉的領導能力和工作水平。

2006年上半年，組織學習宣傳《實施綱要》，組織研究黨風廉政建設和反腐敗工作情況，制定貫徹落實《實施綱要》的實施方案。

2006年下半年，深入研討如何建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系和具體落實的制度措施。

2007年，學習集團公司各單位開展黨風廉政建設和反腐敗工作經驗，總結我分公司黨風廉政建設和反腐敗工作經驗，深入推進反腐倡廉工作，提高廉政工作水平。

三、加強制度建設，建立和完善反腐倡廉制度體系

(一)建立完善反腐倡廉的基本制度

1、完善民主集中制制度。進一步結合先進性教育的成果，完善領導班子議事規則、黨內情況通報、情況反映、黨務公開制度；進一步規范和完善“三務公開”制度。

2、完善領導干部廉潔自律制度。進一步完善重大事項報告、民主生活會等制度；建立和完善述職述廉、廉政(誡勉)談話制度、責任追究制度。

3、健全財務、固定資產管理制度。健全財務管理各項制度，不斷規范完善和創新經費的管理制度；健全和完善大額資金和固定資產安全使用的監管制度。

4、完善黨風廉政建設制度。進一步規范和完善黨風廉政建設責任制制度；健全和完善黨風廉政建設和反腐敗工作評價考核辦法。

(二)提高制度建設的質量和水平。

黨支部成員要嚴格按照責任分工抓好制度建設的總體規劃和中長期計劃，分階段分步驟實施反腐倡廉具體制度的建設，做到制度建設和反腐倡廉決策相統一，制度建設進程與反腐倡廉進程相適應，制度建設與職業道德建設相結合，分公司制度建設與黨內法規制度建設和國家法制建設相協調。

2006年，進一步健全和完善反腐倡廉的基本制度和實施細則，不斷提高制度建設的質量和水平。

2007年，初步形成符合山東路橋特點，具有分公司特色的反腐倡廉長效機制體系。

四、加強監督制約，有效預防和治理腐敗現象

(一)運用各種監督方式。

綜合運用黨內監督、行政監督、民主監督、法律監督、上級監督、群眾監督、輿論監督等多種形式，相互聯系、相互促進，充分發揮各監督主體的積極作用，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督制約機制。

(二)把握監督重點。

突出監督重點對象，把握監督重點內容，抓住監督重點環節，充分發揮各部室和廣大職工的監督作用。

1、加強領導干部，特別是黨政“一把手”行使權力的監督。(1)監督檢查領導干部學習、思想、紀律、作風、廉政、工作方面存在的問題；(2)按照集團公司的各項制度監督檢查分公司的執行情況。(3)監督檢查落實民主集中制的情況，以及民主生活會、批評與自我批評和整改情況；(4)監督檢大決策、重大項目安排和大額度資金使用的決策情況。

2、加強黨風廉政建設和反腐敗工作的監督。(1)監督領導干部廉潔自律規定的執行情況；(2)監督領導干部違紀違規案件的查處情況；(3)監督黨風廉政建設責任制的落實情況；(4)監督“三務公開”制度的執行情況。

3、加強黨內監督。(1)按照《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》及集團公司的規定監督黨紀、黨規的執行情況；(2)監督分公司黨內民主監督和保障黨員民主權益的情況。（3）發揮支部的組織協調和監督作用。

五、認真查處違法違紀案件，充分發揮懲治的重要作用

(一)加大案件查處工作的力度。

要對分公司內部職工群眾的來信、來訪所反映的問題加強查處力度，認真進行調查分析,對情節嚴重的及時向集團公司紀委反映,積極協助集團公司紀委查處,進一步加大依法懲處腐敗的力度。

2006年，進一步加大組織協調的力度，形成整體合力，做到信息暢通，程序規范，配合密切，成效明顯。

(二)解決群眾反映的熱點難點問題。

及時解決職工群眾反映的難點熱點問題，對分公司不能解決的問題及時向集團公司反映協助解決。

六、加強組織領導，確保反腐倡廉各項工作落到實處，見到成效。

(一)建立和完善領導責任制。

黨支部把建立健全懲治和預防腐敗體系納入公司發展的總體規劃，列入重要議事日程，精心部署，狠抓落實；要形成黨政齊抓共管，支部書記負總責，分管領導具體抓，其他領導分工抓的工作局面；結合分公司的實際，采取切實有效的措施，搞好學習宣傳，制定貫徹落實《實施綱要》的具體方案。

(二)充分發揮黨支部的組織協調作用。

協助公司行政領導班子抓好懲防體系主要任務的分解落實，按照權責分明的原則，落實任務、落實責任、落實措施。各項目部要認真組織實施，加強協調配合。要加強對任務落實情況的督促檢查，對落實工作不力，導致發生重大問題的，要追究有關負責人的責任并進行通報。

(三)緊密配合集團公司黨委和紀委的工作。

在集團公司黨委的正確領導下，加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，不斷推進反腐倡廉工作的深入開展。

(四)堅持求真務實，開拓創新。

不斷增強工作的主動性、預見性和創造性，積極探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律，加強理論研究，勇于實踐創新，要注重掌握解決基層問題的對策，及時總結經驗，不斷提升預防和解決腐敗問題的能力和水平。

七分公司黨支部