林業(yè)局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案

時間:2022-10-07 05:07:00

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林業(yè)局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)公平競爭,促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,深入推進(jìn)反腐倡廉工作,根據(jù)

文件精神,結(jié)合我單位實(shí)際,現(xiàn)就林業(yè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出如下工作方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》以及有關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

二、開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義、目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則

治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會信用體系和維護(hù)公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,對于解決發(fā)展面臨的突出矛盾和問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,具有十分重要的意義。

通過開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,要達(dá)到以下目標(biāo):商業(yè)賄賂蔓延勢頭得到遏制;與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題基本解決,木材交易領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件明顯得到監(jiān)制;林業(yè)部門從業(yè)人員普遍受到教育,木竹經(jīng)營者的守法、誠信意識和機(jī)關(guān)工作人員的廉潔自律意識明顯增強(qiáng),經(jīng)營得為逐步規(guī)范,行政權(quán)力運(yùn)行更加廉潔、高效;林權(quán)改革進(jìn)一步深入,相關(guān)制度規(guī)定得到完善,防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制初步形成。

指導(dǎo)原則:堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理。既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn),運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行綜合治理,統(tǒng)籌考慮,要與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合,與推進(jìn)財(cái)政改革和建立長效機(jī)制相結(jié)合;堅(jiān)持把握政策,維護(hù)大局。要從發(fā)展大局出發(fā),堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一,既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限,又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。

三、治理商業(yè)賄賂的主要措施

1、深化教育,營造氛圍。一是廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī),加強(qiáng)廉政建設(shè),在全系統(tǒng)形成遵紀(jì)守法、誠信文明的新風(fēng)尚。二是加強(qiáng)職業(yè)道德和誠信教育,運(yùn)用典型案例開展警示教育,使大家增強(qiáng)自律意識,筑牢思想道德防線。三是支持群眾對商業(yè)賄賂進(jìn)行監(jiān)督。

2、明確責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。局屬各單位要做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況,重要情況和大案要案要及時報(bào)告。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各地開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對措施不到位、工作不力、造成不良后果的,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、深入調(diào)研,跟蹤指導(dǎo)。組織力量深入開展調(diào)研,加強(qiáng)對治理工作實(shí)踐中遇到的新情況、新問題的研究,從政策和工作兩個層面提出治理的具體思路和對策。及時總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。

四、清理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要任務(wù)及實(shí)施步驟

在專項(xiàng)治理過程中,林業(yè)系統(tǒng)各單位要對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行認(rèn)真的自查自糾,解決存在的突出問題;依法查處商業(yè)賄賂案件;從加強(qiáng)教育、深化改革、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等環(huán)節(jié)入手,強(qiáng)化整改,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作計(jì)劃9個月時間,從2006年5月初開始,至2007年1月結(jié)束。工作分三個階段進(jìn)行。

第一階段:動員部署階段(2006年5月初至5月中旬)。召開局機(jī)關(guān)全體干部職工治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動員大會,傳達(dá)市、縣兩級治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作精神,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出工作要求,作出工作部署。要通過學(xué)習(xí)掌握中央、省、市、縣有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件精神,提高對商業(yè)賄賂危害性和開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性、必要性的認(rèn)識,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把握政策要求,增強(qiáng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的自覺性。局屬各單位也要根據(jù)本方案及相關(guān)文件精神,及時召開動員大會,做好會議記錄。

第二階段:自查自糾階段(2006年5月下旬到11月)。認(rèn)真開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾,使經(jīng)營者普遍受到教育,糾正錯誤觀念和行為,自覺依法合規(guī)經(jīng)營。突出抓好四個環(huán)節(jié):一是進(jìn)行全面調(diào)查摸底。查清林業(yè)行業(yè)中一些經(jīng)營者違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式。二是查找突出問題。對經(jīng)營活動中存在的不正當(dāng)交易問題,逐一進(jìn)行梳理、排查,重點(diǎn)查找損害人民群眾利益、破壞市場秩序的問題。三是對存在的問題分別作出處理。對查找出來的問題,根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識態(tài)度等,依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。四是落實(shí)整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析、查找監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究提出整改措施。局屬各單位要把自查自糾的情況形成書面材料,于10月30日前交局辦公室。

第三階段:鞏固提高階段(2006年12月至2007年1月)。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),既要集中時間開展專項(xiàng)治理,又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈,與整頓和規(guī)范市場秩序相結(jié)合,與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合,深化改革,完善制度,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,從源頭上鏟除商業(yè)賄賂滋生和蔓延的土壤。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立定南縣林業(yè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣林業(yè)局局長xxx同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。