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同志們：

（一）凝聚全縣力量，搶抓發展機遇，強力推進鄭汴產業帶開發建設

牢牢把握鄭汴一體化重大機遇。鄭汴一體化是省委、省政府實施中原崛起戰略的先導工程，是全面推進中原城市群建設的啟動工程。鄭汴產業帶已經成為全省開發的重點區域、投資的熱點區域。鄭汴產業帶的開發建設，省市黨委、政府高度重視，國內普遍關注，為*的跨越發展提供了千載難逢的歷史機遇，使*迎來了跨越發展的最佳時期，對于*產業結構優化升級，提高對外開放水平，將產生十分重大而深遠的影響。全縣上下要按照“一年打基礎、兩年出形象、三年上臺階、四年成規?！钡目傮w目標，進一步解放思想，更新觀念，切實增強發展意識、機遇意識、全局意識，牢牢把握機遇，統一思想，堅定信念，集全民之智，舉全縣之力，逐步將鄭汴產業帶建成綜合配套改革試驗區、中原城市群核心區的先導區、鄭汴一體化發展的產業集聚區、全省節約集約用地的示范區。

全面推進鄭汴產業帶開發建設。20*年是鄭汴產業帶開發建設打基礎之年，必須全面啟動各項工作，迅速掀起鄭汴產業帶開發建設熱潮。年內，完成鄭汴產業帶控制性詳規的評審、報批，加快專項規劃編制工作。堅持高標準建設，加快配套道路、電力、天然氣、供排水、污水處理等基礎設施，推動項目迅速入駐、快速建設。圍繞高新技術、現代制造、現代物流等重點行業，瞄準世界500強和中國500強企業，積極引進大型項目。創新融資模式，拓寬融資渠道，力爭融資10億元以上。探索村莊拆遷安置新辦法、新途徑，穩妥推進村莊整合并遷。進一步健全工作推進機制，切實提高辦事效率和服務水平。鄭開大道沿線鄉鎮、有關職能部門要強化大局觀念和服務意識，全力配合支持鄭汴產業帶開發建設，著力打造全省一流的發展環境。

（二）優化經濟結構，切實增強經濟實力

堅持工業興縣戰略，加快新型工業化進程。擴大產業集聚規模，推動產業升級。一是做大主導產業。加快推進汽車產業園建設，支持鄭州日產、海馬汽車配套企業入駐。以鄭州日產研發中心建設為契機，加快產品研發，提高企業自主創新能力，帶動壯大汽車及零部件產業，強力打造區域性汽車及現代制造業基地。依托豐富的農副產品資源優勢，引進、培育農副產品精深加工企業，提高產品科技含量和附加值，做大做強食品加工業。依托鄭東新區大學城和白沙組團職教產業園人才資源優勢，引導產、學、研協調發展，培育壯大高新技術產業。依托中小企業創業園和化工產業園建設，發展壯大新型裝備制造業和醫藥化工業。二是做強骨干企業。堅持縣領導聯系重點企業制度，強化激勵機制，充分發揮工業發展基金作用，重點用于鼓勵企業進行技術創新、品牌建設、產品研發，扶持現有企業通過技術創新提檔升級、擴大規模。篩選確定一批骨干企業、高成長性企業作為重點扶持對象，給予優先支持，打造主業突出、品牌過硬、創新能力和市場競爭力較強的龍頭企業。年內，新培育規模以上工業企業15家，力爭創建省級名牌產品2個、優質產品3個。三是發展民營經濟。健全中小企業信用擔保、技術創新、人才培訓、市場開拓、對外合作等服務體系，積極提供市場信息，拓寬融資渠道，激發民營經濟活力，提升民營經濟競爭力。

突出重點，加快發展現代服務業。依托優勢、突出特色、提檔升級，積極發展第三產業。一是大力發展生態休閑旅游業。修編完成雁鳴湖生態風景區總體規劃，督促利海集團加快開發建設步伐，提高基礎設施建設標準，提升景區功能品位。建成鄭開大道至雁鳴湖景區的景觀大道，開工建設靜泊山莊二期工程，建成天明集團、錦江集團投資項目一期工程。立足生態、近郊優勢，整合旅游資源，開發旅游產品，大力發展農家樂系列旅游項目，拓寬旅游市場，吸引城市居民到*休閑觀光。二是規范發展房地產業。根據生態宜居型現代化新城區功能定位，開發高品位商務房產，吸引科技創新型、知識服務型企業入駐。開發設施齊全、服務完善的生態社區，吸引城市居民入住。配套開發普通商品住宅、經濟適用房、廉租房，滿足居民不同層次的住房需求。三是創新商貿流通業態。積極發展品牌直銷、連鎖經營、大型超市等新型業態。繼續實施“萬村千鄉”市場工程，大力發展專業批發、農副產品綜合批發市場，規范農村集貿市場，鼓勵流通企業將經營網絡向農村延伸，擴大農村消費。四是加快培育新興服務業。在改造提升傳統服務業的同時，拓展延伸家政服務、衛生保健、物業管理等社區服務業，加快發展信息、咨詢、中介服務業，鼓勵發展物流配送、電子商務等新興產業，培育新的經濟增長點。

打造集聚平臺，大力推進園區建設。開展“園區建設年”活動，促進關聯產業加快集聚。鄭州中小企業創業園、浙江產業基地、汽車產業園要嚴格執行規劃，加大投融資力度，高標準建設基礎設施，完善配套功能，提升承載能力。加快鄭州中小企業創業園、浙江產業基地建設，修建“兩縱兩橫”4條次干道，同步開展其他配套設施建設。加快汽車產業園與縣城水、電、路、氣等基礎設施的對接。明確園區定位，嚴格項目入駐標準，重點引進關聯產業項目，增強園區集聚效應，盡快形成特色產業集群。完善園區建設推進機制，建立園區建設聯席會議制度，提高管理服務水平。所有簽約項目，凡具備基本開工條件，要限期開工，切實加快項目入駐開工進度。盤活*紙廠等閑置資產，依托水晶化工擴建項目，研究規劃建設化工產業園。繼續完善白沙、九龍、姚家等鄉鎮工業園區功能。

（三）深化改革開放，提升招商引資水平

優化經濟發展環境。完善行政審批服務大廳運作機制，加強監督制約，認真落實首席代表負責制、限時辦結制、投訴受理制，穩步推進全程代辦服務制。完善鄉鎮便民服務中心功能，推行村級代辦員制度，提高辦事效率和服務水平。深入開展建設環境、服務環境和企業周邊環境等專項整治活動，嚴厲打擊強攬工程、干擾施工、欺行霸市等不法行為，嚴肅查處行政“不作為”、“亂作為”等違規現象，提高行政執行力和政府公信力。加強宣傳教育和輿論引導，提高全民機遇意識、大局意識和法制意識，逐步形成“人人支持優化環境、全民維護發展環境”的良好氛圍，打造全省最佳投資環境。

提升招商引資水平。創新理念，完善機制，明確重點，注重質量，提高招商引資實效。一是創新招商引資理念。牢固樹立“大招商、招大商、選商引資”的招商理念，大力開展以商招商、委托招商、專題招商、網絡招商和展會招商，推進招商部門、產業園區、招商企業之間的資源共享和協調聯動，搞好聯合招商。二是完善招商引資工作機制。健全招商引資項目儲備申報、目標責任、考核獎懲機制，完善項目篩選評估制度，建立招商引資成效評價體系，提高招商項目質量，擴大招商引資實效。三是突出招商引資重點。依托產業園區，圍繞汽車配套、食品加工等主導產業，引進一批科技含量高、帶動能力強、稅收貢獻大的產業項目。年內，力爭新引進項目70個，協議投資160億元，實際到位資金30億元。積極發展外向型經濟，力爭合同利用外資5000萬美元，實際利用外資4500萬美元，實現外貿出口7000萬美元。

強化項目建設與管理。完善項目長效管理機制，開展“項目推進年”活動，加快推進項目建設。一是做好項目前期工作。嚴格項目論證和評估制度，簡化行政審批程序，縮短手續辦理周期，促進項目盡早開工建設。重點督促中大生化、天津宇傲、水晶化工等已簽約項目盡快開工。建立項目淘汰機制，對未按合同約定期限開工建設的項目，依法收回土地使用權，提高項目開工建設率。二是強化項目建設管理。健全項目建設協調推進、跟蹤督辦、績效評估機制，堅持縣領導聯系重點項目制度、項目建設聯席會議制度，加強督促檢查，定期通報項目建設進度，提高項目建成投產率。重點督促河南財專、漢方藥業、鄭州四棉、東工實業等在建項目加快建設進度，促其盡快建成投產。三是加強投產項目監測管理。為投產項目搞好協調服務，保證企業正常生產經營。建立企業競爭和淘汰機制，加強運行監測，實行動態管理，提高項目投產見效率。