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同志們：

今天，我們召開加強作風建設、狠抓工作落實學習動員會。受茂設廳長的委托，主要講三個方面的意見：一是傳達今天上午省委加強作風建設專題報告會的主要精神，二是進一步明確近期抓好的十項重點工作，三是就貫徹落實省委《關于加強作風建設，狠抓工作落實的決定》進行動員部署。

一、傳達省委加強作風建設專題報告會精神

今天上午，省委在南宮會場組織召開了認真學書記重要講話、全面加強領導干部作風建設為主題的報告會。省委常委、省紀委書記金道銘同志主持了報告會，并在會議結束時強調了貫徹意見。中紀委副書記劉峰巖同志作專題輔導報告。劉峰巖副書記圍繞進一步學書記在中紀委七次全會上提出的各級領導干部尤其是黨員領導干部應該樹立的八項優良作風，從發揚黨的光榮傳統、完成黨的現實任務、實現黨的宏偉目標出發，從貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，生動而深刻地從三個方面作了精彩的輔導報告。

（一）充分認識加強領導干部作風建設的重要性。劉峰巖副書記首先全面系統地分析了我們黨三代領導人對于黨的作風建設的一系列重要論述和作風建設的實踐。以同志為核心的第一代領導集體，從井岡山到延安，再到西柏坡，都形成了一系列理論成果：“三大紀律八項注意”、“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評”和著名的“兩個務必”的論斷；同時開展了等實踐活動，保證了中國革命的勝利。以鄧小平同志為核心的第二代黨的領導集體，提出了黨的作風是關系黨的生死存亡的歷史性命題。1979年鄧小平同志強調，工作百端待舉，加強黨的領導，端正黨的作風具有決定的意義，并在全黨開展了真理問題大討論，以實事求是、解放思想統一全黨的思想，為改革開放奠定了重要理論和思想基礎；1983年開展了整黨實踐，1989年在他的政治交代中強調：“這個黨該抓了，不抓不行了”；1992年鄧小平同志再次告誡全黨，要汲取蘇東劇變的教訓，強調：一個黨再大，垮起來可是一夜之間的事情。以同志為代表的第三代領導集體，提出了思想作風問題是重要的政治問題，越是改革開放，越是搞市場經濟，就越要抓黨風建設，而且要常抓不懈的重要思想。1999年在全黨開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的“三講”活動。以為總書記的黨中央，*以后重溫兩個“務必”，強調：“黨風正則干群和，干群和則社會穩”，并在中紀委第七次全會上提出了八方面作風建設的新要求。

（二）大力弘揚八項優良作風。為了增加感性認識，劉峰巖副書記結合自己所分管干部教育和案件審理工作的實踐，以播放正反兩方面典型錄像片、穿插進行講解輔導的靈活形式，從理論和實踐上論述了總書記樹立八項優良作風的要求內容，深入淺出地分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，闡明了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，并就新形勢下不斷加強領導干部作風建設提出了重要意見，使大家印象深刻，收到了良好效果。

1、勤奮好學，學以致用。這是總書記提出的第一項要求，是提高干部素質、做好各項工作的有效途徑和重要基礎。正面典型是方永剛教授長期從事黨的創新理論研究教學，真學真信真用的先進事跡。反面典型是北京首發高速公路有限公司董事長畢玉璽，在被判處無期徒刑后記者采訪時說的第一句話是：我學習不夠，尤其缺少系統的學習，發展到最后就是我想怎么干就怎么干。

2、心系群眾，服務人民。密切聯系群眾，是我們黨的最大優勢，也是黨風建設的核心，聯系好了就是最大的優勢，否則就是最大的危險。正面典型是河南省蘭考縣原縣委書記焦裕祿同志，他不僅留下了精神財富，而且還留下了寶貴的物質財富，用他擔任縣委書記期間所栽的桐樹所做的樂器，占到市場的很大份額，為當地百姓致富創造了條件。反面典型是國家藥監局原局長鄭筱萸，是一個在生活作風、思想作風、工作作風方面都存在嚴重問題的反面典型，已移送司法機關處理。

3、真抓實干，務求實效。鄧小平同志曾講過：“世界上的任何事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”。正面典型是河南省鄧封市公安局原局長任長霞，3年任期接待3000多人上訪，辦理案件100多起，在她去逝的時候14萬人自發送別。反面典型是安徽省原副省長王懷忠，劉峰巖副書記形象地總結他是“三拍”干部：決策的時候拍腦袋，干的時候拍胸部，干不成了拍屁股。

4、艱苦奮斗，勤儉節約。這是中華民族的優良傳統，也是我們黨歷來所倡導的作風。正面典型是申紀蘭，她是全國唯一的一位連續擔任10屆全國人大代表的代表，是艱苦奮斗、勤儉節約的典型，省委做出了向申紀蘭學習的決定。反面典型是貴州省交通廳原廳長盧萬里，他生活奢侈，每周五都要到南方住豪華酒店，吃喝玩樂，無所不及，最后因貪污受賄，走向犯罪的深淵。

5、顧全大局，令行禁止。我們的國家是大國，我們的黨是大黨，所以各級干部必須顧全大局，令行禁止。正面典型是湖南省委原副書記鄭培民同志，他有一句名言：“做官先做人，萬事民為先”。在組織將他調到貧困地區工作后，撲下身子，埋頭苦干，成為“一心為民的好書記”！

6、發揚民主，團結共事。正面典型是華西村的支部書記吳仁寶，華西村號稱天下第一村，在村的重大資金、重大決策過程中，他都要聽取專家和全村人的意見，實行民主決策。反面典型是沈陽市原市長慕餒新，嚴重違反民主集中原則，經常不參加常委會，集體決定的事他一個人就能否決掉，他有一句“著名”的話：法律法規也要變通執行。

7、秉公用權，廉潔從政。正面典型是呼和浩特市原市委書記牛玉儒，他對自己的親戚六親不認，親戚們下崗的下崗，失業的失業，他全然不顧，而對人民群眾充滿了濃厚的感情，受到了人民群眾的擁戴。反面典型是黑龍江省政協原主席韓桂芝，在記者采訪時，她痛哭流涕、痛心疾首，只說三個字“對不起”，對不起黨中央，對不起省委，對不起人民。

8、生活正派，情趣健康。一些領導干部違法犯罪的發展軌跡，普遍的是由吃喝玩樂開始，再到權、錢、色交易，最后腐敗墮落。正面的例子是，他以高尚的情操，啟迪后人，彪炳青史。反面的例子是貴州省原省委書記劉方仁，搞權錢色交易，為他人承攬幾個億的工程，得了幾千萬元的好處。

（三）認真學習，注重實效，在領會精神實質上下功夫。劉峰巖副書記要求，對胡總書記提出的八項優良作風建設，要真學、真懂、真信、真用。真學是前提，真懂是基礎，真信是關鍵，真用是目的。在學習實踐中要搞好三個結合，即把樹立八項優良作風與學習三代領導集體關于黨的論述結合起來，與學習*以來黨提出的一系列重大決策結合起來，與學書記反腐倡廉重要論述結合起來，務求取得實效。

二、廳里近期要重點抓好的十項工作

認真學習、模范樹立總書記提出的八個方面的良好風氣，認真落實省委《決定》精神，必須與工作實際緊密結合，在落實上下功夫。根據年初建設工作會議安排，要重點抓好以下十項工作。

（一）加快推進特色城鎮化進程。一是加快以太原經濟圈為為重點的城市經濟圈規劃編制，完善規劃體系，推動各項工作。二是研究省政府確定的六大公益性工程的規劃設計方案，建設省城亮點片區和精品工程，完善城市功能。三是啟動以布局合理、功能完善、環境友好，資源節約，管理創優為主要內容的宜居城市的創建工作。

（二）認真落實全省經濟社會發展7個指標。在“十一五”期間全省經濟社會發展44項指標中，由我廳牽頭落實的有5項7個指標，到年底全省城鎮化率要達到44%，城市建成區綠化覆蓋率達到33%，生活垃圾無害化處理率達到35%，污水處理率達到63%，集中供熱普及率達到65%，城鎮和農村居民人均住宅建筑面積分別達到27平方米和25.23平方米。年初省市政府、省市建設主管部門都簽訂了目標責任制，下步關鍵是按目標責任制的要求抓好督查，抓好落實，確保年底圓滿完成。

（三）切實抓好國有重點煤礦棚戶區改造。這是省政府向全省人民承諾的十二件實事之一。今年的目標是，國有重點煤礦的棚戶區改造新開工建設住宅面積200萬平方米，讓3.3萬戶、9.3萬人住進新居。要加強目標責任管理，落實項目和面積，切實把實事辦好。同時要制定有關政策，啟動太原市、大同市、陽泉市等3個城市棚戶區改造試點，指導各市作好貸款資金的落實和使用工作。

（四）扎實開展房地產市場的專項治理活動，加快安康居住工程建設。這是根據中紀委七次會的要求，由建設部、國土資源部、監察部、工商總局等國家八部委聯合組織的專項治理活動，我廳作為省里的牽頭部門，要搞好協調，突出重點，務求實效。同時，要按照省市政府簽訂的安康居住工程目標責任書要求，抓好500萬平方米安康居住工程的落實工作，切實把實事辦好，兌現省政府向全省人民的承諾。

（五）繼續做好五臺山申遺工作。這項任務十分艱巨，時間也十分緊迫，核心景區綜合整治，尤其是拆遷難度很大，進展也不夠理想，現在僅拆遷7000多平方米。旅游服務基地建設還沒有真正啟動，完善申遺文本、恢復生態環境、規范游覽秩序等工作都需要加快推進。

（六）抓好城市供水、公交兩個行業文明和諧行業創建活動。這是省文明委向全省的承諾，也是由我廳牽頭的重點工作，王廳長在全省動員會上已經作了表態。這兩個行業涉及千家萬戶，歷史的欠帳也很多，所以開展精神文明行業創建的難度很大，任務很重，我們一定要按照要求，扎扎實實搞好創建工作。

（七）推進社會主義新農村建設和小城鎮規劃建設管理工作。重點工作，一是建制鎮綠化；二是村莊整治；三是盡早免費向農民提供住宅設計圖集。

（八）搞好重點工程項目建設。今年初步確定全省重點工程56項，總投資約400個億。這項工作在省委、省政府和省重點工程領導組的領導下，正在按計劃有序推進。工作的重點是要在質量、安全、效益和工期方面取得新進展。

（九）進一步做大做強建筑業。建筑業是重要支柱產業，也是我廳的重要工作內容。一是要狠抓全省工程建設工作會議精神的落實。二是要落實代建制、工程擔保和保險制度。三是要把建筑節能抓在手上，這是建設資源節約型和環境友好型社會的重要組成部分，要從規劃、設計、監理、施工、竣工驗收、產權產籍、物業管理等各環節、全方位抓起，切實抓緊抓好，抓出實效。

（十）要加強機關自身建設。要按照省委、省政府提出的“作風建設年、狠抓落實年”的總體要求，扎實推進廳機關創建省直精神文明單位活動，并以此為契機，抓好機關自身建設。

三、關于加強作風建設，狠抓工作落實的一些具體要求

剛才，傳達了省委加強作風建設專題報告會的精神，長青同志宣讀了省委的《決定》，張珍同志宣講了廳黨組的《實施意見》，大家的思想認識有了進一步的提高。下面，我再講幾點意見。

（一）正確認識作風建設的重要性，增強抓好工作落實的自覺性。作風，是人所表現出來的態度和行為。領導干部的作風是黨風的具體體現，是領導干部綜合素質的集中反映。落實，既要有明確而具體的目標，也要經過周密研究和部署，還要有實際的行動，能不能抓好落實，是有沒有責任感的表現，也是有沒有能力的檢驗。可以說，作風建設是狠抓落實的前提和保證，狠抓落實是作風建設的延伸和檢驗，如果沒有過硬的作風建設，就不可能狠抓工作落實。反之，如果沒有抓好落實，也就不會有過硬的作風。二者是辯證的、統一的。只有認識了二者的辯證關系，才能進一步認識作風建設的重要性，增強狠抓落實的自覺性。

（二）要把作風建設與具體實際結合起來。總書記提出的“八榮八恥”是對全體公民提出的要求，更多的是從道德的局面作出的規范。而八個方面的良好作風，是對黨員尤其是黨員領導干部提出的要求，是行動的指南，是紀律的要求，而不是一般性號召。因此，我們一定要提高認識，充分認識加強作風建設、狠抓工作落實的重要性。省委把今年確定為“作風建設年、狠抓落實年”，近期出臺了《決定》，作出15個方面的規定，是繼去年省政府所作出的《關于改進機關作風、優化政務環境、全面提高政府公信力和執行力的決定》的延續，是一脈相承的，我們必須認真遵守。

近年來，廳機關的干部作風、工作效率、政務環境總體是好的。但是也存在一些問題，從表象看是一些同志辦事拖沓、效率不高、上班不夠正點等，從深層次分析，主要是這些同志在思想上沒有真正認識到我們手中的權利是人民給的，為人民服務是我們每個公務員的應盡義務。對待管理相對人，不能以和氣的態度和文明的語言來對待，有的甚至無理訓人，態度蠻橫，作風粗暴。這些問題應該引起我們的高度重視，要按照八項作風和省委《決定》要求，緊密聯系本機關、本單位，特別是本人實際，認真加以改正。

（三）作風建設，重在落實。總書記在今年“兩會”期間，提出了增強“憂患意識、公仆意識、節儉意識”的要求，這與八項作風建設要求是高度一致的。這就要求我們每個同志，一是要增強責任心，樹立大局意識。今年城市供水和公交兩個行業要創建文明和諧行業，廳機關也要創建省直文明單位，廳直系統和全行業都要接受民意調查，沒有高度的責任心和大局意識是不行的。二是要增強自豪感。近幾年，隨著全省建設事業的發展，我廳的地位日益重要，任務日益繁重。擔子重了，責任大了。為了進一步做好工作，就需要宣傳我們的成就，增強我們的信心，以取得省委、省政府和全省人民更大的理解和支持。三是要增強敏銳性。建設工作千頭萬緒，重點多，熱點多，難點也多。機關各處室、直屬各單位尤其是窗口單位和供水、供熱、供氣、公交、出租車等服務行業，都要嚴格執行各項規章制度，把作風建設與改進工作方法、提高服務水平結合起來，推動各項工作的落實。

同志們，我們一定要認真學書記的重要講話，貫徹落實省委《決定》精神，切實加強作風建設，促進各項工作的落實，真正把作風建設的成效體現在轉變政府職能、加強機關效能建設上來，體現在為人民群眾辦實事、謀利益的具體實踐上來，體現在提高黨的執政能力、保持黨的先進性的各個環節上來，以扎實的作風、飽滿的熱情和優異的成績，推進特色城鎮化進程，促進全省經濟快速發展和社會全面進步。