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剛才，XX書記作了重要講話，充分肯定了我市“十五”交通建設的成就和對經濟社會發展的巨大作用，深刻闡述了加快交通發展的重要性、緊迫性，對“十一五”交通工作作了全面部署，為我市“十一五”交通發展指明了方向。希望大家認真學習貫徹。下面，我就落實好會議精神，講三點意見。

一、統一認識，高度重視交通工作

過去五年，我們以加快發展為主題，以項目建設為重點，抓住西部大開發機遇，深化交通改革，狠抓行業管理，交通建設取得了顯著成績。交通基礎設施明顯改善，“盆中交通樞紐”地位日益顯現，XX到各區縣30分鐘經濟圈、到成渝兩地60分鐘經濟圈的形成指日可待，XX正日益發展成為成渝經濟區內重要的節點城市。交通基礎設施的不斷改善，有力地促進了全市經濟社會發展，促進了產業布局優化調整和改造升級，帶動了現代運輸業的發展，帶來了商貿流通業的繁榮，促進了旅游業的發展和繁榮，促進了對外開放和招商引資。改變了城鄉面貌，加速了我市城鎮化進程。

“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期，對交通建設提出了更高更新的要求。一是建設社會主義新農村，迫切要求加快交通發展。建設社會主義新農村，基礎設施建設是重點，農村公路建設又是重中之重。20*年國家實施縣到鄉鎮公路改造、新建和改造村級公路政策以來，有力地促進了農村經濟結構調整、農村生產要素流動、農民收入增加和農村面貌改善。目前，我市農村公路雖已達到7622公里（含村道），但道路質量不高，通達能力低，還有313個村不通公路，有5293公里需要改造，農村行路難的問題仍然存在。農民群眾對改善農村交通狀況的愿望非常迫切。推進新農村建設，必須加快公路建設。二是實施工業強市戰略，迫切要求加快交通發展。交通環境是工業發展的重要環境。目前，我市到內江、昆明、重慶、綿陽的快速通道并未真正打通。實施工業強市戰略必須重視破解交通瓶頸，緩解運力緊張的矛盾。三是擴大對外開放，迫切要求加快交通發展。我市地處內陸，目前的交通狀況與大開放大發展還有較大差距。四是實施“商旅興市”戰略，迫切要求加快交通發展。繁榮商貿流通業，必須有快捷流暢的交通作保障。人們在旅游時雖有追求奇險的心理，但更注重快捷和安全，發展旅游業，也必須著力改善交通條件。五是實現后來居上，迫切要求加快交通發展。欠發達地區吸引資金能力弱的一個重要原因是遠離貿易和市場中心，物流成本和物流效率是制約這些地區發展的重要因素。要實現跨越發展，就必須合理布局交通基礎設施，協調發展各種運輸方式。

“十一五”是我市交通發展的重要機遇期。“十一五”期間，國家將實施農村公路建設“五年一千億”工程。西部大開發進入新階段，支持交通建設力度將進一步加大。今后五年，全省交通基礎設施建設計劃投資1100億元，完成國道主干線和西部大通道建設，打通12條進出川大通道。建成通鄉、通村油路（水泥路）3.4萬公里。從我市實際情況來看，今后五年，我市交通工作的重點，和全國、全省交通基礎設施建設投資方向吻合，有利于我們向上爭取資金、爭取項目。2月8日，綿遂高速公路投資人招標成功，省交通廳已明確表示，樂宜路、綿遂路采用BOT方式成功上馬之后，全省“十一五”期間將采用BOT方式修建21個項目、2106公里高速公路。因此綿遂高速公路的成功實施，不但為全省采用新型融資方式掀起高速公路建設高潮充當了急先鋒，而且為我市下一步實施遂內、遂廣高速公路建設積累了經驗，創造了條件。

二、抓住關鍵，努力促進交通發展

（一）明確發展目標

未來五年，我市交通發展的主要任務是：計劃投資69億元（其中高速公路48億元，其他項目21億元），實施“高速骨架”、“干線暢通”、“通鄉通村”三大工程，建成成渝經濟區區域性交通樞紐。形成310公里“一環六射”的高速公路網絡，與國家高速公路網絡全面連接。以國、省道為主干，構建市內“三環、三橫四縱”公路網絡。改造鄉道公路500公里，硬化村道公路4000公里，為服務“三農”，建設社會主義新農村創造良好的交通條件。完成公路樞紐車站的建設，全面實現鄉鎮百分之百建成規模適度的鄉鎮客運站和招呼站。建成過軍渡等涪江電航樞紐工程，整治梓江、郪江、瓊江航道病害工程。完成XX港、射洪港兩大綜合性樞紐港口、進出港道路與干線公路、鐵路聯網，裝卸工藝實現機械化、自動化，完善港口配套服務設施。目標任務已明確，我們一定要增添措施，千方百計確保目標任務的實現，力爭通過五到十年的艱苦努力，使我市交通建設再上新臺階。

（二）狠抓科學規劃

規劃出形象，規劃出效益。加快交通建設，規劃是龍頭。規劃做得好是最大的節約、最大的效益。我們必須堅持科學發展觀，堅持規劃先行，增強規劃的全局性、前瞻性和戰略性。切實維護規劃的權威性和連續性，規劃一經確定，不得擅自修改。在制定和實施交通規劃時，一要與我市國民經濟和社會發展第十一個五年發展規劃相銜接。交通規劃要按照“十一五”規劃要求，進行細化，尤其要與“十一五”規劃確立的目標任務、產業布局、重要資源開發、區域經濟等緊密結合，服從和服務于經濟社會發展大局。二要與國家、省交通規劃相銜接。注意與國家、省交通大網絡相配套，爭取更多的交通大項目納入國家、省交通建設“盤子”。三要與兄弟市州交通規劃相銜接。著力打通四面出市主干道，打通斷頭路，形成快捷通道。四要搞好各種運輸方式的銜接。整合公路、水路、鐵路等各種運輸資源，發揮綜合運輸方式的整體優勢，形成便捷、通暢、高效、安全的立體交通網絡。

（三）努力創新機制

機制活，事業興。加快交通發展，必須著力推進機制創新。一要創新建設機制。要嚴格執行工程建設項目法人責任制、招投標制、工程監理制、質量責任終身追究制等四項制度，深入開展交通建設領域商業賄賂治理工作，嚴厲打擊層層轉包和違法分包行為。加強工程建設監管，確保工程建設質量。二要創新投入機制。各級財政要盡力加大交通投入，發揮好財政資金的引導作用。更重要的是，要著力建立投資主體多元化、融資方式多樣化的投資融資體制。全面推行BOT模式，積極采用BT、公路經營權轉讓、信托融資、債券發行等方式，多渠道籌集資金。吸引更多的金融企業投資交通，支持和引導更多的外資和民間資金投向交通建設。尤其要鼓勵廣大農民群眾，按照村民自治、一事一議的原則，投工投勞，自力更生，艱苦奮斗，著力解決鄉村“行路難”問題。三要創新管理機制。要重視解決好交通發展重建輕管的問題，扎實推進公路養護體制改革，落實養護責任，完善養護辦法。

（四）切實加強領導

加快交通發展，決不只是交通部門的事情。各級各部門要加強協調，齊抓共管，狠抓落實。一要加強領導。各級黨委、政府要切實加強對交通工作的領導，列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。二要積極爭取。市級有關部門要積極向國家和省發改、交通等部門多匯報，立足干中爭、爭中干，以務實的工作態度、優異的工作成績爭取國家和省對我市交通發展給予更大的支持。三要形成合力。有關區縣和部門要密切配合，及時研究解決交通建設中項目審批、土地征用、房屋拆遷、資金籌措等重大問題。要處理好加快交通建設與保護農民利益、保護生態環境的關系，促進交通事業與農村各項事業的全面協調可持續發展。

三、突出重點，努力開創安全生產工作新局面

目前，我市安全生產形勢依然十分嚴峻。特別是開元運業集團去年12月9日和今年3月1日，接連在廣西境內發生兩次共死亡23人的重特大事故，影響十分惡劣。我們要深刻吸取開元運業集團交通事故和岳池“3.15”特大沉船事故血的教訓，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好，堅決遏制重特大事故頻發的勢頭。目前，我市涪江、梓江、郪江、瓊江還存在一定的安全隱患。因此，縣、鄉鎮政府的主要負責人，必須親自抓、負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。抓好責任落實。中偉省長講：“要抓好三個責任落實”：即抓好業主責任落實、部門責任落實、監管部門責任落實。要嚴處，及時排除各種事故隱患。待上面對開元運業事故結論出來后，我們要開一個事故處理現場會，對責任單位、責任人員要重處。

加快交通發展，搞好安全生產，責任重大，使命光榮。我們一定要堅持開拓創新，扎實工作，努力開創交通工作新局面，為促進全市經濟社會又快又好發展作出新的更大的貢獻！