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同志們：

按照市委、市政府的統一安排部署，縣委、縣政府決定，今天召開全縣開展市場秩序集中整治活動的動員會議。剛才，縣政府*縣長宣讀了《**縣人民政府關于開展市場秩序集中整治活動的通知》，這個《通知》是經縣政府討論通過的，目標明確、重點突出，具有很強的針對性、指導性和操作性，希望各級各部門切實抓好各項整治措施的落實，務求整治活動取得實效。下面，我講三個方面的問題。

一，統一思想、提高認識，充分認識開展這次市場秩序集中整治活動的意義

近年來，全縣上下按照“圍繞發展抓環境、抓好環境促發展”的總體要求，始終堅持把建立公平、公正的市場秩序、不斷創優發展環境，作為推進開放開發，加快轉型發展的大事來抓，改善設施，配套政策，強化整治，優化服務，使市場秩序日益規范，為銜接產銷、引導消費、促進招商、解決就業等方面發揮了積極的推動作用，有力地促進了縣域經濟社會的健康快速發展。與此同時，我們也要清醒地認識到，隨著我縣市場化發展的進一步加快，一些制約發展、影響文明，特別是關乎群眾正常生產生活的問題日益凸顯，集中整治，提升市場秩序管理水平顯得非常重要。為此，各級各部門一定要充分認識開展市場秩序集中整治活動的重大意義，自覺投身到整治市場秩序、提高服務水平、推動經濟發展的實踐中來。

首先，開展市場秩序集中整治是創優發展環境、樹立良好形象的迫切要求。近年來，通過各級各部門的共同努力，我縣市場秩序日趨規范，但隨著經濟社會的發展，群眾對規范市場秩序的期望值和要求越來越高，反映市場監管不力的問題越來越突出。主要表現在：有的能職能部門重收費輕管理，市場監管力度不大；一些商業門店占道經營，以街為市，影響了群眾的正常生活；有些小商小販欺行霸市，哄抬物價；個別經銷商以假亂真，商品摻假，擾亂市場秩序；部分通鄉小公交搶客、拉客，車輛亂停亂放的現象較為普遍，一些重點出入口臟、亂、差的問題較為嚴重。這些，從方方面面都影響了我縣的整體形象，對我縣經濟發展形勢非常不利，需要下大力氣整治。

其次，開展市場秩序集中整治活動是切實維護廣大群眾利益、營造和諧發展環境的現實需要。站在貫徹落實科學發展觀、促進以人為本、建設和諧社會的角度出發，整治好涉及群眾切身利益的瓜果蔬菜、食品藥品、客運農資、文化娛樂等各類市場，實際上就是最大的民生工程，因為它跟群眾的生活息息相關，直接涉及到群眾的切身利益，也是我們為群眾辦的最好、最實在的事情。所以，各級各部門要認真傾聽群眾呼聲，體現群眾愿望，綜合整治好市場秩序，集中解決管理滯后、功能失調、形象較差、意識淡薄等問題，形成管理有序、公平競爭、人民滿意的濃厚氛圍，努力營造有利于提升地方形象，有利于促進縣域經濟發展的良好環境。

第三，開展市場秩序集中整治是進一步轉變政府職能、建設服務型政府的重要內容。在市場經濟條件下，政府最大的職能就是市場監管，就是為群眾提供服務。這項工作我們每年都在講、每年都在部署，但是由于方方面面的原因，落實得還不到位，效果也并不明顯，特別對一些影響發展的事情，我們做了多次的安排、也做過多次的督查，但是有些部門職能作用發揮得不好，不見動靜，不見回音；有些部門敷衍了事，督促緊的時候動一動，要求嚴了管一管，沒有形成長效的管理機制。這些問題，說到底就是我們職能發揮得不夠充分，缺乏工作的主動性和創造性。為此，各級各部門務必要增強緊迫感和責任感，切實將這件推動經濟社會發展、維護廣大群眾利益的事情組織好、實施好。

二、標本兼治，突出重點，認真扎實地開展市場秩序集中整治活動

按照市上的安排，這次集中整治活動從現在開始，到9月底結束，集中1個多月時間，時間緊、任務重，各級各部門要嚴格按照縣政府《通知》的要求，抓住關鍵，突出重點，強化薄弱環節，注重重點地區、重點領域、重點商品，集中力量，集中時間，綜合整治，確保短期內取得明顯的效果。關于整治的基本原則、目標任務、方法步驟，剛才晉縣長已經交待的十分清楚。這里，我就整治的一些關鍵環節和重點問題再著重強調幾點。

一要圍繞整治果品蔬菜市場，集中查處群眾反映強烈、對社會危害較大的欺行霸市、哄抬物價、非法牟取暴利等違法案件。對一些手段惡劣、危害嚴重、群眾反映強烈的典型案件要從速、從重、從嚴查處，觸犯刑律的，要移送司法部門依法懲處，力爭通過規范蔬菜果品市場經營秩序，不斷構建合法經營、公平交易、便民利民的市場環境。公安局要拿出具體方案，辦幾件有影響的案子，形成一定的震懾力。

二要圍繞整治客運車輛營運秩序，集中整治出租車、客運車輛運營中不給乘客車票或給舊票、廢票以及亂計費、中途倒客、私自漲價等突出問題，特別要把客運車輛超員、超速、超載問題作為整治重點，下決心嚴厲查處，確保乘客安全。要嚴厲查處農用車輛載客等違法行為，維護人民群眾的生命安全。要深入推進汽修汽配市場整治活動，從根本解決車輛亂停亂放、形象差亂的問題。

三要圍繞整治食品藥品市場，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、銷售過期食品藥品以及國家已經取消或禁止上市的食品藥品等違法行為。有關部門要從建立長效機制入手，加強食品藥品“兩網”建設，完善食品藥品市場保障體系，嚴格執行產品質量安全標準，認真落實市場準入、產品質量追溯、召回等制度，進一步凈化食品藥品市場。特別是要抓好鄉村及學校周邊的小商店、食雜店及農村診所的規范整治，確保群眾飲食用藥安全。

四要圍繞打擊制售假冒偽劣商品行為，加大對生產、銷售等環節的監督檢查，確保產品質量安全。對與群眾生產生活息息相關的商品生產、銷售情況，相關部門要敏銳把握，認真及時地開展查處，該取締的堅決取締，該查封的一律查封，符合生產銷售要求的，要促進其標準化生產，規范化經營，特別對出現質量問題、群眾投訴的事件，要高度重視，快速辦理，給群眾一個滿意答復，確保商品市場供應安全。

五要圍繞嚴厲打擊商業欺詐和虛假廣告行為，對各類保健品、化妝品等商品，投資、中介、特許經營、商業促銷等領域，開展集中檢查和整治，嚴厲打擊商業欺詐行為。特別對商貿流通領域中各種夸大商品功能、誤導公眾消費，以及計量器具缺斤少兩等行為，要即查即辦，嚴厲打擊，不留死角。縣廣播電視臺和政府門戶網站，要自覺執行有關規定，特別在廣告業務上，一定要認真負責，實事求是，嚴把關口，決不允許為了蠅頭小利，誤導消費，坑害群眾，特別是要禁止刊播一些低級粗俗的虛假廣告。

六要嚴厲打擊以直銷為名的各類傳銷，以及利用互聯網、手機短信及依靠合法企業等進行各種傳銷或變相傳銷活動，這方面的問題，群眾在網站上時有反映，工商局等有關部門要高度重視，從嚴從重從快依法打擊。

七要圍繞整治農資市場，切實打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農藥、飼料及添加劑、農機具及零配件等行為。目前，秋播在即，正是農資銷售的高峰期，各級各有關部門要從維護農民切身利益，保障農業生產安全的高度出發，組織力量，深入市場和銷售點，嚴管細查，堅決打擊假冒偽劣農資產品以及相互串通、哄抬價格、坑農傷農的違法行為，確保農資市場充分供應，安全供應。

>八要圍繞整治建材市場，從建材供應渠道、產品質量監測、產品價格監管入手，全面加強建材市場的監管力度，確保各類工程不因建筑材料出現質量問題。要繼續嚴厲打擊非法生產、銷售“地條鋼”行為，集中整治室內裝飾裝璜材料有害有毒物質釋放超標、建筑扣件安全性能不合格等問題，確保建筑質量安全和施工安全。

九要圍繞整治文化市場，加大對書店、書報攤、文化音像市場、KTV、酒吧、咖啡廳等休閑娛樂場所的綜合治理，強化監管，規范經營，取締無證經營和安全隱患嚴重、不符合準入條件的項目。這方面，應該說是群眾反映最強烈的問題，**在全市來說是一個相對開放、經濟實力相對較強的縣份，娛樂業、網吧相對較多，但是，如何管好，讓它發揮應有的作用，就顯得非常重要。有些網民留言說一些娛樂場所變成了地下賭場，這些方面，公安部門要深入調查，嚴厲打擊，堅決取締。還需要強調的是，要繼續鞏固網吧治理成果，嚴厲查處和懲治采取各種手段引誘少年兒童進入網吧的行為，徹底規范網吧服務范圍、營業時間、經營對象。同時，要嚴厲打擊制售淫穢書籍、光盤和以未成年人為對象的有害卡通、畫冊、書刊等各類非法出版物，全面凈化文化市場。

十要圍繞整治市場環境，大力整治隨意擺攤設點、沿街叫賣、占道經營、以路為市等行為，做到入市經營。要下功夫整治市場周邊環境，解決街巷臟亂差等突出問題，對一些破舊的商業網點和市場基礎設施，加大整治改造力度，消除安全隱患，優化經營環境。有關鄉鎮和部門要密切關注主要交通干道、重點出入口的環境治理，隨時發現問題，及時整治解決，堅決杜絕亂倒垃圾、亂扔果皮、亂擺攤點、亂搭亂建等現象，切實維護全縣的整體環境形象。

三、強化措施，真抓實干，確保市場秩序集中整治活動取得實實在在的效果

在全縣集中時間、集中力量、統一行動，大規模、全方位的開展市場秩序的集中整治，是近年來的第一次。現在，整治的重點非常明確、要求也非常具體，各級各部門一定要做到胸中有數，盡快啟動，通力協作，緊密配合，狠抓落實，務求取得實實在在的效果。

一要高度重視。對于這次市場集中整治活動，市委、市政府非常重視，8月10日，市委、市政府專題召開了全市市場秩序集中整治活動動員大會，市政府陳市長做了重要講話，對這次整治活動提出了非常明確具體的要求，要求各級各部門要把整治活動貫穿于“六個集中突破”之中，抓緊抓好，抓出成效。今天，縣委、縣政府利用雙休日召開動員會，充分說明了這項工作的重要性。今天會議安排之后，各級各有關部門務必要從思想上高度重視，真正把這項工作納入重要議事日程，各單位“一把手”要親自安排、親自參與，嚴格抓好各項工作的落實，切實做到組織領導到位、安排部署到位、責任落實到位、督促檢查到位。

二要靠實責任。這次安排的10項整治內容，由縣政府牽頭，各部門具體承辦。凡有任務的部門，一定要明確主抓領導，責任到人，逐環節扎實推進。要針對各自整治的任務，制定具體的工作方案。整治任務要細化到具體市場、具體工作人員身上，加強督促檢查，強化責任考核，促使整治的每一項任務、每一個區域，都有人抓、有人管、有人查，切實使整治工作有力有序有效開展。

三要密切配合。開展市場秩序整治是一項綜合性的工作，除了牽頭的部門外，各相關單位一定要加強協作，密切配合，確保形成整治的強大合力。在具體的整治過程中，牽扯到哪個部門，都要全力配合，絕不允許以各種原因不派人員、不主動工作，貽誤工作時機。這里需要強調的是，各相關部門都要抽調工作能力強、法制意識強，有責任、有魄力、有方法的業務干部，真正形成一支作風硬、作風實的整治隊伍，使整治的每一項具體工作都能落到實處，取得實效。

四要依法整治。應當說，在市場監管上，有一系列的法律法規和政策規定，在整治活動中，要以查處和打擊為重點，充分運用法律的有效手段，嚴查、細查、真查，嚴厲打擊各類違法違規行為，切實維護正常的市場秩序，凈化生活環境。特別要集中查處一批群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法案件，震懾犯罪，擴大影響，推動面上整治工作深入開展。各有關部門要結合這次集中整治，積極探索行業市場監管的有效手段，形成一套有特色、有抓手、能見效的工作模式和長效機制，不斷鞏固和發展整治工作的成效。

五要宣傳引導。廣播、電視、網絡等新聞媒體要加強對集中整治活動的宣傳報道，設立專題欄目，深度挖掘，跟蹤報道，形成正確的輿論導向。既要報道好的做法和典型，也要曝光工作不力、行動遲緩的反面典型。要廣泛動員人民群眾和社會各界積極參與集中整治活動，在全社會形成關注市場整治、參與市場整治、支持市場整治的濃厚氛圍。各相關部門要公布監督舉報電話，加強社會監督，積極受理、查處群眾舉報投訴，推動市場秩序集中整治活動深入有序開展。

同志們，開展市場集中整治活動是以人為本、執政為民的具體體現，也是廣大群眾的強烈要求。我們要在縣委、縣政府的領導下，廣泛動員，全民參與，真抓實干，確保圓滿完成整治活動各項目標任務，以嶄新的環境面貌迎接建國60周年。