導(dǎo)語：市火災(zāi)隱患普查及冬季防火工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

臨近年關(guān)，大家的工作都很忙，但是經(jīng)反復(fù)考慮，還是決定開這個會，這是工作的需要，是總結(jié)教訓(xùn)的需要，也是面對新形勢的需要。這次會議的主要任務(wù)是吸取火災(zāi)事故深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實省政府安吉會議精神，全面部署我市今冬明春消防工作和火災(zāi)隱患普查整治工作，切實改善我市消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的再次發(fā)生，把火災(zāi)事故高發(fā)的勢頭降下來。

在全國范圍內(nèi)開展火災(zāi)隱患的普查在我國還是第一次，希望大家一定要明確分工，落實責(zé)任，抓緊抓好。下面，結(jié)合我市當(dāng)前的消防工作形勢，我再講三點意見：

一、充分認(rèn)識消防安全的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

對消防安全工作，市委、市政府歷來高度重視，可以說近兩年來更加高度重視。在各地各部門的共同努力下，全市消防安全環(huán)境有明顯改善：消防安全責(zé)任制逐步落實，公共消防設(shè)施逐步完善，多種形式消防隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的能力明顯提高。年初，根據(jù)中央1號文件的要求，我們率先在安吉進(jìn)行新農(nóng)村消防工作試點，4月中旬，召開了新農(nóng)村消防工作試點現(xiàn)場會。農(nóng)村消防這項工作富有特色，成效明顯，得到了公安部消防局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，10月下旬，省政府也到安吉召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)推廣我們的做法。但是，我們不能沾沾自喜，自我滿足。要看到在消防工作中存在嚴(yán)重隱患。9月14日和10月21日吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的兩把大火更是給我們敲響了警鐘，暴露了我市消防工作中存在的諸多薄弱環(huán)節(jié)，從全市來看，還存在以下問題：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系不完善。“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到真正落實。特別是基層政府存在消防組織弱化、管理缺位現(xiàn)象。

二是部門履行職責(zé)不到位。相關(guān)部門沒有依法履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)，致使許多單位失控漏管。

三是火災(zāi)隱患突出。區(qū)域性、行業(yè)性的消防管理問題任務(wù)艱巨，如德清縣、安吉縣的竹木加工業(yè)，南潯區(qū)的毛紡、木制品及小化工業(yè)，吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的“三合一”企業(yè)，中心城區(qū)的老式居民住宅集中區(qū)等，災(zāi)隱患嚴(yán)重，整改難度大。有的地方舊的隱患沒有消除，新的隱患卻在不斷產(chǎn)生。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃嚴(yán)重滯后。據(jù)統(tǒng)計，截止20*年年底，全市60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成消防規(guī)劃編制的僅23個，不足40％。有的地方雖然編制了消防規(guī)劃，但沒有很好地落實，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防布局不合理，消防車道、消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。

五是單位消防主體責(zé)任不落實，內(nèi)部管理混亂。消防違法違章行為大量存在，消防設(shè)施長期無人管理，完好率低。

六是建筑工程未經(jīng)消防審核擅自施工。未經(jīng)消防驗收擅自投入使用及擅自改變使用功能現(xiàn)象較為普遍，致使許多工程項目形成先天隱患。部分多業(yè)主的建筑消防管理主體不明確，責(zé)任不落實。

七、消防隊伍建設(shè)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。公安消防機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)督人員缺乏（全市僅24名），致使大量單位失控漏管，火災(zāi)隱患無法及時發(fā)現(xiàn)和查處。火災(zāi)撲救力量也嚴(yán)重不足，農(nóng)村地區(qū)消防力量尤為薄弱，多種形式消防隊伍發(fā)展不平衡，后續(xù)保障不力，形不成戰(zhàn)斗力。

八、群眾消防安全意識不強(qiáng)，自防自救能力差。群眾消防安全意識淡薄，不了解消防法律法規(guī)，對身邊的消防安全隱患缺乏認(rèn)識，發(fā)生火災(zāi)后不會正確報警、處警，不會使用消防器材，缺乏基本的逃生技能。

分析以上問題的原因是多方面的，有的是因為認(rèn)識不到位，有的是歷史長期形成的，有的是因為經(jīng)費存在困難，有的則是機(jī)制體制問題。這些問題必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以研究解決。

水火是無情的，一個地方、一個單位如果經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)事故，特別是亡人火災(zāi)，不僅會對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失，也將嚴(yán)重影響人民群眾對黨和政府的信任和威信。黨的十六屆六中全會作出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容，要求堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責(zé)任，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故。認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，一定要把貫徹安全發(fā)展理念真正擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上來。經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，時代越進(jìn)步，生活越改善，人民群眾對安全的要求也越來越高。因此，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視消防安全；社會越進(jìn)步，越要重視消防安全，人民群眾的生活水平越提高；越要重視消防安全。我們的政府是人民的政府，我們絕不能為了局部或少數(shù)人的眼前利益，而影響全局和廣大群眾的長遠(yuǎn)利益；絕不能為了GDP的增長而忽視安全；絕不能以犧牲人的生命為代價而換取一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)必須對當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢有一個清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，用更多的精力，花更大的力氣，采取更為嚴(yán)厲有效的措施，扎扎實實地做好各項消防工作，促進(jìn)消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、集中開展火災(zāi)隱患普查整治，切實改善全社會消防安全環(huán)境

隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，及時消除火災(zāi)隱患是防范火災(zāi)的根本手段，也是治本之策。為了摸清火災(zāi)隱患存量底數(shù)，分類制定整治工作對策，大力推進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作，有效預(yù)防火災(zāi)事故，減輕火災(zāi)危害，保障公共安全，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會決定，從今年10月份開始，到明年4月份為止，在全國范圍內(nèi)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作。這是一項重要基礎(chǔ)工作，雖然工作量很大，但很有必要。剛才喻運鑫同志就我市的普查整治工作作了部署，各地、各有關(guān)部門和單位必須高度重視，狠抓落實。

一是要明確普查整治的目標(biāo)任務(wù)。要以《消防法》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，堅持全面普查與分類整治相結(jié)合，組織集中排查與建立長效機(jī)制相結(jié)合，認(rèn)真組織火災(zāi)隱患全面普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施，打擊違反消防法律法規(guī)的行為，查處假冒偽劣消防產(chǎn)品，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

二是要明確普查整治的范圍和重點。這次普查整治的范圍是我市從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶。結(jié)合我市實際，重點要整治四類火災(zāi)隱患：第一類，主要是集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑群以及“城中村”、成片毗連市場群。第二類，主要是火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。第三類，主要是安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。第四類，主要是消防安全布局不合理，公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實際需要等問題。

三是落實普查整治工作的責(zé)任。各地各部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)”的原則，對照市政府最近下發(fā)的關(guān)于落實部門消防工作責(zé)任的規(guī)定，認(rèn)真抓好落實，無主管部門的單位和個體工商戶由政府指定有關(guān)單位負(fù)責(zé)。各地各部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，公安部門要負(fù)責(zé)對火災(zāi)隱患普查整治工作的培訓(xùn)，加強(qiáng)對各地各部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對各地各部門上報的火災(zāi)隱患進(jìn)行核查并登記。各級安委會辦公室要加強(qiáng)對火災(zāi)隱患普查整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督促。各有關(guān)部門和單位要各司其職、通力合作、密切配合。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，對于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員，要嚴(yán)肅追究。

四是要加大對火災(zāi)隱患的整治力度。隱患普查不是目的，目的是要及時消除隱患，因此對發(fā)現(xiàn)的隱患不能坐等，必須堅持邊查邊改的原則，及時督促整改。對能立即整改的火災(zāi)隱患，必須迅速整改；對難以立即整改的火災(zāi)隱患，要督促單位落實整改措施和防范措施，責(zé)令其限期整改。對重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)卣皶r明確整改責(zé)任、整改期限和督辦單位，進(jìn)行掛牌督辦。對行業(yè)性、區(qū)域性的重大消防隱患，政府要拿出切實可行的整改計劃，抓緊落實整改。對“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑等存在嚴(yán)重消防安全隱患的突出問題，要痛定思痛，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施，徹底予以整改。對整改不力、隱患嚴(yán)重、危及人身安全的，要堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對停業(yè)整頓后，仍達(dá)不到消防安全基本條件的企業(yè)，堅決依法予以關(guān)閉，決不能心慈手軟，遺患成災(zāi)。對整改期限內(nèi)發(fā)生火災(zāi)的，要依法從嚴(yán)追究其法律責(zé)任。

三、切實抓好冬季防火工作，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生

由于冬季氣候干燥、物資集中，又逢元旦、春節(jié)，生產(chǎn)生活用火用電用氣增多，歷來是火災(zāi)的多發(fā)期，也是預(yù)防火災(zāi)的重要時期。在當(dāng)前防火形勢仍然十分嚴(yán)峻的情況下，認(rèn)真抓好消防工作，對于有效遏制火災(zāi)高發(fā)勢頭、預(yù)防和減少火災(zāi)損失至關(guān)重要，我們湖州也不能再燒大火了，燒不起也承擔(dān)不起，再燒就無法向人民群眾交代、就無法向上級黨委政府交代、無法向歷史交代。一個地方不可能不發(fā)生火災(zāi)，但不能連續(xù)發(fā)生火災(zāi)，更不能連續(xù)發(fā)生亡人火災(zāi)。為此，各地、各有關(guān)部門和單位務(wù)必保持高度警惕，把消防安全工作擺上重要議事日程，進(jìn)行再動員、再部署、再檢查、再落實，切實防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。這里四項工作強(qiáng)調(diào)以下：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理，明確消防責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查考核。強(qiáng)化企事業(yè)單位的主體責(zé)任，督促各類單位認(rèn)真貫徹落實《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，完善各項規(guī)章制度，保障消防安全投入，加強(qiáng)消防安全管理，夯實消防安全工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，綜合運用全面檢查、重點抽查、明察暗訪、突擊復(fù)查等辦法，嚴(yán)肅查處社會面上的消防違法違規(guī)行為。冬春季節(jié)，尤其要要加強(qiáng)對人員密集場所的消防安全檢查。要加強(qiáng)對火災(zāi)隱患的源頭控制，各有關(guān)部門要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項目。要加大對生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是進(jìn)一步抓好今年各級政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改工作。今年以來，各級政府公布了24家重大火災(zāi)隱患整改單位，實行掛牌督辦。到目前為止，已整改完畢13家，還剩11家尚未整改到位。整改期限即將到期，各責(zé)任單位要加大整改力度，加快整改進(jìn)度，確保按期整改到位。各督辦單位對重大火災(zāi)隱患整改措施的落實情況進(jìn)行一次檢查，加強(qiáng)督促，確保各項整改措施落到實處。到期整改不到位的，一律關(guān)停。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全宣傳教育。各級政府及有關(guān)部門和新聞媒體要不斷改進(jìn)消防宣傳方式，大力推進(jìn)消防安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”，廣泛普及消防安全法律法規(guī)知識，教育廣大人民群眾切實增強(qiáng)防范意識，掌握防火、滅火和逃生自救常識。要反復(fù)抓，抓反復(fù)，深入整個社會宣傳，讓社會覺醒。要進(jìn)一步組織開展消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。要督促各用人單位加強(qiáng)對員工特別是外來務(wù)工人員的消防安全培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全意識，提高防火、自救能力。

四是進(jìn)一步抓好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。各級政府要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合冬季氣候特點，組織演練，提高應(yīng)急處置能力。公安消防部隊要強(qiáng)化依法執(zhí)勤意識，切實履行滅火救援職責(zé)。針對冬季火災(zāi)一般多發(fā)生在夜間，發(fā)現(xiàn)晚、報警遲、煙霧大、撲救難、易造成人員傷亡的特點，要立足滅大火、打硬仗，堅持救人第一，從思想、組織、裝備、訓(xùn)練和滅火搶險物資等方面扎扎實實做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作，確保隨時拉得出、打得響、戰(zhàn)能勝。各地要盡快落實經(jīng)費，完成合同制消防隊員的征招工作。對保消防合一等多種消防隊要進(jìn)行一次全面檢查，完善裝備，落實制度，充分發(fā)揮作用。

當(dāng)前的各項消防工作任務(wù)十分艱巨、責(zé)任十分重大。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，下更大的決心、用更多的精力、花更大的力氣，扎扎實實地做好消防工作，為建設(shè)“平安湖州”實現(xiàn)“率先崛起”作出新的更大的貢獻(xiàn)！