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同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹中紀委十七屆三次全會、集團公司和××公司紀檢監察工作會議精神，緊緊圍繞廠五屆三次職代會確定的目標和任務，總結20*年反腐倡廉建設工作，確立當前和今后一個時期紀檢監察工作總體思路，安排部署2009年工作任務，為企業可持續發展提供堅強保障。

下面，我代表廠紀委作工作報告。

一、20*年主要工作情況

20*年，在華電集團公司、××公司及廠黨委的正確領導下，廠紀委認真貫徹落實黨的十七大精神和中央紀委一次二次全會精神及華電集團公司、華電能源公司紀檢監察工作的具體部署，緊緊圍繞企業中心工作，全面落實黨風廉政建設責任制，發揮了紀委組織協調作用，企業連續十年實現廉政建設“四零”無違紀目標，保證了廠20*年黨風廉政建設工作目標的實現。按照20*年黨委全年工作的總體部署，重點完成了以下幾方面工作：

1、黨風廉政建設責任制落實工作

廠紀委認真貫徹華電能源公司黨風廉政建設工作具體部署，嚴格執行《黨風廉政建設責任制考核實施辦法》，各黨總支、支部認真執行《黨風廉政建設責任狀》制度，落實黨風廉政建設責任制各項工作任務，保證了黨風廉政建設工作目標的實現。

一是完善制度，廉政措施有的放矢。按照廠廉政建設工作“四零”目標的要求，年初紀委對黨風廉政建設責任制考核實施辦法、考核評分辦法、《黨風廉政建設責任狀》、廉潔自律承諾書進行完善細化，使各項考核符合黨風廉政工作的每項要求。

二是責任分解實現壓力傳遞，三級談話三級承諾落到實處。堅持把落實黨風廉政建設責任制作為領導班子的重要職責，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與企業生產經營、思想政治工作和其他業務工作緊密結合，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，一級抓一級，層層抓落實，為全廠實現“零違紀”奠定基礎。

三是分工協作保證任務落實。廠紀委采取協調機制，以年初召開責任分工落實會和定期檢查的方式保證黨風廉政建設各項工作任務的分解傳遞。按要求將任務分工落實到人勞、財務、審計、生技、物資等部門負責人，紀委監察室定期檢查工作落實情況，發現問題及時溝通解決。此項措施的實施，得到了市紀委的好評，廠紀委獲得了××市黨風廉政建設先進集體和華電能源公司黨風廉政建設優秀單位光榮稱號。

四是縮短工作考核周期，實施月度考核反饋管理。*年我們對責任制落實情況采取月考核的辦法，強化責任制的實時管理，促進了考核工作的規范化和經常化收到了良好效果。

2、廉潔文化建設工作

廉潔文化建設是推進懲防體系建設的基礎工程，通過不斷加強廉潔文化建設，企業廉潔氛圍得到加強。

一是從廉潔文化教育入手有效開展黨風廉政教育。通過多年的積累總結逐步形成了以黨委中心組學習為核心，黨課培訓為重點，職工群眾積極參加的廉政文化教育體系。從“聽、看、寫、考、宣”五個方面著手；“聽”就是組織黨員干部聆聽專題法制講座；“看”就是廠紀委集中組織、黨支部分別組織觀看反腐錄像、集中組織學習廉政建設知識；“寫”就是每項活動都要寫出心得體會；“考”就是運用反腐知識競賽、月度工作評比等多種形式對支部廉政建設工作做出考核評比；“宣”就是做好廉潔文化活動的宣傳工作。

二是以主題實踐活動促進廉潔文化活動的開展。按照××廠《廉潔文化建設四年規劃》要求，組織開展了廉潔文化進廠區進社區進家庭活動；“學條規、守紀律、樹形象廉潔從業”主題教育活動；廉潔文化月活動；貫徹落實國有企業領導人員廉潔自律七項要求活動等，對“廉潔自律七項要求活動”，廠黨委成立了專項工作領導小組，下發了工作方案，對開展自查的意義、范圍和紀律提出了明確的要求。紀委監察室組織各部門中層以上132名干部對照“七項要求”進行自查，未發現我廠領導人員有兼職取酬行為。

三是廉潔文化建設收到實效。通過多種形式廉潔文化活動的開展，使廉潔文化的滲透力、親和力、吸引力、感染力得到有效發揮，起到了滋潤熏陶、潛移默化的教育作用，廣大干部職工自覺抵制各種腐朽思想侵蝕的廉潔守法意識明顯增強，黨員廉潔自律意識明顯提高，領導干部嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《三重一大實施細則》等規定和要求，年初職工評議滿意率在98％以上。

3、懲防體系建設工作

繼續落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，推進懲防體系建設。

一是在年初紀委工作會議上，確定懲防體系建設工作為紀檢檢察工作的重點，作為考核各黨總支、支部的重要內容。

二是利用中層干部例會、黨支部書記例會、網絡、宣傳板、廣播等形式宣傳《××電廠教育、制度、監督并重懲治和預防腐敗實施方案》，使廣大職工了解懲防體系建設的重要意義并參與支持這項工作。

三是建立協調例會制度，通過召開懲防體系建設工作推進會、制度建設培訓會，促進工作開展。

四是組織參加集團公司懲防體系軟件學習培訓，按要求對基層信息進行了搜集整理，保證了懲防體系建設的信息化管理。

4、效能監察工作

20*年效能監察工作的重點是加強制度建設，深化效能監察，促進企業節能挖潛工作。

一是針對企業經營管理的實際，確立效能監察項目。*年，按照集團公司要求，廠紀委監察室經過調研后，有針對性的對生產重大項目招標管理、物資采購管理、燃煤采購管理、供熱工程管理、關聯交易管理進行了立項。監察室以立項項目為切入點，協調各部門，深入開展效能監察工作，及時下發了效能監察通知書，明確了實施項目、目的、措施、責任人和完成日期，保證了效能監察工作的組織落實、項目落實、措施落實、時間落實和責任落實。

二是健全效能監察組織機構，各項工作深入開展。根據集團公司《關于開展規范關聯交易效能監察的通知》及××公司的要求，廠部成立了開展關聯交易效能監察領導小組，制定了工作方案,從使用關聯企業生產或提供的產品、服務情況；向關聯企業出售、出租資源情況；與關聯企業相互支付報酬、列支費用情況；投資入股關聯企業、兼職取酬情況；違規設立綜合產業企業情況等五個方面開展工作。通過自查，我們進一步加強了燃料采購、財產使用、用工管理、制度建設四方面管理工作。

三是嚴格執行集團公司關于招標投標管理的規章制度。20*年我廠供熱工程改造、機組大修、技改工程項目多，資金投入大，招投標工作量增加，監察室參加了17個項次監督，工作中各級管理和工作部門嚴格執行集團公司關于招投標管理的各項規定，嚴格按照招標、投標、評標、中標、授標、簽訂合同的過程控制管理，工作有序，領導干部不打招呼、不寫條子，真正的為企業節約了資金，切實的保證了每一項工程質量，企業效能監察工作落到了實處。

5、信訪舉報以及案件查處工作

*年，我們嚴格執行信訪舉報工作制度，保障信訪舉報工作質量。加大了《信訪條例》的宣傳力度，一方面使廣大職工明確信訪的權利、義務和責任；另一方面，要求各級領導干部要了解和傾聽職工群眾對黨員干部工作作風和思想作風等方面的意見和建議，保證溝通渠道暢通，把問題消滅在萌芽狀態。

20*年紀檢工作存在的不足，主要表現：

1、各支部工作開展的不均衡，個別單位工作松懈，應付拖沓，沒有把紀檢監察工作真正重視起來，紀委安排的工作落實反饋不及時,基層民主生活會不認真，個別支部沒有履行報批監督程序，個別支部一年都沒有一件廉政建設宣傳方面的稿件，反映基層廉政建設工作信息不多。

2、一些單位做好穩定工作和化解職工矛盾工作方法不多，工作力度不大。

3、個別單位經營管理方式方法欠妥，政策理解不透，對外商務活動中政策運用缺少靈活性，易產生誤解，造成信訪事件，影響哈三形象。

存在的問題我們要在09年工作中加以克服和改進。

二、關于當前面臨的主要形勢和工作思路

今年是集團實現“1118”目標和創建具有綜合競爭力的現代能源集團的起步之年，也是我廠生存發展至關重要的一年，我們面對的生產經營形勢將會更加嚴峻而復雜，我們的工作任務將更加艱巨而繁重。如何發揮骨干企業作用，全力以赴完成2009年各項工作任務和目標，是擺在我們全廠全體干部員工面前的一個現實而緊迫的問題。在企業發展外部條件日趨復雜，潛在的經營風險越來越大，盈利越來越艱難的情況下，紀檢監察工作如何更好地發揮服務、監督、協調、保障作用，意義重大。

我們務必要認清形勢，統一思想，緊密圍繞中心任務，切實增強大局意識、責任意識，以堅定的信心，積極的態度，有力的措施，全面貫徹落實集團公司和能源公司黨組的工作部署，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效樹立哈三廉政建設窗口企業形象。

要實現這一目標，紀檢監察工作必須始終堅持“以人為本”理念，牢固樹立“懲治腐敗是成績、預防腐敗更是成績”和“嚴肅執紀是職責、保護干部也是職責”的新思維；必須始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，不斷完善“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的長效機制和工作格局；必須始終堅持融入中心、服務大局，緊密圍繞職代會提出的發展思路和目標任務，以促進企業持續健康發展、促進員工全面發展為工作出發點和落腳點；要始終堅持統籌謀劃、突出重點、務實創新、全面推進的工作方略，力求做到服務優良、監督到位、協調高效、保障有力。

三、2009年工作指導思想、目標和任務

2009年紀檢監察工作指導思想：按照中紀委三次全會精神和集團公司、華電能源公司工作部署，堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹2009年廠紀檢監察工作計劃，嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真抓好四個規范，樹立和弘揚良好的工作作風，堅持懲防并舉注重預防的方針，深入推進懲治和預防體系建設，全面完成與華電能源公司簽定的黨風廉政建設責任狀，實現我廠2009年黨風廉政建設工作目標。

2009年紀檢監察工作目標：廠級領導零違紀，中層干部零違紀，黨員零違紀，行政監察對象零違紀，不發生因來信來訪處理不當而發生集體越級上訪事件，實現華電能源公司黨風廉政建設責任制年終考核優秀的目標。

2009年重點做好的五項工作：

1、認真貫徹黨風廉政建設責任制，完善目標考核管理。

及時完善廠黨風廉政建設領導組織機構，明確領導班子成員抓黨風廉政建設工作應負的責任和任務。

一是修訂下發《××廠二00九年落實黨風廉政建設責任制達標管理實施辦法》和《××廠二00九年落實黨風廉政建設責任制目標管理考核細則》。按照要求每半年對有關部門和各總支、支部黨風廉政工作進行檢查考核，強化基礎管理工作，促進紀檢監察工作上新臺階。

二是堅持《黨風廉政建設責任狀》及領導班子成員和重點崗位人員廉政承諾制度，加強對各黨總支、支部落實責任狀及承諾書制度的監督檢查，保證黨風廉政建設責任制的落實。

三是從抓四個規范工作入手，進一步完善懲治和預防體系工作內容和措施，不斷推進懲治和預防體系建設工作。第一是進一步規范生產、經營等各項工作的管理流程和方式，用制度約束工作程序，提高辦公效率，杜絕管理環節缺失等問題；第二是進一步規范生產經營及各管理部門的工作秩序和經營行為，各級管理人員應以飽滿的精神狀態、誠信的服務意識，依法經營、遵章守紀。紀委將適時開展“加強黨性修養、弘揚優良作風、展示哈三形象”主題活動；第三是進一步規范招議標工作，充分發揮專家庫專業技術人員作用，涉及金額較大的招議標項目，經管、紀審等部門相關人員應同時參與市場調研和詢價，逐步建立招議標信息共享平臺，實施多角度監督，擴大監督面;第四是多經企業的發展要進一步規范，要在資產分清、人事分清、管理分清的基礎上，理順經營關系，確保依法經營，確保安全生產，確保廉潔自律，確保職工隊伍穩定。紀委對這項工作將加強組織協調，做好檢查考核工作。

四是堅持紀委向黨委匯報黨風廉政建設工作制度，認真聽取黨委指示和要求。要認真做好半年一次的黨風廉政建設狀況分析工作，組織開展好每年一次的兩級班子廉潔自律民主生活會。

五是認真做好黨員干部述廉和評廉工作，認真做好廉政檔案的填寫工作。

六是做好組織協調工作，認真貫徹執行××廠領導干部廉潔從業抵押金實施辦法。

2、扎實推進懲防體系建設，保證企業健康發展

充分發揮懲治和預防腐敗體系建設的統領作用，切實把體系建設與企業內控機制和日常經營管理統一起來，實現懲防體系與管理體系相融合，推進反腐倡廉各項工作，夯實企業健康發展的基礎。

一是按照集團公司《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年實施辦法》和《懲防體系五年規劃實施辦法任務分解表》要求，結合企業實際抓緊制訂工作方案，分解目標任務，明確責任分工，細化工作措施。

二是紀委要發揮參謀助手和協調作用，加強對《實施辦法》落實情況的監督檢查，抓住任務分解、信息反饋、情況通報、分類指導等重要環節，督促各業務部門落實任務分工，按進度要求如期完成。

三是探索懲治和預防腐敗體系建設的考核評價辦法，細化評價標準。結合黨風廉政建設責任制檢查考核，將貫徹落實《實施辦法》的情況進行監督檢查，確保懲治和預防腐敗體系建設各項任務的完成。

四是按照集團公司的統一部署，加強懲防體系的信息化建設。運用網絡技術做好懲防體系管理信息系統的管理和應用，提高懲防體系建設的科技含量。

3、圍繞企業中心工作，抓好源頭治理

結合集團公司開展“管理創新年”的活動要求，針對企業經營實際，積極拓展監察工作的廣度和深度，抓好源頭治理工作。

一是監察室要積極參與全廠“管理創新年”活動方案的制定，以企業管理行為的規范和管理流程的優化為目標，開拓思維，思考新點子、尋求新方法，積極查找企業管理中的薄弱環節，促進企業改善經營、科學發展，真正做到向管理要效益和競爭力；

二是認真貫徹《××廠企業效能監察辦法》，宣傳好《中國××集團公司效能監察工作流程》。2009年廠效能監察立項重點為供熱工程管理、生產重大項目招標管理、燃煤采購管理、物資采購管理。廠二級單位要圍繞修舊利廢、節能降耗以及貫徹執行企業規章制度等內容進行效能監察立項。嚴格按照的要求，加強過程管理，力求取得實際效果。

三是進一步完善監督管理制度，加強對制度執行情況的監督檢查，重點監督執行“三重一大”集體決策制度的情況。繼續加強對二級單位執行財務管理有關規定的監督檢查，出現問題，要追究單位主要負責人和相關財務人員的責任。

四是嚴格執行干部提拔使用程序和制度，人事勞資部在提請黨委討論干部任用公示前，及時征求紀委意見。

五是在主要傳統節日期間加強遵守廉潔自律反對奢侈浪費教育，并做好監督檢查。

4、履行紀檢工作職責，做好隊伍穩定和信訪工作。

從嚴治企、從嚴執紀是履行紀檢工作職責的根本要求，也是教育和保護干部的有效措施。要正確處理懲治和預防、約束與保護的關系，嚴格把握一般錯誤和違紀違法、失誤和違紀違法的界限，嚴肅查處違紀違法案件。

一是認真對待群眾來信來訪工作，按照程序及時進行調查和核實。對署名的來信，作到結果通知信訪人。

二是有針對性查處違法違紀行為，重點查處單位或部門管理制度不健全，管理混亂問題；違反財務管理制度，私設“小金庫”的行為；物資采購過程中違反采購程序和制度行為；違反固定資產管理及廢舊物資管理制度，轉讓處理閑置、廢舊物資的行為；其他違反廠管理制度，侵害企業利益的行為。

三是認真做好職工隊伍穩定工作，分析廉政建設工作存在的問題和不足，分析職工信訪中反映的問題，實現企業“四個安全”目標。

四是進一步推進廉潔文化建設，完善廉潔文化體系。

按照《廠廉潔文化建設四年規劃》要求，建設具有特色的廉潔文化，進一步發揮廉潔文化在企業反腐倡廉工作中的作用，促進企業黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展

5、提高專業學習能力，不斷加強紀檢監察隊伍建設

一是按照集團公司能源公司安排部署，在學習實踐科學發展觀活動中，同步開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動。這是今年紀檢監察系統的一項重要工作，也是加強紀檢監察干部隊伍建設的一個重要舉措。全廠黨員干部要積極投身“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，認真學習實踐科學發展觀，提高服務中心，服務大局，服務群眾的本領，立足本職，勤奮工作，真正成為組織放心、群眾可信、維護黨紀的“忠誠衛士和貼心人”。

二是搞好學習培訓，提高業務素質。隨著華電集團公司和能源公司不斷壯大發展，紀檢監察工作涉及的領域不斷擴大，需要的業務知識不斷增多。這就要求我們不斷加強學習，不斷拓寬視野，不斷更新知識，努力提高執行黨紀政紀的能力和水平。同時要采取依托上級和自主培訓相結合的方式，加大培訓力度。在培訓內容上，突出對黨風廉政建設和反腐敗理論、“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策和紀檢監察業務知識的學習，要結合工作的開展，把市場經濟知識和相關的法律法規知識，以及現代科技知識等納入培訓內容，使紀檢監察干部真正成為行家里手。

同志們，今年是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》、推進懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。讓我們認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會、集團公司和華電能源公司工作會議精神，抓住深入開展學習實踐科學發展觀活動的良好契機，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風、與時俱進的科學態度，開拓進取，努力工作，扎實推進反腐倡廉建設，為××廠科學可持續發展保駕護航，再創反腐倡廉建設工作的新局面。