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“5·12”汶川大地震發生以來，全省各級各部門緊急行動，全力投入抗震救災和災后重建。各涉外部門迎難而上，密切協作，克服了重重困難，全力推動外貿工作走上正軌，保持了全省對外貿易快速發展的良好勢頭。1-5月，全省實現進出口77.84億美元，同比增長62.2％，其中，出口43.45億美元，同比增長50.2％，進口34.38億美元，同比增長80.4％，3項指標分別超過全國平均水平36、27和50個百分點。上述成績來之不易，應予充分肯定。借此機會，謹向各級各部門特別是外貿戰線的全體同志表示衷心地感謝。

從1-5月運行的情況看，我省外貿發展的勢頭不錯，全年的發展趨勢也較好。盡管我們面臨諸多困難和問題，但支撐對外貿易發展的基本條件并無大的改變，對外貿易持續快速發展的客觀要素仍舊具備：一方面，“5·12”大地震對人民的生命財產造成了巨大的損失，也給企業的生產和出口帶來了較大影響，對四川實現加快發展、科學發展、又好又快發展帶來了新的挑戰，我們實現年初的各項目標任務的難度在增大；另一方面，我們更應當看到，地震發生后，從中央到地方，從各省市到社會各界，都給予了四川特殊的支持和幫助，這對包括外貿在內的全省經濟發展提供了前所未有的有利條件。從這個意義上講，當前，我們面臨加快發展的機遇，我們必須抓住機遇，并把機遇轉化為加快發展的實際成果。在此，我代表省政府，對省直有關部門、各金融機構、各市（州）（包括災區）提出以下要求：今年對外貿易的各項目標任務不能動搖，信心不能動搖、工作不能動搖，要抓緊今后7個月的時間，創新思路，增添措施，再鼓干勁，確保全面完成今年外貿的各項目標任務。為此，要重點抓好以下幾項工作。

一、加強正面宣傳

發展開放型經濟，需要加強正面宣傳。四川的災情十分嚴重，損失也十分巨大，克服當前困難也需要付出巨大的努力。但是，我們應當客觀判斷，冷靜思考。四川的災情很嚴重，但全省絕大多數地區的生產能力和出口條件并未受到重大的影響。因此，我們不能被困難嚇倒，應當堅定信念，理清思路，強化對外形象宣傳。要利用各種機會，運用各種手段，積極宣傳、針對性宣傳，走出去宣傳，大力宣傳四川企業巨大的生產能力，宣傳四川災后迅速恢復正常生產生活的巨大成就，宣傳四川發展的新機遇和新形象，消除海外買家對地震的恐懼心理，重塑國內外客戶對四川的信心。

二、大力開拓市場

外貿發展如何，取決于企業的競爭能力。當前，省商務廳和省直有關部門要加強對企業的引導和幫扶，把國際市場開拓作為當前的工作重點，加大國際市場開拓力度，要把企業特別是有潛力的企業組織起來，兩眼向外，做到國內市場和國際市場一起抓。當前，部分企業還處于停產和半停產狀態，如果僅僅把目光停留在國內市場，企業的災后重建和恢復生產將會面臨更大的困難。省已經拿出了相關支持政策，各市（州）也要積極想辦法，拿出具體有效的措施，千方百計支持企業走出去。當前，對機關公務人員出境出國有限制，但并不限制企業出境出國。因此，要充分發揮各類商協會和行業組織的作用，以商協會的名義組織團組，積極組織、鼓勵、支持企業“走出去”參展、考察、推銷，穩定老客戶，結識新客戶，全方位、多層次、有重點的開拓國際市場。

三、強化目標考核

近年來，全省對外貿易發展迅速，但也應當清醒地看到，我省開放型經濟在GDP中所占的比重還很低，對全省總體經濟發展的貢獻仍然不足，所以，必須以目標考核為抓手，推動對外貿易快速發展，提高開放型經濟在全省經濟中的比重。在此，我鄭重宣布：今年，各市（州）對外貿易的目標任務均不調整重災區要確保完成目標任務，輕災區要超額完成目標任務，其他市（州）更要爭取多作貢獻。

四、創造發展條件

要創造支撐外貿企業發展的基礎條件。剛才，各市（州）反映的困難和問題，也主要集中在生產要素方面，因此，必須千方百計提高企業生產要素的滿足率。要加大金融支持力度。今年以來，我省各類金融機構進一步加大信貸投放力度，貸款規模快速增長，1-5月，全省各級金融機構貸款余額已突破1萬億元大關，同比增長19.39%，高于全國平均水平4個百分點。從5·12“地震到6月9日，全省各金融機構已累計發放抗震救災資金254.77億元，授信或貸款承諾達1650億元，全省金融服務網點的恢復面已達到99.4%。因此，我省信貸投放的總量是增加的，并未受到國家宏觀調控政策的影響。但是，這里有兩個問題，需要提請各金融機構注意：一是信貸結構問題。從總體上看，用于外貿的信貸投放比重很小，對外貿企業的支持仍然不夠，許多外向型企業特別是發展較快的企業的資金需求得不到滿足；二是中小企業貸款難。就四川情況而言，大多數外貿企業屬中小企業，由于先天不足和客觀因素，中小企業在貸款中面臨更大的實際困難，希望各家金融機構進一步加大對優勢外貿企業和中小外貿企業的信貸投放。各金融機構要指導企業綜合運用實體經濟與虛擬經濟、現貨交易和期貨交易等現代金融工具和交易方式，幫助外向型企業發展。要努力滿足企業運輸要求。相關部門要加強協調、密切配合，對涉及出口運輸的問題進行調查梳理，暢通外貿物流通道。要指導企業消化成本上漲壓力。當前，企業面臨原材料、匯率、勞動力等多方面的成本壓力，商檢、國稅等部門要密切協作，統一技術標準，加強信息交換。商務部門要加強指導，積極向國家爭取配額、項目、資金等支持，積極支持企業擴大出口，幫助企業盡可能降低出口成本，消化成本上升帶來的不利影響。

五、落實激勵措施

外貿和開放型經濟是弱勢產業，必須給予足夠的財政支持。經財政、商務等部門共同研究，我們已經制訂了今年財政支持政策的方案。今年全省用于支持外貿發展的資金總額比上年明顯增加，支持力度進一步加大，目的是鼓勵市（州）和企業外貿上規模、上臺階。這些資金主要用于獎勵優勢外貿企業的領軍人物、支持國際市場開拓、出口基地建設、出口信用保險、服務貿易和涉外部門改進服務手段。請省商務廳和省財政廳進一步細化具體方案并及時印發、傳達到市（州）和企業，力爭政策早出臺、早實施、早見效，使激勵政策的作用和效用最大化。

六、積極爭取政策

省直有關部門已向上做了大量工作，成效不錯，中央各部委已經給予四川不少特殊支持政策。商務、財政、海關、檢驗檢疫、人行、國稅、信保和各商業銀行及各受災市（州）還要積極梳理，進一步提出向上爭取政策的意見。要把各種支持政策及時宣傳到市州縣和每一戶企業，努力把政策用足、用好、用活，全力推動我省對外貿易再上新臺階。