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同志們：

一、客觀分析經濟工作運行形勢，總結成績，查找不足

2008年，是縣域經濟發展成果比較豐碩、進步比較明顯的一年。在這一年里，全市在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞縣域經濟雙增升位的發展目標，明確發展重點，靠實工作措施，強化調度考核，圓滿完成了年初確定的各項經濟任務指標，經濟發展的速度和質量均創歷史新高。

關于2008年工作成績，市委一屆十次全會和市一屆人大二次會議都已經做了充分總結，就不再多說了。下面，我想著重說一下問題和差距，因為只有找準了問題和差距，才能找到下步工作的重點和努力方向。我們說2008年整個工作成績顯著，那是和*自身發展歷史相比，如果對比上級要求和周邊縣（市）發展態勢，深入進行剖析，我們的問題和差距還是比較大的。

一是我們的主要經濟指標還有很大差距。相關數據省政府在前不久召開的縣域經濟運行情況電視電話會議上進行了通報，1月9日的遼寧日報也進行了公布，下面我簡單通報一下：我市的GDP低于全省44個縣（市）平均規模52億元，是全省最高的瓦房店市的1/6，在全省的位次由2007年的30位下滑至33位。我市的地方財政一般預算收入低于全省縣均規模2.8億元，是最高的瓦房店市的1/10，在全省的位次雖然提高了1位，但比排位靠后的2個縣（市）只多出幾百萬元，隨時有被超越的可能。同時也要看到，義縣、黑山、凌海的增幅都達到了60%以上，黑山位次上升了3位，義縣上升了2位，凌海全部消滅了千萬元以下鄉鎮，義縣和黑山基本消滅了百萬元以下鄉鎮，全錦州市7個百萬元以下鄉鎮中，我市就占了6個，形勢不容樂觀。我市的固定資產投資低于全省縣均規模39億元，是最高的瓦房店市的1/10。我市的農民人均純收入雖然高于全省縣均規模近1000元，但位次依然保持在第17位，沒有上升。這些都說明，我們雖然有發展，但人家也在發展，并且速度比我們快。

二是一些核心工作指標完成的不夠理想。更具體地說就是固投500萬元以上的重點項目建設成果不盡人意。為了兌現2008年經濟工作目標考核獎懲決定，市經濟局牽頭進行了驗收，亮出了項目建設的“底牌”，真正動工建設且固投達到500萬元的，就那么四十幾個，重量級的大項目寥寥無幾，與經濟發達縣（市）相比真是相形見絀。沒項目就意味著沒稅源，沒稅源就難增收，盡管我們頂住了壓力，沒有直接把財政收入提高到2億元，使財政收入更實一些，但非稅收入的比重仍然在30%以上，與去年相比變化不大，究其原因就是財源后勁不足，稅收增長乏力。

三是一些重點工作沒有實質性突破。去年，省市布置了幾項重點工作任務，主要有先導區的規劃、先導區的基礎設施建設、先導區的“銀政合作”貸款的爭取、政府融資平臺的搭建、工業主導產業的確立、縣城的開發建設等等，我們可以仔細盤點一下，除了政府融資平臺的搭建以外，其它工作雖然都在積極開展，但成果可以說并不顯著。造成這種局面，雖然有各種各樣的客觀因素，但是我想，更主要的還是主觀因素的問題、工作力度的問題。

四是部分領導干部信心不堅，重點不清，措施不力。我們有些部門和鄉鎮的領導對市委、市政府的決策和打法沒有足夠重視，也沒有完全貫徹落實到位，沒有做到令行禁止，工作主動性不強。有的干部發展信心不足，具體表現還是那句話，談大發展色變、談大項目心虛、談自身優勢自貶。還有些干部一天從早到晚忙個不停，但是忙的都是日常事務和迎來送往，財稅、項目、招商等重點工作卻是毫無起色。工作分不清主次，抓不住重點，跟不上形勢。工作上不去時，往往習慣于只講困難，不講機遇；只講客觀，不講主觀；只講過程，不講結果。只為失敗找理由，不為成功找方法成為一些干部的思維定勢。

我想以今天的會議為標志，以后我們就不要再談問題了，因為對問題的認識，大家已形成共識，解決問題的關鍵是我們今后應如何去干！

二、集中全力做好2009年經濟工作，抓住關鍵，突破重點

關于今年經濟工作的總要求，就是富民強市，雙增升位，就是要以此來規劃設計全年各項經濟工作。項目建設是核心，財源建設是關鍵，招商引資是路徑。

關于今年經濟工作的目標，近期，錦州市要召開農村經濟工作會議，對今年縣域經濟發展目標進一步明確，屆時市里將制定《2009年經濟工作目標考核辦法》，將各項指標分劈落實下去。今天我要根據上級精神，著重強調幾個重要指標：一是財政一般預算收入指標。我在《政府工作報告》中提出了增幅17%的目標，這是法定指標，保底指標。但是，最近陳政高省長在不同會議上提出，到2009年底，全省要消滅3億元以下的縣（市），盡管還沒有以文件形式明確下來，但是錦州市政府已要求各縣（市）要把目標定位在3億元以上。為此，我市2009年一般預算收入的目標是，必保完成2.8億元，增長50%；力爭完成3.1億元，增長70%。作為主要增收主體，鄉鎮級的增幅平均要達到80%以上。溝幫子開發區要成為5000萬元鄉鎮，廣寧鄉、*街道要成為1000萬元鄉鎮，中安鎮、廖屯鎮、羅羅堡鎮、高山子鎮要成為500萬元鄉鎮，全面消滅百萬元以下的鄉鎮。具體指標分劈辦法將在經濟工作目標考核辦法中明確。二是全社會固定資產投資額增幅要達到55%以上，達到40億元。三是域外引資額增幅要達到40%以上，達到15億元。四是農民人均純收入增幅要達到20%，實現7940元。如果錦州市將來下達的指標高于上述指標預期，我們還要相應提高。

關于今年經濟工作的重點，歸結起來就是抓好“六件大事”，實現“五個突破”。按照陳政高省長的要求，各縣一定要明確幾件大事，舉全縣之力來抓。根據我市當前存在的問題和工作實際，市委、市政府確定了“六件大事”，這六件事情抓好了，那么整個經濟工作就會有一個大的突破、大的發展。

第一件大事，就是抓好工業園區建設

工業園區是招商引資的載體，沒有達到項目可落地條件的園區，招商就沒有底氣，為此，要把工業園區建設作為招商引資的首要前提來抓。

溝幫子開發區鐵南工業園區去年忙碌了一大年，但回過頭來看，擺放項目的條件仍沒有成熟，與周邊縣（市）園區建設相比，落后了一大截，今年一定要加快進度，迎頭趕上。要重點做好以下幾項工作：一是總體規劃編制工作，前期雖然做了大量工作，但還沒有最終完成，一定要督促上海同濟城市規劃設計研究院方面加快進度，二月底要基本完成；二是“銀政合作”貸款工作的各項手續基本都辦理完畢了，要抓緊與省農發行的聯系，做好申報和審批工作，要以最快的速度把貸款爭取到位；三是解決好土地問題，要結合土地利用總體規劃修編的契機，抓緊將基本農田調整為預留建設用地；四是加大基礎設施建設力度，要使用好“銀政合作”貸款資金，抓緊運作鐵南工業區土地征用和農民補償工作，實現“七通一平”，達到項目即來即落的水平；五是抓好鐵南工業園區生活區即河西新區建設，要以行政中心西遷為牽動，逐步完善道路、給排水、供電、通訊等基礎設施，啟動沙子河整治工程。溝幫子鐵南工業園區的各項工作要以開發區政府為工作主體，由連華市長負總責。

東南工業園區目前正在做可行性研究報告，并且已初步確定石油裝備配套產業為園區主導產業，請市經濟局牽頭，會同國土、環保、城建、農電等部門盡快完成土地征用和補償、水電配套等前期工作，財政部門還要積極通過爭取銀行貸款或上級借款等渠道籌集征地和建設啟動資金，條件成熟馬上開始基礎設施建設工作。東南工業園區的征地、補償和基礎設施建設等前期工作由貴宏市長負總責。

*工業園區前階段初步將位置確定在城市南面，現在看與城市南擴不相適應，恰逢盤錦至阜新高速公路要修建，在城東護城河東面三公里處將留出口，為此，市委、市政府初步決定在城東發展*工業園區。請廣寧鄉政府牽頭，城建、國土、經濟、環保等部門參與，上半年拿出一個具體規劃意見。*工業園區的選址、規劃工作由國慶市長負總責。

今后，三個工業園區項目擺放將由市里統一掌握，我們將制定考核指標分劈和財稅收入分成的具體辦法，實施“飛地”政策。請各鄉鎮不要被自己管轄區域內的土地所限，工業園區的大門向各鄉鎮是敞開的，大家可以放手去招商、去抓項目。

第二件大事，就是加快招商引資上項目

陳政高省長在縣域經濟運行情況通報會上指出：2009年，要把招商引資工作提高到前所未有的高度來抓，各縣（市）域外引資額不少于50億元，利用外資不少于5000萬美元。錦州市對各縣(市)的工作指標還沒下，但增幅肯定要高于去年，難度之大，是不言而喻的。為此，全市上下必須把招商引資上項目工作作為核心工作來抓。主要要抓好這樣幾方面工作：一是要突出招商重點。當前就全市而言是要圍繞農副產品深加工、旅游項目開發等優勢產業和工業主導產業開展專業招商，各鄉鎮也要結合各自實際，因地制宜地開展招商，全市在上半年要談成一批項目、簽約一批項目。二是要完善招商機制。把市、鄉兩級政府工作重心放到招商引資和項目建設上來，各鄉鎮都要成立招商局，各部門也要成立招商機構。對招商引資中介人實施重獎，鼓勵全民招商的熱情。加強招商隊伍建設，選調精干力量充實駐外招商工作組。三是要拓寬招商引資的渠道和視角。充分發揮當地企業家、外地家鄉人等各種關系渠道的作用，重點盯住長三角、珠三角、津京唐和省內沈大地區進行招商。四是要注重招商成果。招商引資的重點是工業項目，全年新上固投500萬元以上工業項目要達到100個，每個鄉鎮至少要達到4個以上。全市超億元項目力爭達到10個以上，工業固定資產投資額達到22億元，同比增長60%。要通過招商引資把工業逐步發展起來，2009年，全市規模企業力爭達到100戶以上，其中產值超5億元的企業達到8戶以上，超億元企業達到10戶左右，規模工業增加值達到20億元，同比增長50%。五是要積極爭取上級的扶持政策和資金。當前，國家和省市采取了加大投資、擴大內需的宏觀調控措施，各項扶持政策不斷出臺，各部門一定要加強與上級部門的溝通聯系，掌握信息，聯絡感情，爭取資金。我們講對外開放，首先是對上級業務主管部門的開放，如果上級部門對我們沒印象、沒感情、一年也來不上一次，何談扶持，何談幫助。以后，市委、市政府將把上級業務主管部門來*的次數，尤其是主要領導來的次數作為考察政府各部門工作的重要指標，請各部門注意。這件大事由我負總責，連華市長協助我分管這項工作。各位副市長按各自分工，負責分管領域的招商引資工作和項目建設工作。

第三件大事，就是抓好骨干稅源企業培植壯大

在注重招商引資上新項目的同時，我們還將采取有力措施扶持壯大老企業，將此作為*當前發展工業的一個突破口。目前，由經濟局牽頭正在起草一份文件，就是要在全市選出20戶重點扶持企業，由市領導定期調度，定期到企業現場辦公，逐戶研究協調解決資金、土地等生產要素問題。今后，凡是上級扶持企業發展的貸款貼息、專項資金和科技項目都要向這些企業傾斜，對這些企業新上項目，在稅收獎勵政策上、在土地出讓政策上給予大力扶持。在政治待遇上，這些企業的法人代表建議市委優先安排為人大代表、政協委員人選，市委、市政府召開與經濟發展有關的會議，要邀請這些企業的法人代表出席。通過這些措施，幫助全市企業促進產品升級,擴大生產規模，提高稅收貢獻能力。今年要重點支持遠航化肥15萬噸甲醇生產線、三鴿水泥100萬噸干法窯水泥生產線、福興集團冷鏈物流運輸等重點項目建設。這件大事由連華市長負總責。

第四件大事，就是做大做強農產品深加工業

豐富的農產品資源是*最大的優勢，我到南方招商時，上級領導和外商都提到，*農業搞得這么好，為什么不把農產品深加工業做起來呢？有的人可能說，農產品深加工業稅收少，貢獻低，對經濟拉動不大。但實踐證明并非如此，重慶涪陵的榨菜加工、山西稷山的紅棗加工、河南西峽的菌類加工都是支撐當地經濟的主導產業，人家能做起來，我們也能做起來。在工業發展還需要一個過程、工業主導產業還需要培育的過渡期，把農產品深加工業做大做強，是*當前的重要任務。工作重點就是要圍繞農產品資源開展招商引資上項目，使農產品深加工業成為*農業發展的龍頭產業，使*的農業優勢不斷提檔升級，實現集群化、集約化發展，促進農業增效、農民增收和稅源增長。主要發展以禽蛋食品為重點的禽蛋加工業。整合熏雞企業，通過扶持壯大現有企業等渠道，成立*市溝幫子熏雞企業集團，統一品牌，統一標準，用2－3年時間將熏雞加工銷售規模提高到2000-3000萬只。大力支持青堆子“想不老”食品有限公司發展壯大，做大雞蛋深加工產業。發展以葡萄酒為代表的葡萄深加工業，解決葡萄直接進入市場價格和效益過低的問題。發展以稻米加工、飼料加工等為重點的糧食加工業，支持五峰米業公司繼續走稻米加工、米糠油加工、飼料生產、稻殼發電循環經濟運行模式，加快上市步伐，提高企業融資能力。發展以蔬菜食品、果汁飲料等為重點的蔬菜水果加工業。規劃建設果蔬冷鏈物流園區，建設冷鏈物流業態，把保鮮蔬菜水果運往外地。另外，還要加大農產品專業市場的建設力度，在擴建窟窿臺蔬菜、青堆子鮮蛋等現有市場的基礎上，還要規劃建設溝幫子東北糧食城等新的專業市場，逐步形成幾個在遼寧有較大影響力的農副產品集散地。這件大事由貴宏市長負總責。

第五件大事，就是把旅游業打造成為優勢支柱產業

旅游資源是*的又一個優勢。當前要加快開發步伐，繼續鞏固做大宗教文化的品牌，充分挖掘遼代文化、鎮山文化等文化底蘊，發展觀光農業等旅游項目，增強我市旅游業的市場生命力。加快全省旅游強市和中國優秀旅游城市創建步伐，實施國家風景名勝區基礎配套設施建設項目和改造工程，啟動溝幫子至青巖寺高標準一級旅游公路建設工程，逐步拓寬改造環山旅游公路，實現重點景區全線貫通。做好遼城遺址公園的規劃論證等前期準備工作。加快旅游資源整合，逐步建立主要景區整體宣傳、聯合促銷的管理體制和運行機制。以旅游產品推介為目的，籌劃辦好2009年*梨花節。2009年，全市旅游人數要力爭突破320萬人次，旅游總收入突破15億元，景區直接收入達到1.3億元，要成為全省最受歡迎的旅游目的地之一。最近，在深圳發展的家鄉企業家姜長喜準備回來投資旅游項目，在此基礎上，我們還準備聘請中國旅游規劃設計院為我們做旅游開發項目的策劃和規劃工作，指導我們逐步解決好*旅游管理體制如何理順、大旅游格局如何打造等問題。這件大事由馮穎市長負總責。

第六件大事，就是通過加快城市開發搞活做熱房地產業

建園區、抓招商、上項目等都是立足長遠的工作，目的是為了培植稅源、增強發展后勁，但是為了完成保增長、不下滑的目標，保證財力持續穩定增長，我們還要優先抓好房地產開發、引進大型商貿流通企業等“快拳”項目。特別是在房地產開發上，我們將結合*城市南擴、南護城河生態改造、溝幫子河西新區建設等項目把房地產業做熱做大，全年新增房地產開發面積30萬平方米以上。陳政高省長曾指出，由城市變化可以評判出這個地區黨委、政府工作的好與壞，如果城市里塔吊林立，熱火朝天，那么這個地方就會有希望。這件大事由國慶市長負總責。特別是城市南擴規劃工作、南護城河生態改造工作、溝幫子河西新區建設工作，近期要馬上啟動，贏得主動和先機。

下面，再講一講“五個突破”，這五個方面的工作，是抓好“六件大事”的前提條件，這五個方面工作沒有突破，“六件大事”是難以完成的。

一是資金籌措要取得突破

沒有投入就沒有產出，這是不可違背的經濟規律。陳政高省長要求，各縣（市）固定資產投資平均規模要達到100億元，我們初步定是40億元。錢從哪里來？靠財政投入是不可能的，靠本地資本投入也不太現實，靠什么？我想，一方面要加大招商引資力度，一方面還要敢于大膽融資。當前，國家為了拉動增長、擴大內需，出臺了4萬億的投資計劃，也就意味著長期以來限制投資的宏觀調控政策已經放開，為此，省政府明確了政府融資平臺搭建、“銀政合作”專項貸款、成立小額貸款公司等一攬子政策措施，如果我們再抓不住這個機會，就是我們無能。一是要繼續抓好融資平臺的搭建工作。這項工作在錦州地區我們運作得比較早，我市已經成立了*市承泰資產經營有限公司，屬國有獨資企業，通過整合經營國有資產，為重大建設項目進行融資或擔保，實現國有資產保值增值，控制和防范政府債務風險。這項工作繼續請市財政局牽頭做好。二是抓好溝幫子開發區“銀政合作”貸款爭取工作，前面已經講過，就不再重復了。這項工作請肖偉同志負責，有困難由我來解決。三是抓好農村信用聯社貸款工作，前一階段，我市積極申報了農村信用聯社貸款項目6個，貸款額度達5.8億元，同時我市又儲備了一批貸款項目，還要積極上報，請市發改局、農村信用聯社抓好相關工作。四是抓好小額貸款公司組建工作，目前我市的德營集團正在籌建錦州匯銀小額貸款股份有限公司，計劃注入資金5000萬元，向中小企業提供小額貸款業務，目前相關手續已上報省里。這項工作請德營集團和政府金融辦繼續跟蹤落實。另外，我們還要鼓勵其他有實力的企業家成立小額貸款公司，力爭再成立2－3家。此外，還要積極爭取錦州銀行等其它商業銀行對政府項目及企業項目的信貸支持。

二是土地調整要取得突破

土地問題是當前經濟發展急需解決的瓶頸問題，這個問題不解決，工業園區建設、招商引資上項目、旅游業發展、房地產開發等等一系列工作都無法開展。好在當前有土地利用總體規劃修編的機遇，請貴宏市長負責、國土局牽頭做好這項工作，重點要保障工業園區建設、城市南擴、旅游業開發、房地產開發等工作的用地需要，要把用地需求考慮足，爭取一次性調整到位。同時鑒于土地利用規劃修編工作最快也要在半年內完成，所以相關項目的土地征占和農民補償工作可同時展開，不能等到規劃調整后再啟動，否則就時過境遷了。請國土局積極借鑒經濟發達地區的經驗，認真研究政策，做好上下溝通，保證項目順利實施。

三是主導產業確立要取得突破

省、市對這項工作關注度很高，要求也很嚴。周邊縣（市）都找到了自己的主導產業，并且正在向產值超百億元的目標努力，我們已經落后很多了。陳政高省長在講話時指出，有些縣（市）到現在還沒把主導產業明確下來，一天到晚打亂仗，聽起來說的就是我們。從現在形勢看，講什么客觀理由都沒有實際意義，也不要依賴上級給我們指點迷津，自己的夢還要自己圓。當前，我們初步確定了石油裝備配套產業為我市工業主導產業，有沒有可行性，請連華市長負責，市招商局、經濟局牽頭，近期要走出去進行調研式招商。

四是城市建設規劃要取得突破

*市已有的城市規劃制定時間較早，已經不適應當前的城市發展需要，為此，我們委托上海同濟城市規劃設計研究院高起點、高質量地編制*和溝幫子城市建設概念性戰略規劃，在此基礎上，還要完成*和溝幫子兩城城市總體規劃的編制工作。目前，上海同濟城市規劃設計研究院已經拿出了初步意見，今后，溝幫子開發區要著力打造經濟、商貿中心，成為中國新農村小城市建設的典范；*城區要著力打造政治、文化、旅游中心。“雙城”實現南北呼應、優勢互補。這項工作請國慶市長負責，城建、國土、溝幫子等部門和鄉鎮參與，配合規劃單位盡快把這項工作做好，初稿形成后，我們還要充分征求各方面意見，保證這個規劃起點要高、指導性要強、十年或幾十年不落后。

五是項目庫建設要取得突破

我們出去招商，拿什么打動人家，既要靠自己的資源和優勢，還要有包裝好的項目，現在我們的項目包裝水平太低，根本引不起客商的重視。另外，我們要爭取上級資金和政策，都要落實到項目上，前提條件是這些項目都要有規劃和可研報告，可是我們有規劃和有可研報告的項目沒有幾個。上次我們的國家風景名勝區基礎設施建設項目，就因為我們沒有編制可研報告，報到省里還是被退回來了。幸好，今后這樣的機會還有很多，必須打有準備之仗。這項工作請連華市長負責，由發改局牽頭、招商局等相關部門和鄉鎮配合，一定要把*的項目庫建設起來，全部達到預可研水平。當前比較緊迫的有南護城河生態改造、溝幫子沙子河生態改造、東南工業園區、溝青線一級旅游公路、城市集中供熱等項目，六月底以前，符合要求的入庫項目一定要達到20個以上。

三、強化做好經濟工作的保障措施，堅定信心，夯實作風

一是強化信心信念，做到敢為人先。市委一屆十次全會報告中指出“展望未來看*，必須堅定發展信心”，市一屆人大二次會議《政府工作報告》中也指出要“打造信心*”，這次經濟工作會議又把“堅定信心”作為一個主題提出來，市委、市政府是經過認真思考、反復研究的。當前，*的發展不是沒有優勢、更不是沒有潛力，而是缺乏信心。信心的問題不解決，工作就沒動力，局面就難打開，難題就難破解。多年來，經過前幾屆班子的頑強拼搏，打下了堅實的經濟發展基礎，農業產業化和旅游業發展水平在全省都能叫得響，怎能說我們沒有優勢？我市的金融機構存款余額、居民儲蓄余額、全口徑用電量、移動業務收入等反映財富和消費能力的指標，在錦州四個縣（市）中都排在首位，怎能說我們不具備條件？2008年，我們的財政收入一改逐步退位的被動形勢，增幅達到了46%，可以說完成了“不可能完成的任務”，怎能說我們不會有所作為？如果我們的溝幫子和東南兩個工業園區土地問題和貸款問題解決了，我們的工業發展前景是良好的；如果我們計劃中的旅游開發項目逐步順利實施，*旅游如何留住人的問題、游樂功能少和淡季時間長的問題就會徹底解決，旅游收入就會成倍增長；如果盤錦至阜新的高速公路能在8月下旬順利開工建設，*的交通優勢將會重新凸顯。再加之，國家和省市在宏觀調控措施上、在扶持縣域經濟發展上還將有一系列的政策和措施，可謂機遇空前。這些都是我們的信心之源。我始終相信，只要全市上下抓住當前政通人和的大好時機，把想發展、盼發展的美好愿望變成努力工作的實際行動，變壓力為動力，視差距為潛力，俯下身子干上兩三年，*一定會有個大變化！

二是強化中心意識，做到突出重點。什么是中心？經濟工作就是中心。為了真正形成全市上下共同抓經濟指標落實、抓項目建設的格局，市委、市政府正在醞釀幾個較大的動作。一是繼續深化抓實市四個班子包鄉鎮的工作。二是市政府各位副市長在做好各自分管的日常工作基礎上，要拿出主要的精力和時間直接負責與工作分工有關的招商引資和項目建設工作。三是對2009年經濟工作目標考核辦法進行必要調整，使整個考核體系更加科學，更加合理，更便于操作，在加大獎勵幅度的同時，還要增加懲罰的措施，在實行經濟獎懲的同時，還要增加政治上的獎懲措施，特別是在財稅收入和項目建設指標的考核上。這個問題一會兒朝震書記還要講，我就不講了。

三是強化責任意識，做到求真務實。咱們全市上下是一個大家庭，這個家日子要過起來，光靠朝震書記和我肯定不行，還要靠大家的共同努力。我們需要的是“讓我干啥的干部”，而不是“我讓你干啥的干部”，什么工作都被動地、應付地干，遇到難題就向上一推，這樣的干部是最誤事的、也是最可怕的。希望大家必須做到求真務實，要干就要干好，就要以更高的工作標準來要求自己，就要敢于爭先，特別是對自己分管的業務更要研究明白，做行家里手。如果我們干工作都能拿出辦自己家事兒的態度，工作豈能干不好，效果豈能達不到？*的事情能否辦好，今年經濟工作能否順利推進，關鍵取決于廣大干部群眾特別是我們在座各位的責任心，取決于我們是否做到恪盡職守、勤勉盡責，是否敢于“較真”、勇于“碰硬”。

四是強化效率意識，做到雷厲風行。我們想快發展，別的縣（市）也在快發展，要實現升位，就必須付出超過人家的辛苦和代價。因此，必須拿出說了就干、定了就辦的果斷作風，必須拿出夜以繼日、爭分奪秒的拼搏作風，做到“白加黑”、“5＋2”，“零點以前都是今天”，使行政效率真正提上來。只要干事，就會有風險和雜音，對此，我們必須要有膽識承受、有氣度擔當。畏首畏尾是成就不了大業的。對于新情況、新問題、新矛盾，要反應迅速，“該出手時就出手”，決不能猶猶豫豫，錯失良機。我要強調，凡是市委、市政府部署的重大決策和分配到某個部門的具體工作任務，必須在規定時限內完成；凡是有行政許可和審批職能的部門，必須在承諾時限內為企業、群眾辦理完相關手續。如果發現因為某個部門、某個人辦事拖拉，推諉扯皮，影響了整個工作的開展，必須嚴肅問責。這項工作請市監察局負責做好監督。

五是強化作風意識，做到令行禁止。俗話說，沒有規矩，不成方圓，作為黨政機關，要求要更高，紀律要更嚴。特別是在政令執行上，一經，必須保證落實，做到令行禁止，維護政令的權威性，增強政令的執行力。我今天在會上講的“六件大事”和“五個突破”就是政令，能不能不折不扣地貫徹執行就是在政治上能否同市委、市政府保持一致的問題。借這個機會我還要宣布幾條紀律：一是凡是市委、市政府主要領導召開的會議，或要求各鄉鎮、各部門一把手參加的會議，必須一把手參加，有特殊情況要向市委、市政府主要領導請假。二是凡是各部門、各鄉鎮向市委、市政府匯報工作，主要領導必須到場，讓副職或一般工作人員來，出了問題我們無法追究責任。三是在正常工作日，除陪同客人以外，中午家人一律不得飲酒，這個客人指的是*以外的客人，鄉鎮之間、部門之間不是客人。四是工作時間一律不得到歌廳唱歌，到洗浴場所洗浴。這幾條要求都是最起碼的禁止要求，如果這些都做不到，想企盼*經濟有個大發展，那就是霧里看花、水中望月！請市監察局明察暗訪，對不守規矩、頂煙上的人和事，進行嚴厲查處，在全市通報，在新聞媒體曝光。

六是強化結果意識，做到嚴細成風。在經濟工作上，市委、市政府要的是最終結果，不看過程，不聽理由。怎么保證結果？就是工作要嚴，要細。正如一位學者所說：“中國決不缺少雄韜偉略的戰略家，缺少的是嚴謹細致、精益求精的執行者”。我們的各級領導干部一定要統籌全局，把自己的隊伍培養鍛煉成能干事、會干事、干成事的精兵強將，自身更要身體力行、以身示范，做嚴細之風的先行者。全體機關干部要從現在做起，從一點一滴的小事做起，嚴格嚴謹，細致縝密，做嚴細之風的實踐者。要經過一段時間的努力，使嚴謹細致的作風成為全市廣大機關干部的工作習慣、自覺行為。

同志們，春節已過，標志著中國傳統意義上的新的一年已經開始，市委、市政府希望全市廣大干部和群眾要有“逆勢而上的進取精神，勇站前排的拼搏精神，敢為人先的創新精神”，迅速進入工作狀態，落實各項任務和要求，把各項工作搞上去，年終用實實在在的工作成果向全市人民交上一份滿意的答卷。