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一、充分認識開展先進性教育活動的重大意義

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。開展好先進性教育活動，首要的是用中央精神統(tǒng)一思想，深刻認識開展先進性教育活動的重要意義，切實增強政治責任感和使命感，真正把教育活動作為加強執(zhí)政能力建設，推動全市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的重大政治任務抓緊抓好。

（一）開展先進性教育活動是學習和實踐“三個代表”重要思想的重大舉措。

“三個代表”重要思想是當代中國的馬克思列寧主義，是我們黨必須長期堅持的指導思想。深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想，并用以指導實踐，是一個長期的過程。開展黨員先進性教育活動，能夠讓各級黨組織和廣大黨員集中時間和精力，認真學習領會黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和、同志的一系列重要論述，真正領會“三個代表”重要思想的內(nèi)涵、實質和精髓，不斷把學習實踐“三個代表”重要思想引向深入，讓各級黨組織和廣大黨員成為“三個代表”重要思想的堅定支持者、組織者和實踐者，把這一先進的思想理論轉化為強大的精神力量和物質力量。

（二）開展先進性教育活動是推進跨越式發(fā)展、建設現(xiàn)代化強市的重要保證。當前我市正處在加快發(fā)展的關鍵時期，市委、市政府審時度勢，作出了深入實施“四化”戰(zhàn)略，全力推進跨越式發(fā)展，提前十年實現(xiàn)全面建設小康社會目標的總體部署，全市上下按照這一部署，強化措施，苦干實干，跨越式發(fā)展邁出了重要步伐，取得了顯著成就。在市委的領導下，人大常委會按照“貼緊第一要務、推進政治文明、用好三項職權、樹立全新形象”的總體思路，以貫徹落實科學的發(fā)展觀為主線，緊緊圍繞“發(fā)展、創(chuàng)新、親民”的工作主題，認真履行憲法法律賦予的職責，為堅持和完善人民代表大會制度，推動我市物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻。但也要看到，我們的工作中還存在一些問題和不足，也面臨許多困難和挑戰(zhàn)。要保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展，關鍵靠各級黨組織的堅強領導，靠廣大黨員干部發(fā)揮好先鋒模范作用；要使人大工作更具活力、更有成效，關鍵在于常委會黨組和機關黨支部整體素質的不斷提高，在于全體黨員與時俱進，開拓創(chuàng)新，永葆共產(chǎn)黨人的先進性。開展黨員先進性教育活動，就是要引導廣大黨員牢固樹立黨員意識、創(chuàng)新意識和發(fā)展意識，增強責任感和使命感，激發(fā)積極性和創(chuàng)造力，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到各項工作中去，努力實現(xiàn)提前十年全面建設小康社會、加快建設現(xiàn)代化強市的既定奮斗目標。

（三）開展先進性教育活動是提高黨的執(zhí)政能力的基礎工程。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命，根本上取決于黨的組織和黨員隊伍狀況。從全市看，各級黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，黨員隊伍的主流是好的。但面對新形勢新任務，還存在一些不相適應的問題，一定程度上影響了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。從我們?nèi)舜罂矗舜髾C關和代表隊伍中的共產(chǎn)黨員發(fā)揮作用的情況是好的,但也不否認存在一些問題：個別黨員的政治觀念不強，理想信念動搖，黨員意識淡薄；有的黨員干部理論水平不高，執(zhí)政能力不夠強等。開展黨員先進性教育活動，就是要固本強基，有針對性地解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，切實增強全體黨員的黨性觀念，努力提高黨組織的執(zhí)政能力。當前，有些同志對教育活動有一些模糊認識。有的認為人代會的籌備工作任務很重，擔心教育工作與中心工作“撞車”；有的認為“三個代表”重要思想教育活動剛結束，擔心會出現(xiàn)“厭戰(zhàn)”情緒，容易走過場。對此，我們一定從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識開展這次活動的重大意義，真正把搞好先進性教育活動作為一項重大政治任務，切實強化措施，確保活動實效，真正使全體黨員受到教育，組織建設得到加強，按照“三個代表”重要思想的要求，保持先進性，發(fā)揮模范作用，使活動成為推動人大工作的強大動力。

二、正確把握先進性教育活動的指導思想、目標任務和關鍵環(huán)節(jié)

這次教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞深入實施“四化”戰(zhàn)略、提前十年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，樹立和落實科

學發(fā)展觀,堅持人大工作總體思路，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的要求，緊密聯(lián)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的實際和黨員隊伍建設現(xiàn)狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，教育引導全體黨員堅定理想信念，增強黨性意識，加強黨性鍛煉，使全體黨員進一步增強先進性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，樹立先進性形象，促進黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，為保障和推動全市經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)“一十百”工程和“三年翻番”目標做出積極貢獻。

按照市委的總體部署，這次先進性教育活動，關鍵是“抓住一條主線、把握一個主題、明確一個著眼點、堅持一個方針”，即抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握好保持黨員先進性這個主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。通過開展先進性教育活動，達到“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求。我市這次教育活動共分三批進行，我們?nèi)舜笫堑谝慌_展活動的單位之一，從現(xiàn)在開始到6月份結束。在整個教育活動中，我們一定要深刻領會和全面把握上級指示精神，在市委督導組的具體指導下，緊密結合人大工作實際，突出抓好“五個關鍵環(huán)節(jié)”，嚴肅認真、善始善終地開展好先進性教育活動。

一要統(tǒng)一好思想。這次教育活動，政治性、政策性強，參與面、覆蓋面廣，標準高，要求嚴，任務重。我們?nèi)舜蟮狞h員同志，要深刻領會和把握這次教育活動的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務和方法步驟，澄清各種模糊認識，把思想和行動高度統(tǒng)一到市委的部署和要求上來，積極投身于這次教育活動。

二是要搞好教育培訓。要緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，堅持把“三個代表”重要思想作為教育培訓的主要內(nèi)容，貫穿于教育活動的始終，在真懂、真學、真信、真用上下功夫，真正用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推動工作。要緊密結合我市改革發(fā)展和人大工作的實際，認真抓好宗旨教育、為民務實清廉教育、形勢任務教育和加快發(fā)展教育，增強黨性觀念，努力改進作風，勇于開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要合理安排確定學習內(nèi)容和學習方式，增強教育培訓的針對性和實效性。要建立健全教育培訓制度，搞好檢查考核，保證參學率。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把學習培訓與解決問題、提高素質緊密結合起來，與推進全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展結合起來，與人大工作結合起來，做到知行統(tǒng)一、學以致用，不斷開創(chuàng)人大工作新局面

三要搞好分析評議。要在抓好學習教育的基礎上，組織黨員和黨員干部，對照黨章規(guī)定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題。要嚴格把握政策，搞好民主評議，廣泛征求群眾意見，并根據(jù)評議情況、群眾意見和黨員一貫表現(xiàn)，客觀公正地對每位黨員作出評議意見。要開好黨員組織生活會和領導班子專題民主生活會，積極開展批評和自我批評，統(tǒng)一思想，解決問題，增進團結。

四要搞好整改提高。要把增強黨性觀念、提高服務能力、改進工作作風、解決實際問題作為教育活動的立足點和出發(fā)點，堅持邊學邊查邊改。人大黨組、老干部黨支部、機關黨支部和黨員個人，要針對存在的問題，分別制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，認真加以整改。

五要搞好建章立制。建章立制是鞏固和擴大教育活動成效的重要保證。對在教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，要認真總結，用制度固定下來，并長期堅持下去。對原有的制度，要搞好梳理、規(guī)范和完善，把黨員教育管理的各項工作納入制度化、規(guī)范化軌道。

三、準確領會先進性教育活動的標準要求

作為首批開展教育活動的單位，我們要按照市委要求，堅持高標準、嚴要求，下大氣力搞好教育活動，務必取得最佳的效果。

一要堅持標準從嚴。教育活動的每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，切實做到學習更深入，剖析更深刻，整改更徹底，成效更明顯。學習更深入，就是要緊密聯(lián)系全市改革發(fā)展和人大工作實際，進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對科學發(fā)展觀的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，深化對中央和上級一系列重大決策部署的理解，深化對人民代表大會制度的理解，切實增強貫徹落實的自覺性、堅定性和實效性。剖析更深刻，就是要自覺用好批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，認真查擺存在的問題，并注重從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，努力從根本上解決問題。整改更徹底，就是要把群眾是否滿意作為衡量教育整改質量的重要標準，從群眾最不滿意的事情改起、從群眾最希望辦的事情做起，使黨員真整改，讓群眾更滿意。成效更明顯，就是要通過解決突出問題，使全體黨員的作風明顯改進，工作質量和服務水平明顯提高，領導水平和執(zhí)政能力明顯增強，促進各項事業(yè)上新臺階。

二要切實解決問題。按照市委要求，結合人大實際，重點解決以下六個方面的問題：一是政治觀念、大局意識不強的問題。對中央和省市委的重大決策部署學習不夠及時，理解不夠深透，貫徹不夠自覺，落實不夠得力，甚至理想信念動搖，對社會主義存有片面、模糊認識，對建設中國特色社會主義信心不足。二是黨性觀念、群眾觀念不強的問題。遵守黨紀法規(guī)不嚴，執(zhí)行組織決議不力，先鋒模范作用發(fā)揮不好;沒有樹立全心全意為人民服務的思想，對人民群眾的冷暖、疾苦、困難關心不夠，存有官僚主義、形式主義。三是人大意識、法律意識不強的問題。對人民代表大會制度的認識不夠全面，對法律法規(guī)的學習不夠深透。四是組織紀律觀念不強的問題。工作作風不實，自我要求不嚴，自由主義時有發(fā)生。五是創(chuàng)新意識不強的問題。工作平推平擁，得過且過，缺乏開拓精神。六是事業(yè)心和責任感不強的問題。精神不振，作風散漫，不思進取，貪圖安逸，不能愛崗敬業(yè)，工作效率不高。通過解決這些問題，使黨員作用更加突出、形象進一步樹立，人大黨組和機關黨支部更具活力，人大工作更加富有成效。

三要注重領導帶頭。黨員領導干部要主動參與到教育活動中去，發(fā)揮好領導者、組織者、推動者的作用，為廣大黨員干部作出表率。要帶頭參加學習，帶頭查擺問題，帶頭進行剖析，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定落實整改措施。我們常委會的領導同志既要參加市級領導班子的教育活動，又要以普通黨員身份自覺參加機關黨支部的教育活動。每一位黨員領導干部，都要成為講政治、顧大局的表率，立黨為公、執(zhí)政為民的表率，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率，求真務實、真抓實干的表率，堅持原則、廉潔自律的表率，更好地擔負起服務和領導發(fā)展的重任。

四要貼緊“第一要務”。發(fā)展是執(zhí)政興國的“第一要務”，任何時候和情況下，都不能忽視更不能偏離發(fā)展這一時代主題。開展先進性教育活動的根本目的是為了促進發(fā)展。我們一定要圍繞加快發(fā)展開展教育活動、通過開展教育活動推動跨越式發(fā)展，整個教育活動都要始終牢牢貼緊“發(fā)展”這個主題，把能否實現(xiàn)更快更好發(fā)展作為檢驗教育活動成效的根本標準。在前段時間召開的全市經(jīng)濟工作會議上，市委提出了“圍繞‘一個目標’、突破‘兩個瓶頸’、堅持‘三項原則’、實現(xiàn)‘四個轉變’”的發(fā)展思路，我們要把先進性教育活動與落實經(jīng)濟工作會議精神、促進全市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展緊密結合起來，及時把開展教育活動激發(fā)出來的積極性和創(chuàng)造性引導到干事創(chuàng)業(yè)上，凝聚到實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標任務上，切實做到“兩不誤、兩促進、雙豐收”。

四、切實加強對先進性教育活動的組織領導

開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是當前和今后一個時期的重大政治任務。我們必須高度重視，加強領導，精心組織，周密安排，真正做到“四個到位，”確保教育活動圓滿成功。

（一）強化領導，確保領導責任到位。要保證活動效果，必須強化領導責任。根據(jù)市委教育活動領導小組的統(tǒng)一要求，人大常委會專門成立了教育活動領導小組，由我任組長，溫志蓮同志任副組長，戚炳順、白佃剛、王金、楊中波、趙錫利同志為成員。領導小組下設辦公室，趙錫利同志任辦公室主任，范振中、婁宗華、王金凱、張澤禮同志任辦公室副主任，具體負責活動的組織實施工作。我是教育活動的第一責任人，趙錫利是教育活動的直接責任人。領導小組和辦公室要全力以赴、聚精會神地開展工作，擔負起組織和領導、指導教育活動的重任。要認真制定和落實工作責任制，嚴格考核獎懲，做好對上對外聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；要加強調(diào)查研究，注意總結經(jīng)驗，解決工作中的新情況新問題，強化工作指導，搞好把關定向。這次教育活動中，黨員領導干部既是受教育者，又是教育活動的組織者、領導者，不僅要先學一步，學深學透，而且在標準要求上應更高更嚴，要自始至終起到模范帶頭作用。

（二）合理安排，確保準備工作到位。這次會議結束后，機關黨支部要立即行動起來，迅速做好各項準備工作，全面摸員隊伍狀況，分析目前存在的薄弱環(huán)節(jié)，找出產(chǎn)生問題的根源，找到解決問題的有效辦法。要依據(jù)實施方案，合理確定每個階段的具體日程安排，保證活動有條不紊地開展。

（三）大膽探索創(chuàng)新，確保經(jīng)驗總結到位。開展先進性教育活動，本身就是一個探索的過程、創(chuàng)新的過程，要把創(chuàng)新貫徹教育活動的始終。在認真貫徹上級有關精神和要求的前提下，切實加強對教育活動中新情況、新問題的研究，不斷豐富教育活動的內(nèi)容，探索新的方式方法，推動教育活動健康發(fā)展。

（四）做好結合文章，確保各項工作到位。黨員先進性教育，最終落腳點是促進工作、促進發(fā)展。當前，人代會正在緊張籌備之中。我們要正確處理開展教育活動與人代會籌備工作的關系，通過開展教育活動，充分調(diào)動機關干部的積極性、創(chuàng)造性，扎扎實實地做好人代會的各項籌備工作

同志們，搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,意義重大，影響深遠，是一項光榮而艱巨的政治任務。我們一定要認真貫徹上級的指示精神，扎實有效地開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，為推進全市跨越式發(fā)展、加快建設現(xiàn)代化強市提供更加堅強的政治和組織保證。