導語：工商系統食品安全與市場環境整治動員會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

大家知道，食品安全是天大的事。民以食為天，食以安為先。可以說，我們對一日三餐的安全都起著重要的作用。我們絕不能有事不關己，袖手旁觀的錯誤思想，絕不能有推諉扯皮、敷衍塞責的行為。食品安全雖然涉及幾個部門，是我們職責范圍的事情，絕不推拖。比如，流通環節出了問題，酒店也會出問題。大家一定要盡心、盡責、盡力、盡情，帶著深厚感情去做好這項工作。我講了，十一運會食品安全保障是特定的工作，有特殊的要求。我們的食品安全工作，一定要向著這方面去努力，我們要本著天天全運會，月月全運會，年年全運會的意識去做好我們的工作。保障全運會的安全是一次大的活動，也是一次練兵。講大道理，是為了全市人民飲食安全。進一步講，也是為了我們的工作盡到職責，也是為了我們的食品安全。為了做好我們的本職工作，不至于出現過錯追究，我們也必須做好這項工作。長效機制，不是一陣風；“抓出成效”就是不出問題。通過我們的工作，保證每一樣食品都是合法生產。公務員之家

一、高度認識在××舉辦十一屆全運會××*比賽項目的重要意義

十一屆全運會是慶祝新中國__華誕的一次盛會，是某省奧運會以后我國最重要的一次體育賽事，也是展示××形象的一次難得機遇。我覺得，更是考驗、檢驗、檢閱工商行政管理工作的一次機會。辦好十一運意義深遠而重大。一是宣傳了××，展示了××的實力。二是提高××城市建設管理的水平。大劇院景點的建設、××景點的建設，還有配套的公園的建設，這將永遠是××的歷史性標志，××人民將永遠受益。像××公園的建設在世界上是一流的，。三是能提高××人民的整體素質。隨著全運會的舉辦，群眾的文明意識、環保意識、衛生意識等等都會增強，同時也提高我們的凝聚力、戰斗力。四是也是檢驗全市上下學習實踐科學發展觀活動成效的一次機會和機遇。

因此，我們要充分認識辦好十一運的重大意義。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從貫徹黨的十七屆三中全會精神和市委十一屆六次全會精神，全面落實科學發展觀，構建和諧社會和維護我市形象的高度出發，充分認識加強食品安全和市場環境整治的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感；我們必須把承擔的十一運期間流通環節食品安全和市場環境整治這兩項工作擺到更加突出的位置，確保××賽事圓滿、順利舉行，這是全市工商系統面臨的一項嚴肅的政治任務。我們的各項工作一定要精心安排，周密組織，高標準、嚴要求，切實做好十一運期間流通環節食品安全和市場環境整治工作。

二、關于食品安全工作

以十一運會食品安全保障為契機，以食品安全“四項制度”為依托，以六月一號實行的《食品安全法》為基礎，建立健全流通環節食品安全監管長效機制。

（一）對于賽區、賽事流通環節特定時段食品的監管，應著重從以下幾個方面做好工作：

_．加強對賽區贊助商、食品供應商的監管。各個縣區局包括兩個區局都要做好這項工作。要建立質量追溯制度，制定具體檢查檢驗標準，并嚴格組織實施。加大對大宗食品的監管，嚴格落實大宗食品供應商的第一責任人的責任，簽訂食品安全責任承諾書，監督其建立健全內部食品質量安全控制體系。對供十一運××賽區的食品，在供應、儲藏和運輸等環節采取嚴格的監管措施，確保供應食品質量安全。全運會食品的供應仿照奧運會的模式。我舉個例子，比如工商部門負責流通環節食品安全的保障，第一個組負責供應商的監管，比如說供應牛奶，該牛奶是哪個企業生產的，你這個組要跟廠家聯系，不能光看營業執照、生產許可證、食品衛生證等，那樣不行，還要去廠里核實，負責落實其證件的有效性。這種監管才是真正的食品安全監管。這是第一步。牛奶來了之后入庫，他們的保管員與我們工商人員每人一把鎖，防止偷梁換柱，出庫同時開鑰匙并登記，核查出了多少箱；然后上車，保管員與工商人員一直運到酒店或其他需要的地方；之后，保管員與工商人員簽上字，這一車用了多少箱，用了幾盒，再交給衛生食品監督管理部門的人員。這一個監管鏈條才算完成任務。這才算是真正意義上的流通環節食品安全監管。所以說，同志們，我們的日常工作都要按照這樣去做，需要費很大的精力，我們的任務很重。按照要求，我們的工作量是很大的，這才叫盡職盡責，只有這樣，食品流通環節當中才不出問題。蔬菜，你還得到基地去看，等等。所有食品，都要按照這樣的方式監管，這是一個流程。這告訴大家，我們的監管任務很重，監管要求是很嚴格的，很細致的，很嚴謹的。

_．加強比賽場館周邊地區的食品安全監管工作。加大對比賽場館周邊地區各類食品經營業戶的整治力度，取締無證無照生產經營攤點，加強對農副產品批發市場、集貿市場的監督監測工作，發現含有違禁、違規成分的農副產品，立即退市并追溯源頭。大力整治食品經營秩序，加強對非定點食品經營業戶的監督檢查。嚴格落實食品市場監管“四項制度”，實現××城區無縫隙覆蓋。夜市也好、街頭巷尾也好，炸面泡的，賣餛飩的，賣糊辣湯的，賣小菜的，有相當一部分無證無照。在市政府每月一次的食品安全聯席會議上，我提出來，這是一個很困惑的問題。嚴格取締吧，很難！大部分是下崗職工，他們會圍攻造成不良的后果。下步要解決這個問題。隨著食品安全法的實施，實行分段式管理，要解決這一問題。

_．全面開展食品安全專項整治工作。食品安全專項整治工作，一定要營造濃厚的法制環境和氛圍，堅決打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。今天的會議就是營造這種氛圍，增強保十一運安全的意識。要嚴格日常巡查、監督抽查和質量安全可追溯制度，嚴格不合格食品召回及退市工作。三鹿奶粉事件，是我們全市工商系統一次全面的戰役。從查扣的商品數量來看，在全省也是第一位的。從查處、查扣到銷毀，消保科和各縣區局有關人員都做了大量的工作。*市長幾次提出表揚。我們還榮獲“____年度全市食品安全工作先進單位”，是七個先進單位之一。嚴把每個關口，嚴控每個環節，切實規范食品經營行為，特別是要加強旅游景區（點）的食品安全監管工作，加大對市場流通環節的監管力度，確保游客飲食安全。

_．開展興奮劑生產經營環節的專項治理。這項工作由食藥局牽頭，我們配合提供生產經營蛋白同化劑、肽類激素藥品企業及化工企業的名單和生產經營情況；配合檢查，有問題該查處的查處，不符合條件的，該吊銷的吊銷。

_．大力整治違法食品藥品廣告、保護十一運標志和商標專用權。可以看出，這是一項責任重大的工作。市委、市政府賦予工商部門的職責任務是：負責食品流通環節監管和加強對生產經營興奮劑的化工類企業進行徹底清查，整治違法食品藥品廣告，重點做好食品定點供應商的監管工作。這項任務非常具體，要求非常高，賽區、賽事流通食品的保障工作是一次特定的任務。主要涉及兩個區。針對這項工作，我們必須嚴格、認真、高標準、高質量地完成，確保職責落實到位，確保不出任何安全問題。

為了保證以上任務的完成，現在我們市政府已經成立食品保障、交通安全、場館運行等三個工作組。有可能，七月份運動員就要到賽場訓練。所以說，時間非常緊，不能等到運動員來了之后，你才著手準備。比如，有些蔬菜一旦打上農藥，再管理就晚了，必須從現在著手準備。賽事期間，我們的食品安全監管主要分為兩大塊：一塊是全市工商系統食品安全日常監管工作。下面，我還要講，這項工作不僅兩區，各縣局在食品安全監管工作中都要特別的注意、特別的重視、特別的加強。有些運動員是縣里的，或者去探親，或者去觀光，吃了、喝了、用了出了問題，絕對不行。第二塊是賽區流通環節食品安全特定時段的保障及監管工作。各縣區局尤其是牡丹區局、開發區分局承擔著賽區監管的任務，有著特別的要求。要扎扎實實做好這項工作，落實好各項日常監管制度和措施，借此機會把食品安全“四項制度”向規范化、精細化推進一大步，消滅監管盲點，實現全面無縫隙覆蓋。特定時段的監管是關鍵，有嚴密的程序，這是在特定時段實戰條件下體現我們監管保障能力、檢驗我們監管水平的關鍵環節，只能做好、做細，不能打任何的折扣，沒有任何回旋的余地，基本做好不行，必須全面做好。

（三）積極準備、組建機構、履行職責，做好“食品流通許可證”換發工作。公務員之家

_月_日實施的《食品安全法》賦予工商部門核發“食品流通許可證”的行政許可職能，為了做好《食品安全法》實施以后的“食品流通許可證”核發工作，省局在_月__日全省工商系統貫徹《食品安全法》工作會議上作出了安排部署。《食品安全法》正式頒布后，國務院《食品安全法實施條例》及工商總局《食品流通許可證管理辦法》近日將頒布實施，省局將迅速做出專門部署，進行專門培訓。準備工作非常緊迫，急需落實。根據省局要求，市、縣區局要成立“食品流通監督管理工作領導小組”，組建“食品流通監督管理辦公室”，暫時負責食品流通監管工作的領導和日常監管工作。省政府機構改革工作會議已召開，很快將出臺科室設置調整方案。市局食品流通監督管理工作領導小組由*局長任組長，我任副組長，辦公室、人事科、財裝科、監察審計室、法制科、市場科、商廣科、消保科、企業注冊局、信息中心等單位主要負責人為成員。領導小組下設食品流通監督管理辦公室，辦公室人員待定。辦公室在領導小組領導下開展食品流通監督管理工作。目前來說是常設機構，有具體的職責。食品流通監督管理辦公室承擔以下職責：組織食品安全法及配套法規、規章的貫徹實施，落實食品流通監督管理工作制度，負責流通環節食品安全監督管理，查處流通環節重大食品安全案件，負責流通環節許可證的受理、審查、現場檢查、發放工作，負責流通環節食品安全應急工作，開展流通環節酒類監管，負責食品安全監督管理信息的收集、整理和。實際上就是總局食品流通監管司對應的職能分工工作。省委已召開機構改革會議，該辦公室是否對應總局的名稱設科，現在不好說。

三、關于市場監管工作公務員之家

我講三個問題：

（一）全力以赴抓好煤化工長廊市場環境整治。煤化工是我市下步經濟發展的潛力所在和前進方向，市委、市政府主要領導非常重視，列為下步工作的重中之重，明確要求我們工商系統全力以赴抓好煤化工長廊市場環境整治。我們一定不要辜負市委、市政府主要領導的期望，切實按照市局《整治方案》要求抓細、抓好。煤化工長廊沿路市場搬遷問題，涉及*三個縣，各縣區要提出切實可行的搬遷方案，依靠政府組織實施。

關于煤化工長廊沿路市場成集的整治問題。*局長高度重視，踏著施工的灰塵，冒著炎炎的烈日，親自領著*的同志到整治沿線現場辦公，指導工作，之后，*局長又就檢查發現的問題，向*書記寫報告，并作專門匯報。關于沿路成集的問題，__年國務院有個文件，要求以市政部門為主，工商部門配合，咱只能給市委、市政府寫報告，讓市委、市政府安排這個問題。*書記當即批給三個縣區的主要負責同志，要求抓緊解決場地。大家知道，取締馬路市場難度很大，多少年了，沒有得到很好的解決。原來，兩任省長要求取締馬路市場，要求當地黨委主要負責同志組織，公安、工商、交通、城建等部門參加，進行綜合整治，也一直沒有整治好。在清理馬路市場問題上，*局長用詞用的好，叫“遷移”馬路市場，“遷移”這個詞用的好，比“取締”好，“取締”太難聽了。講“遷移”，一是和諧，二是有另外安排場地的含義，可以督促地方黨委政府安置場地，從而引起政府重視。從目前進展情況來看，涉及*要總結經驗，徹底解決幾十年要求解決而未解決的問題。我想，這個思路好，陸續地解決，不然，領導及群眾在路上堵了車，就認為是工商沒管好市場，就會認為是工商局的事情，我們老是背這個黑鍋。

再就是，關于店外經營整治問題。××××××××*

（二）市場日常監管要常抓不懈。市場監管是老問題，老生常談。這項工作既繁重，又復雜，還不見效益，是大家既頭痛又害怕的問題；但它是我們的“臉面”和“前沿陣地”。再復雜，再頭痛，也要抓好它。

軟件建設是我們工作的重點：

一是要積極創新市場監管制度。完善市場巡查制度，創新巡查方式，將市場巡查與經濟戶口管理、市場信用分類監管等相結合，實行整體巡查、綜合巡查、分級巡查、交叉巡查等，提高市場巡查密度和頻率，切實加大巡查力度。二是要充分發揮行政指導的作用。建立健全以事前指導為主，事中防范、事后查處相結合的監管機制，積極采用建議、勸告、提示、警示、宣傳教育等手段，引導開辦單位和市場經營者誠信守法、規范經營。

三是要積極開展文明誠信市場創建活動。

四是要實行進貨索證索票制度，建立進銷貨臺帳，按國家規定和消費者要求開具發票或信譽卡。經營食品的業戶要身體健康，衣帽整潔，要工具售貨、貨款分開、生熟分離。經營肉品的業戶要遵照“一證一卡”制，不經營沒有準入證和未經檢疫的肉品。

五是要大力推進商品流通現代化。積極引導市場經營者發展連鎖經營、物流配送、專賣、電子商務等現代物流業態，提高市場組織化程度。積極推動地方政府和市場開辦單位實施市場升級改造，完善市場設施和服務功能，改善市場交易環境，提升市場檔次和規范化管理水平。

（三）加強市場監管信息化建設。

四、高度重視，真抓實干，確保圓滿完成十一運期間工商部門各項工作任務

在*舉辦全運會*比賽項目，是全市人民的盛會。我們為賽區做好保障服務，任務既光榮又艱巨。全市工商系統必須做到最高的重視程度，制定最嚴密的改造方案，落實最有力的保障措施。

要加強組織領導，健全工作機制。各級要建立由主要領導親自抓，分工領導具體抓、各業務機構協作抓的工作機制。要結合本縣區實際，研究制定具體的工作方案，層層分解任務，認真組織實施。要切實做到人員到位、投入到位、保障到位、效果到位。要借助十一運的東風，解決好我們的難點問題。要借助十一運的機遇，重點抓好食品安全“四制”建設和市場環境整治工作的落實，建立長效監管機制，從根本上消除食品安全監管和市場環境整治中的不穩定因素。

要加強協助配合，形成整治合力。全市工商機關要在政府的統一領導和指揮下，在職責范圍內做好本轄區流通環節十一運食品安全監管和市場環境整治工作，對本級政府負責，對全市人民負責，對自己負責。要加強與有關部門的協作配合，強化協作意識，健全部門協作制度，完善溝通渠道，及時通報食品安全監管信息，積極開展聯合執法行動，形成監管合力，共同營造安全放心的消費環境。

要嚴格落實責任，強化責任追究。要加強督查指導，明察暗訪，一級抓一級，層層抓落實，確保專項整治行動取到良好的社會效果。期間，市局將派出工作組和督導組，現場指導，督查督辦，推動工作的全面落實。我們一定要充分發揮基層工商所的主力軍作用，嚴格落實工商所屬地監管責任制。嚴格責任追究，對在十一運食品安全監管和市場專項整治行動中執法不嚴、監管不力、有玩忽職守、失職、瀆職等行為，造成嚴重社會影響的，要依法依紀，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

同志們，保障十一運*賽區流通環節食品安全、營造良好的市場環境，是全市工商系統一項光榮而又艱巨的任務。這場戰役一定要打勝，打好，好的漂亮。做到使市委政府放心，參賽人員、廣大觀眾、人民群眾滿意。謝謝大家！公務員之家