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同志們：

今天，我們在這里召開全縣道路運輸工作總結暨表彰大會。會議的主題是進一步認真落實科學發展觀，全面深入貫徹中央經濟工作會議精神、省委八屆八次全會精神以及上級交通工作會議精神以及交通系統黨風廉政建設工作會議精神，總結2009年全縣道路運輸工作取得的成績和經驗，安排部署2009年全省道路運輸工作。以上*局長做的報告很好，一是對2008年的工作總結得求真務實，經驗總結得實事求是。在剖析2008年的工作時，對一些需要解決的問題分析得透徹，對問題的成因找得準。對2009年的工作安排符合科學發展觀的要求，符合省委、省政府和交通運輸部關于“路運并舉，和諧發展”的總體要求，符合**省道路運輸業發展的實際情況，所講的工作思路、工作目標、具體措施可操作性強。二是從宏觀方面、中觀方面、微觀方面，對2009年的形勢都分析得很到位，尤其是在面對好的形勢和嚴峻的形勢，我們應采取的對策講了很好的意見。三是對2009年的工作安排求真務實。在堅持從實際出發，發揮我們的優勢、突出重點、抓好亮點等方面都講了很好的意見。四是報告通篇都是圍繞著如何促進全省運輸業發展，在即將實行的大廳制中，我們全省道路運輸業，面臨著業務范圍呈幾何型放大的形勢，要求大家提前做好一些準備工作及如何進入狀態都講了很好的意見。各省轄市交通局、運管處（局）以及我們今天參會的各位同志在會后要很好地落實全德局長的講話精神，以此來促進2009年全省道路運輸業又好又快發展，也為全省經濟社會又好又快發展做出新貢獻。我們為了鼓勵先進，對2008年全省道路運輸業涌現出來的41個先進單位和101個先進個人進行了表彰。希望受表彰的單位和個人要戒驕戒躁，做到先進更先進，沒受到表彰的單位和個人，在2008年的工作中也做得很好，但是畢竟表彰名額有限。2009年大家要趕超先進，爭當先進，到時候再給大家祝賀。下面我講三點意見。

一、克難攻堅，成效顯著，保障有力

會前我向*廳長已匯報過，同時，也請*廳長參加我們今天的會議。由于今天*廳長有個關鍵會議需要參加，因此，*廳長要我代表他對大家表示慰問，向會議的召開表示祝賀！*廳長對同志們2008年的工作給予了充分肯定和表揚，各位廳領導都對全省道路運輸系統廣大干部職工的工作也給予了充分肯定和表揚，大家在2008年的工作中默默無聞，舍小家、為大家；識大體、顧大局；克難攻堅，成效顯著。2008年我們的工作有以下幾個特點：其一，在美國次貸危機發生后，危機逐步觸及到實體經濟，全省道路運輸業也受到沖擊。再加上全省運管隊伍又出現了不穩定因素。這些都需要我們認真面對，采取措施，加以解決。對此，大家抓安全、抓發展、抓穩定，確實做了很多實實在在的工作。無論是在2008年抗冰雪的應急保運方面，還是在“5．12”**汶川大地震抗震救災方面，全省運管隊伍都是召之即來、來之能戰、戰則能勝的，大家做出了很大的貢獻。“5．12”汶川大地震發生之后，我在前線指揮全省交通系統搶通保通工作，**道路運輸直接運送救災物資27批，出動車輛近4000輛次，人員數千人，運送抗震救災物資2．7萬噸。再者，**具有承東啟西、連南貫北的交通區位優勢，對外省、市運送救災物資提供了很好的服務和保障。2008年10月8日，我參加了全國抗震救災總結表彰大會。**省交通廳受到中共中央、國務院、中央軍委的表彰和獎勵，這里面就包含著我們全省運輸系統廣大干部職工的默默奉獻。其二，在每年的春運工作中，大家的貢獻都很大，一是服務到位；二是沒有出現“三亂”現象；三是除夕之夜，當別人全家團圓之際，大家卻堅守在工作崗位。今年春運除夕之夜，常鳳波巡視員、*局長在**市客運中心站春運一線送走了最后一批旅客。連續數年春運，尤其是2008年和2009年的春運工作，可謂安然無恙是零事故，這就是保障有力。其三，我們認真落實黨中央、國務院建設社會主義新農村的指示精神。按照黨中央、國務院，省委、省政府、國家交通運輸部的要求，2008年在全省農村客運事業發展中，我認為**在道路運輸方面做得很到位。體現在哪里？我在暗訪交通安全生產工作時和老百姓交談，他們都很滿意的。后來，我們實行“一縣一網一公司”，并相繼在開封等地市召開了現場會對這項工作進行強化和推廣。這項工作確確實實是惠農的，農民群眾出行很方便。其四，在場站建設方面，尤其是在農村場站使用率方面有了質的突破，大家反響很好，這些資源也都發揮了很好的效益。其五，在圍繞道路運輸業公共服務上，大家做得很好，全省去年建成了“96520”、“八掛來網”，目前這項工作推進力度很大，也有力促進了物流業的發展，受到了上級的表揚。馮正霖副部長去年來我們這里視察交通工作時，對我們的工作給予了充分的肯定。**的“96520”和“八掛來網”得到了國家發改委、交通運輸部的充分肯定，這為我們全省運輸業實現由傳統發展向又好又快科學發展奠定了很好的基礎。其六，全省20多家龍頭運輸企業的發展很好，在改革方面的工作進行得也很好，在提供服務，當好各級黨委、政府搶險救災應急排頭兵方面都表現得很好。譬如2008年北京奧運會期間，鄭州交運集團提供了50輛車輛進京服務奧運，為國爭光，為**爭光，為**交通爭光，受到了北京奧組委的表彰。其七，2008年全省運輸系統在黨建和黨風廉政建設、精神文明等方面的工作也做得很好，實現了“兩手抓，兩手都硬”的目標，社會反響也很好，有力地促進了全省道路運輸業的快速發展，也樹立了**交通運輸系統的好形象。另外，通過抓黨建和黨風廉政建設也有力促進了全省道路運輸的又好又快發展。2008年全省道路運輸安全生產雖然沒有實現零事故，但是發生事故次數和死亡人數都大幅下降，起數下降40％，傷亡人數下降27％，這很不容易。以上的幾方面的工作充分說明了2008年**省道路運輸工作克難攻堅，成效顯著，保障有力，廳黨組對此滿意。

對于取得以上成績的經驗，主要有以下幾個方面：一是這些成績的取得是認真落實黨中央、國務院的指示精神，在省委、省政府，省交通廳以及省轄市黨委、政府的正確領導下取得的。二是各級交通部門、運輸管理部門以學結實踐科學發展觀為契機，以開展的“三新”活動為契機，面對困難不退縮，大家的思路清晰，能抓住關鍵，并采取了得力措施。三是這些成績是各級交通部門和各省轄市、擴權縣（市）運管處（局）的領導班子講政治、思路清，團結一致、開拓創新、不畏艱難、扎實工作所取得的。我們的運管隊伍是非常能吃苦耐勞的，在道路運輸的發展、保運、安全、應急等方面大家是嘔心瀝血的，也是敬業實干的。大家的工作精神是非常感人的，沒有大家的敬業精神，扎實肯干，我們就不會取得這么好的成績。四是各級交通運管部門按照省廳、省運輸局的要求，能夠從當地實際出發，在道路運輸、客貨運市場整頓、市場監管、場站建設、公共服務等方面所做的工作都很扎實，尤其是對一些老大難問題的解決都做了很多工作。譬如，在對掛靠車輛的依法治理方面，大家下了很大功夫，但這項工作還需要一些時間進一步抓實到位。五是我們抓黨建、抓黨風廉政建設、抓精神文明建設來促進運輸業又好又快發展。大家依法行政、陽光執法，充分宣傳貫徹實施道路運輸條例。再者，省運輸協會劉愛業會長對全省運輸業的發展做出了很大貢獻。她對我們的工作非常關心、支持，給我們獻計獻策，當了很好的參謀，工作很到位。以上事實足以驗證我講的2008年全省道路運輸工作是“克難攻堅，成績顯著，保障有力”。對此，我受*廳長的委托，代表廳黨組和*廳長及各位廳領導對全省運管系統廣大干部職工：一是道一聲大家辛苦了；二是對大家表示慰問和感謝！

二、認清形勢、抓住關鍵、科學發展

就當前的形勢來說，剛才呂局長從宏觀、中觀、微觀方面分析得非常好。2009年全省道路運輸業發展的形勢，我認為有很好的一方面，也有嚴峻的一面。好的一方面是黨中央、國務院面對世界金融危機以及由金融危機引發的經濟危機已經作出了“保增長、擴內需、調結構、促發展”的英明戰略決策。目前，全國正在強力實施。這為我們全省道路運輸業的發展提供了一個很好的機遇，這是一個非常好的形勢。

再者，隨著交通運輸大部制、大廳制的實施，為我們全省運輸業的發展提供了很好的機遇，這不是簡單的管理業務范圍的擴展，管理職能的擴大，更重要的是凸顯了道路運輸業發展在國民經濟發展中的基礎性地位和道路運輸業發展的重要性。前年我和全德局長、遂生董事長在蘭州參加了全國運輸工作會議，李盛霖部長、馮正霖副部長都做了重要講話，當時交通部還發了文件，提出了“路運并舉，和諧發展”的發展理念。過去我們一直在公路建設方面勢頭強勁，在運輸業發展方面雖然也很好，兩者在比例上還不十分理想。在公路建設方面，**高速公路建設的很好，農村公路建設做得也很好，整個農村客運線路“村村通”工程已經搞得非常好。“鄉鄉聯、縣縣暢”工程任務雖然也很重，但是，通過一定的努力，很快就會實現。對此，現在道路運輸業作為新的增長點就凸顯出來了。一方面，從綜合交通運輸體系建設方面來講，我們如何銜接水路、航空、鐵路？另一方面，我們如何通過改革實現由傳統運輸業向現代運輸業發展？如何重在圍繞信息化、圍繞公共服務體系建設來促進我們物流業的大發展？

另外，通過與其它運輸體系相結合，在客運、貨運方面努力實現零銜接、零轉乘、無縫銜接，由此都可以大大提高全省道路運輸業的經濟效益、社會效益、政治效益，而后通過實施“科技興交”、節能減排來實現最佳的生態效益，最終走資源節約型、環境友好型發展的路子。

其三，省委徐書記、省政府郭省長都對全省道路運輸業的發展多次作出指示。郭省長還專門對我們開通鄭州至新鄉的城際公交給予了充分肯定。前不久，郭省長主持召開了省政府常務會議，要求全省運管機構改革要排上重要議事日程。通過改革，可以出活力、出動力、出生產力。在這樣的大好形勢下，根據道路運輸條例，我們要不斷加大對客貨運市場監管的力度，不斷加大對客貨運市場整頓力度。另外，在為公眾服務方面、提供信息化方面都為**道路運輸業又好又快發展提供了很好的有利條件等等。

在形勢嚴峻方面，剛才呂局長已講了，因為美國去年發生的次貸危機，逐步波及到實體經濟，經濟回升需要一個過程。在這個過程中，影響最大的還是道路運輸業。我就以一個高速公路收費站為例。2008年9月份之前，他們每天收費最高達到147萬

元。到10月份之后，就降到95萬元。為什么？拉貨的車少了。拉貨的車少了，首先要觸及到道路貨運業等。這就給道路運輸業發展帶來了困難和挑戰。那么針對好的形勢和嚴峻形勢，面對機遇和挑戰，我們要繼續發揚好的作風、好的精神狀態。我們要抓住關鍵，科學發展。

第一個方面，抓好改革。改革勢在必行，2009年運管機構、運輸體制的改革必須有實質性的突破。現在我們正在拿方案，與省直有關部門商討后，向省委、省政府匯報，省轄市交通局、運管處（局）要做好方方面面的準備工作。通過改革來解決發展當中的實際困難和問題，通過改革來促進發展。這項工作，剛才全德局長已經部署了，大家要及早做好準備，我們全力以赴，把改革作為2009年道路運輸業發展的重中之重，及早進行準備。

第二個方面，要求大家及早抓好大廳制改革對道路運輸業大發展帶來的機遇。因為這次大廳制的實行，對全省運輸管理職能、業務范圍都是擴展的。譬如出租車行業，現在全省交通部門管理了11個省轄市，另外7個省轄市是城建部門管理的，還有些擴權縣（市）是公安部門管理的。前天，我們召開了一個會，會上傳達的郭省長的批示當中有句話是“交通廳派人分包各市，加強督導”。我們按照省委、省政府的指示，成立了十八個督導組進行安全、穩定督導。下段要認真抓好，我們一定要落實好郭省長的指示精神，必須保證全省運管隊伍穩定。通過交通運輸大廳制改革提供的機遇，加快全省道路運輸業又好又快發展。

第三個方面，繼續抓好場站建設。現在9個樞紐城市運輸場站的建設要加快推進。廳黨組很重視，廳計劃處、運輸局及有關處室都很重視。下一步，這項工作要加快推進。在全省交通工作會議上，*廳長對今年的場站建設已經作了部署，各省轄市要抓好政策落實，抓好配套資金的投入，督促相關縣（市）區把此項工作落實到位。我們還要盡最大努力搞好市場化運作。

第四個方面，抓好物流業發展。這一點呂局長剛才講得都很好。這是運輸業大發展的朝陽產業。現在物流業已經取得了階段性初步成效。我們通過采取措施，真正做大做強，加快全省現代物流業的發展。

第五個方面，我們一定要抓好對客貨運市場的監管。這不僅是促發展、樹形象的需要，也是使傳統運輸業向現代運輸業轉變過程中，通過用法律、法規、條例來規范客貨運運輸市場，通過對全省客貨運市場的依法監管，使全省運輸市場的經營秩序符合社會主義市場經濟發展的客觀要求，完全體現公平、公開、公正，使廣大人民群眾得到實惠；通過對其依法監管，真

正體現全省交通運輸工作應該做好的“三個服務”。第六個方面，要抓好全省道路運輸安全生產和運管隊伍的穩定工作。在安全生產上，大家要進一步落實好“三關一監督”、“三不進站、五不出站”和“四項機制”等安全制度，確保安全不要出事故。在穩定上，剛才呂局長語重心長地跟大家講了交心話。省委、省政府，廳黨組、省轄市委、政府對大家都很關心。省直有關部門也對大家很關心。但這個問題的解決需要有個過程。省委徐書記、省政府郭省長、李克常務副省長、張大衛副省長和省長助理、省政府安惠元秘書長都對此項工作都作了批示。大家不要急躁，一定要認真落實省委、省政府領導的指示精神，積極配合各級發改、編辦、財政等部門的工作，千萬不能再出現不穩定因素。如若正在為大家解決問題時出現了不穩定因素，就會影響我們解決問題，我們是要追究責任的。在全省交通工作會議上，張大衛副省長專門召開了由各省轄市分管副市長、市交通局局長等參加的座談會議。要求我們講政治、講大局，全國人大、政協“兩會”馬上就要勝利召開，我們一定要做好穩定工作，不要出事，堅決不給黨中央、國務院，省委、省政府、廳黨組、省轄市委、政府添亂抹黑，一定要嚴格要求縣（市）區運管所長做好穩定工作，因為問題主要出在在縣（市）區。我們在這方面正在加大力度，想了很多辦法。有好多問題是多年形成的，要解決好需要時間；對于出租車行業穩定問題，我們責無旁貸，必須抓好，不能出問題，絕對不能出現集體上訪、停運、罷運現象。大家要保證全省運管體制改革的順利實施，保證全省交通運輸大廳制改革的順利實施，保證全省道路運輸業又好又快發展，我相信大家一定會做好工作。我們要繼續抓好黨建工作和黨風廉政建設工作、抓好精神文明建設和職工隊伍建設工作，使**運輸業的發展繼續實現“兩手抓，兩手硬”的目標，以此來促進全省運輸業科學發展。

三、加強領導，排憂解難，確保落實

一是各省轄市交通局要推動運輸業的快速發展，解決好運輸企業在發展中的實際困難和問題，為企業的發展提供強有力的支持，保證在運輸業發展中有關政策的落實。二是加強領導，全省道路運輸業體制的改革不是運輸局一家的事，是大家的事，我們要按照要求，盡早做好準備，在推進過程當中把各個環節把握好。三是近期我們要盡快解決運管人員的實際困難和問題。各省轄市交通局都已經很主動，這不是運管處（局）長一個人的事，也不是運管處（局）一個班子的事，大家都要積極主動解決好運管人員的實際困難和問題。四是排憂解難。對2009年全省交通運輸業的發展，我們要多聽有關方面的匯報，多聽他們的建議，為他們在工作當中、發展當中、改革當中解決一些實際困難和問題。五是抓好隊伍，樹好形象。今年要搞好培訓工作，“打鐵需要自身硬”，通過培訓提高素質，提高能力，提高水平，樹立我們良好的形象。六是搞好服務。現在，全省道路運輸業的發展正在克難攻堅，大家要全力搞好服務，特別是對全省骨干運輸企業要搞好服務，因為全省骨干運輸企業是全省和地市經濟社會發展的重點企業，歷史上都做出過很多貢獻，另外也是我們交通部門應急保障的排頭兵，關鍵時候都能沖鋒在前，我們要為他們搞好服務，這樣才能實現全省道路運輸業的又好又快發展。我相信，通過今天的會議，大家一定能夠認清形勢，發揚成績。通過強化領導，通過搞好服務，通過排憂解難，促使**省道路運輸業，在新的一年里，為全省經濟社會又好又快發展做出貢獻，也為全省交通運輸事業又好又快發展做出貢獻。

今天我就講這三點，請大家認真領會。今天的會議開得很務實。最后我再次代表廳黨組、*廳長及各位廳領導祝2009年**省道路運輸業發展再上新臺階，也祝大家身體健康、萬事如意、合家歡樂。

謝謝大家！