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同志們

市民政局也在百忙之中列席會議，這次全區建設“社區十分鐘生活服務圈”工作現場會是經區政府研究決定召開的市民政局對我召開這次會議高度重視。此，代表區委、區政府向翟局長及各位領導的來表示熱烈的歡迎，同時，對市民政局一直以來關心、支持我工作，表示衷心的感謝。這次會議主要目的觀賞現場、交流做法，發揮典型示范帶動作用，全區啟動建設“社區十分鐘生活服務圈”工作，為居民提供更加規范、方便、快捷、優質的生活服務，發明良好的生活環境。剛才，觀賞了天橋東街義合社區整合社區資源，全面建設“社區十分鐘生活服務圈”現場，觀看了天東街道辦事處制作的多媒體匯報，兩個街道、兩個加盟單位分別作了典型發言，特別是義合社區的經驗做法為我提供了很好的啟示，值得學習借鑒。前期經過廣泛走訪、調研，區政府也出臺了全區建設“社區十分鐘生活服務圈”實施意見，希望大家依照實施意見的要求，結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，講三點意見：

一、高度重視。

廣大居民對社區服務的要求越來越高。為了滿足社區居民的需求，隨著經濟社會的不時發展。建設“社區十分鐘生活服務圈”顯得越來越迫切和重要。主要體現在三個方面：

（一）建設“社區十分鐘生活服務圈”改善民生的具體體現。今年。目的就是進一步拓展延伸和規范完善社區服務，促進民生工程更好地落實，讓社區居民享受到更加方便、快捷的生活服務。就我區而言，由于低保戶、下崗失業工人等困難群眾人數多，改善民生的任務非常艱巨，因此，要抓住建設“社區十分鐘生活服務圈”這一有利契機，搞好社區服務，不時滿足社區居民日益增長的物質文化生活需要。

（二）建設“社區十分鐘生活服務圈”提升鄉村文明的肯定要求。隨著鄉村居民生活水平不時提高。這就需要用高質量、多層次、信息化的服務來滿足居民的要求。建設“社區十分鐘生活服務圈”積極引導社區居民開展自助、互助服務，可以培育人們親情、友情，促進人際關系的改善和社會風氣的凈化，對于進一步弘揚團結友愛、鄰里互助、尊老愛幼、扶貧濟困等傳統美德，提升社區居民文明水平，促進人與人之間和睦相處具有極其重要的意義。

（三）建設“社區十分鐘生活服務圈”加強基層組織建設、維護基層穩定的重要舉措。建設“社區十分鐘生活服務圈”可以進一步發揮社區居委會在聯系居民、化解矛盾上的作用。盡最大可能關心和協助弱勢群體，化解各種社會矛盾，維護鄉村基層的平安和穩定。另外，各類拓展延伸服務的發展，也能在一定水平上改善社區的工作條件，繁榮了社區服務業發展，為整個鄉村基層組織的發展注入新的活力。

二、明確任務。努力做好建設“社區十分鐘生活服務圈”各項工作

必需做好以下幾個方面的工作：要將建設“社區十分鐘生活服務圈”落到實處。

（一）搞好調查登記。形成全區的服務資源體系。建設“十分鐘生活服務圈”首先要盡快構建完善的服務資源網絡。各街道、社區要做好本轄區內服務資源（包括各類服務設施、服務機構、服務組織和人員等）調查登記，將所有與居民群眾生活息息相關的駐區單位列出單子，逐個單位靠上宣傳“社區十分鐘生活服務圈”要求和優點，與確定加盟的單位簽訂包括誠信、質量等多方面的服務協議，同時，根據服務性質、內容、規模等進行分類，形成服務資源網絡。設置服務項目上，通過發放調查表、公開征集等方式，弄清居民的實際需求和需求差別，進行匯總分析，分類整理，根據各社區實際，科學設置服務項目。區民政局牽頭，整合全區資源的基礎上，積極引進區以外服務資源，逐步建立起社區－街道－全區－區以外的四級服務網絡。

（二）建立和完善工作制度和工作機制。社區居委會要根據《實施意見》制定具體的落實措施。并向社區居民做出公開許諾。一要合理分工，明確職責，建立可操作性強的工作制度和工作人員職責，對每項服務內容都要責任到人。二要建立“社區十分鐘生活服務圈”服務卡或服務指南，將服務人員、服務單位的電話分類整理，做到社區工作人員人手一冊，遇有服務需求，人人都能處理答復。三是要設置社區服務熱線電話，建立專門的社區十分鐘生活服務圈”記錄本，對居民的服務需求及辦理結果、反饋意見等情況進行及時登記。四要建立節假日和夜間服務輪流值班制度，確保服務24小時及時疏通。

（三）建立組織管理制度。促進服務健康有序地發展。二要加大社區服務人員的培訓力度，逐步建立一支適應服務工作、受居民群眾歡迎的暮氣蓬勃的社區專職服務隊伍。三要加強對社區加盟單位的監管。對加盟單位進行資格審查，將那些信譽好，服務質量高的社區服務機構加盟到社區十分鐘生活服務圈內，簽定服務協議，懸掛統一標志，明確權利義務和責任，對有違約行為的加盟單位一律清出服務圈。

（四）搞好社區服務創新。規定動作不走樣”基礎上，努力辦出特色，多出亮點。要積極探索以低償服務為主的社區服務體系，針對社區不同人群開展不同的服務。對困難群眾、五保戶、低保戶積極開展無償志愿服務和低償服務，滿足日常生活要求。對中高收入群體應積極謀劃全方位、高層次的有償服務項目。要著力開展對社區老年人的養老服務，采取居家養老、日托養老等模式，保健服務、疾病護理、文化教育、體育健身等方面增加服務品種，增強服務效果。

三、加強領導。

（一）明確工作職責。成立以辦事處主任為組長的領導小組，明確專人負責，逐一分解任務，落實責任。要加大社區辦公條件的改善，特別對新建小區，要積極主動與開發商協商，預留和提供符合規范的社區辦公服務用房。要加強對社區服務工作的監督檢查和分類指導，對社區難以辦到而居民又急需的服務項目，要積極制定好分階段、分層次推進的工作方案。社區要細化服務規范和落實措施，對每項服務的內容要落實責任到人。各有關部門要主動參與、支持“社區十分鐘生活服務圈”建設，結合自身業務特點，發揮資源優勢，拓展服務項目，融入社區服務。要建立工作溝通協調機制，街道、社區居委會要與有關部門定期溝通，增強社區服務的針對性和實效性。

（二）穩步推進。今年每個街道確定至少1個社區進行試點，通過該社區服務內容、項目、措施等的規范完善，為其他社區樹立典范，然后各街道再打造培養亮點社區，培育社區服務品牌，逐步推廣這項工作。要力爭用3年左右時間，城區社區全部構建起“社區十分鐘生活服務圈”

（三）加強督導。定期向居民征求意見，及時指導社區完善服務內容，改進服務方式，提高服務質量。要對工作效果顯著的典型社區的經驗做法，及時總結推廣，通過樹立樣板，宣揚典型的方法，促進建設工作的繼續發展。要加大宣傳力度，把我區“社區十分鐘生活服務圈”工作的新形式、新亮點大力推廣，做到社區居民家喻戶曉，營造良好環境氛圍。

希望通過這次現場會，同志們建設“社區十分鐘生活服務圈”一項系統工程。各有關部門和各街道、社區能夠密切配合、立即行動起來，加快推進步伐，為探索加強社區服務積累更多、更好的經驗，為全區經濟和社會又好又快發展做出積極貢獻！