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同志們

全市各項任務指標“雙過半”沖刺攻堅階段，這次項目建設推進大會。市委、市政府召開地一次非常重要的會議。目的于總結1-4月份項目工作效果，查找差異，增添措施，進一步組織動員全市力量，全面完成項目建設的各項目標任務。剛才，各項目責任單位就項目進展情況做了詳細匯報，各包聯市級領導作了補充，對下一步工作進行了扎實布置。一會，黨書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，講幾點意見：

一、1-4月份項目工作特點突出、喜憂參半

對全年項目工作做了詳盡的布置，1全市上下形成了抓項目、促發展的良好社會氛圍。年初。明確了今年66個項目59億元投資的工作任務和目標，與各單位簽訂了目標責任書，重獎了2009年項目建設先進單位，樹立了典型，激發了各部門、單位抓項目謀發展的熱情。全市上下形成了齊心協力抓項目的良好氛圍。突出體現為：一是各部門的工作核心鎖定在項目建設上；二是一切圍繞項目，一切融入項目，一切服務項目的思想意識不時增強。公、檢、法、司、黨群、園區、三辦、經發、城建、土地、執法、工商、環保等與項目建設關系密切的職能部門表示尤為突出。

要實施66個支撐固定資產投資項目，2項目建設任務繁重、工作量大。今年。年度投資任務59億元，比去年增加了25.5%20個重點建設項目，年度投資任務39.28億元，比去年增加了40%而且這些項目大部分為綜合性的打捆項目，如果展開來算，就是49個小項目。其中新開工項目9個，大部分涉及征地、拆遷，征地任務、拆遷面積、拆遷涉及群眾數都是歷年最高，且由此誘發的深層次矛盾日漸顯現，工作難度加大。除此之外，還要完成30個重點前期項目的推進任務、2.55億元的爭項要資任務和6.6億元的爭取貸款任務，十分繁重。

重點項目建設進展不平衡。至目前，3項目開工率不高。66個項目正式開工建設43個，開工率為65%20個重點建設項目中有18個開工建設，開工率為90%完成投資12.96億元，占年計劃的33%其中農業基礎設施及農業產業化建設、市醫院擴建、寶蓮街綜合開發、羅敷工業園石材加工及基礎設施建設、華能陜西秦嶺發電有限公司“上大壓小”等五個項目分別完成年計劃的76%71%48%47.5%42%完成全年目標任務逾越平均進度；興和度假山莊、移民防洪保安工程、華山溫泉大酒店、學校建設、鄉村文化公園、房地產開發建設、天然氣綜合利用、經濟適用房及廉租房建設、西潼高速拓寬改造、干線及鄉村公路建設、華山世知大酒店、高層商貿大樓建設、鄉村配套設施等十三個項目分別完成年計劃的40%40%37%36%32%27%26%25%25%10.5%9%8%4%未達到全年目標任務平均進度；超細礦渣粉磨站生產線、杜峪河公園兩項目，正在積極進行項目開工前的準備工作。

合同引進資金59.6億元。其中投資10億元以上項目2個，4招商引資取得新突破。積極準備、組織參與了第十四屆“西洽會”新簽招商項目14個。分別為香港聯合鋼鐵股份有限公司投資20億元的溫泉風情小鎮—動感溫泉和深圳新家多投資有限投資10億元的華山北站廣場商貿物流園區項目；投資上億元項目8個，分別為香港萬隆船務有限公司投資4億元的名城太華街項目、連云港金陵房地產開發有限公司投資5億元的西北商貿城項目、香港喜揚國際有限公司投資5億元的陜西兵器游樂世界項目、陜西華宇實業有限公司投資6億元的城中村改造項目、漢中陽光房地產開發公司投資1億元的四星級酒店和住宅項目、投資1億元的卓雅家居裝飾資料市場項目、陜西環宇房地產開發公司投資3.5億元的華岳鳳凰城項目，陜西華宇實業有限公司投資1.2億元的杜峪河公園項目，以及福建、廣東3家公司投資3億余元的4個石材加工項目。為我市的經濟發展將要注入新的活力。

各相關部門、單位及時搶抓信息，5爭項要資成效明顯。由于前期工作扎實。上下緊密銜接。經發、財政、衛生、組織、農發等部門均較好地完成了年度目標任務。至4月底，全市共爭取國家資金7622.3萬元，完成年計劃的30%位資金7422.3萬元。各金融機構發放貸款63581萬元，完成年度任務的96%尤其是3月24日，市召開了銀企項目推進會，促成7家銀行與24個企業簽訂貸款意向，涉及28個項目，共計24.79億元，有效緩解了局部重大項目建設資金缺乏的問題。

二、當前項目建設中存在主要問題

仍然存在著一些影響項目建設的問題，分析當前項目建設形勢。主要表示為以下幾個方面：

一是任務確實繁重。今年的重點項目中很多都涉及征地、拆遷，客觀方面。大家都很清楚，只要涉及到征地、拆遷，面臨的問題原本就比較多。再加上個別村組干部和群眾為了一己私利，搶栽搶種，漫天要價，強包、強干，無故阻工，既耽擱了項目進度，又造成了惡劣影響。二是投融資渠道不暢。資金到位是確保項目推進速度的關鍵，今年實施的項目或多或少都存在著資金缺口問題，資金周轉困難加大，堅持投資快速增長壓力巨大；三是工作進展緩慢。項目建設涉及規劃、立項等各個方面，料理手續繁雜，制約因素較多，個別單位項目前期工作滯后，影響了項目建設的實施。

一是個別部門單位對項目工作的重視仍然不夠，主觀方面。表示在情況不清，底子不明。二是個別部門單位對項目建設單位需要料理事項告之不清，告之不完，辦事拖拉，效率不高。三是個別領導干部對項目的推進存在畏難情緒，不為解決困難想辦法，只為困難解決講條件，沒有發揮主觀能動作用。四是個別單位在建設項目統計上報中憑個人印象，乘一時之需，不負責任，信口開河，假造數字，致使無法真實掌握項目效果，有些單位信息上報數量少，時效性差，給領導決策形成人為影響，造成工作主動。五是不廉潔，不配合的問題時有發生。包括索要、變相或直接向工程單位索包工程、供物料。

請各部門單位在思想上引起高度重視，這些存在問題都直接影響全市項目建設工作進度。下一步工作中認真地加以解決。

三、下一步工作要求

時間緊迫，現在距渭南半年觀摩僅有一個來月。任務繁重，時候我能拿出什么項目呈現給各級領導和兄弟縣市，能答出什么樣答卷給26萬人民一個交待，為了全面完成項目建設工作各項目標和任務，給大家提以下四點要求：

抓重點。各項目包聯領導、包聯部門必需清醒地認識到今年66個項目59億元的投資任務是剛性如堅，1提高認識。要舉市一致，協同作戰，務必完成。其中20個重點項目投資總額占年度總投資任務的66.6%只要重點項目能夠如期完成，完成今年的投資任務就有保障。所有重點項目的包聯領導、包聯部門和完成時限要再明確，再細化、再夯實，切實做到珍重點、抓難點，以關鍵環節的突破確保項目工作取得實效，形成以點帶面、整體推進的項目建設格局。

抓難點。今年，2明確目標。市的投資任務雖然同比有所提高，但至4月底，僅完成年度目標任務的25%與33%平均進度目標仍有差距。此，必需明確，六月份是項目建設沖刺“雙過半”攻堅關鍵期。各鄉鎮、各部門都必需牢固樹立強烈的目標意識，堅持能快則快，能超則超，以更高的發展定位、更高的目標追求、更高的工作規范，力求半年項目建設取得明顯效果，已要求5月底開工的項目絕不能打半點折扣，目前尚未明確開工時間的6月底前務必開工，若再不能開工，要以書面資料報項目辦和包聯領導及四大班子。特別是八一路、長城路西延等凡是涉及到征地、拆遷問題的項目，要下茬立誓，盡快提出可行的拆遷安排方案，確保工程順利開展。

抓效率。各級干部特別是主要負責同志，3轉變作風。要始終把項目建設置于萬事之首，作為重中之重，貫徹工作始終。把我時間和精力集中到抓經濟、抓項目上。要牢牢抓住“合同履約率、資金到帳率、項目開工率、建成投產率”加快項目落地，盡快發揮效益。要做到談項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓進度，建成項目抓開業，確保招一個成一個，成一個見效一個。今年，羅夫工業園的60萬噸脫硫劑粉磨站項目3月7日簽約，經過全市13個部門轉變作風，努力奮戰，齊心協力，3月27日即開工建設。短短的20天時間，就完成了從談判簽約到開工建設的所有工作，發明了項目落地的速度”今后的項目建設工作中，要以此為榜樣，千方百計加快項目實施進度。對未開工項目，各項目單位要加強監督檢查和指導工作，增強服務意識，主動協助企業協調解決項目建設中存在問題，爭取超細礦渣粉磨站生產線項目、杜峪河公園項目等23個未開工項目6月底前開工建設。對已開工但資金有缺口的項目，各責任單位要積極協調，努力搭建企業和金融部門的橋梁，充分利用金融部門的優惠政策，最大限度的爭取銀行的信貸支持。同時，對符合國家投資方向的項目，要與經發局聯系，積極向上爭取國家資金，緩解項目建設資金“瓶頸”保證項目順利實施。對進展順利的項目，各責任單位和項目單位，要充分利用當前少雨的施工“黃金期”制定詳細的施工計劃，倒排工期，合理劃分工程量，采取多點開工的形式，不時加快工程進度。對進展較好的項目，要加大投資強度，確保農業基礎設施及農業產業化建設、市醫院擴建、寶蓮街綜合開發、羅敷工業園石材加工及基礎設施建設、興和度假山莊、華山溫泉大酒店、職教中心等項目早日建成運營。

抓落實。堅持市級領導包聯制度，4強化措施。把重點項目建設各個階段的責任分解落實到責任領導、責任單位和具體的責任人。各級干部特別是主要負責同志，要始終把項目建設置于萬事之首，作為重中之重，貫徹工作始終。把我時間和精力集中到抓經濟、抓項目上。要親自研究項目工作，親自落實項目要素保證，親自督查項目進度，及時協調解決具體問題和矛盾，確保項目順利實施。對項目建設情況，市委、市政府督查室要加強督查，定期通報；廣電部門要開辟新聞專欄，跟蹤報道，宣揚先進典型，曝光反面人事；要形成強烈的氛圍，給先進者增添動力，給后進者增加壓力。

時不我待。全市上下要以更加飽滿的熱情，同志們現在距離半年時日不多。更加振奮的精神，更加務實的作風，更加有力的舉措，團結協作，狠抓落實，大干四十天，順利實現“雙過半”為經濟社會的快速發展，爭先進位做出應有的貢獻。