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同志們

縣委、縣政府決定召開全縣工業經濟和環保工作會議，今天。主要任務是總結2010年度工業經濟和環保工作，分析我縣環保工業發展的新形勢，認真落實縣委經濟工作會議和剛剛落幕的縣人代會精神，安排安排我縣2011年工業經濟和環保工作。下面，講幾點意見。

一、2010年工作回顧

煤、電、油、運相當緊張的情況下，各級各部門及時調整思路、轉變職能、強化服務,2010年我縣工業經濟在生產要素價格大幅上漲。各企業通過強化內部管理，加強技術改造,狠抓提產增效，較好地完成了工業經濟發展和節能減排各項預期目標任務，實現了工業經濟的快速發展。

其中國有及規模以上工業產值達到5.5億元，分別比上年增長24.8%和44.4%實現工業增加值1.82億元,1工業經濟繼續堅持高位增長。全年實現工業總產值8.5億元。增長45.6%規模以上企業達到12戶。一是支柱工業增勢強勁。康華公司,全年產銷水泥27.8萬噸，實現產值9000多萬,堅持了2006年的良好水平,上繳稅收760多萬元。被省委、省政府懲辦命名為“陜西省優秀民營企業”光大硅業公司，產銷硅鋇鈣9990噸，實現產值9228萬元，同比增長18.3%女媧茶葉公司產綠茶、絞股藍805噸，實現產值8002萬元，同比增長66.9%眾鑫繭絲公司在生絲市場皮軟，價格極度下跌的情況下,通過改進技術，增加新型設備,提高勞動生產率,全年生產白廠絲217噸,實現產值4547萬元,納稅148萬元,同比增長34.7%其它規模企業也都取得了較好的效益。二是培植骨干企業取得新進展。昊華公司由于機械設備裝置調試不夠精準，選礦分類不嚴密等原因，試產后一度處于低效率運行狀態，通過縣委、縣政府主要領導的協調，得到辛化集團公司的高度重視，不時改進生產技術，優化原料配送，強化班子力量，加強生產調度，從8月份起基本實現了日產主要產品170噸的目標，當年生產硫酸鋇4萬噸，硫化堿2萬噸，實現產值1.2億元；秦巴公司由于一度時期與周邊群眾關系相處不融洽，造成停產停業，縣委、縣政府采取果斷有力措施，派駐工作組，通過各級干部的共同努力，有效調處了企業與周邊群眾的矛盾糾紛，恢復了正常生產，維護了社會穩定。短短幾個月的有效時間內，實現產值1500萬元。三是企業經濟效益穩步提高。國有及規模企業上繳稅金達到1715.9萬元，同比增長16.6%非公經濟全年上繳稅金達到3223萬元，同比增長50%康華建材公司、光大硅業公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規模企業上繳稅金都超過了100萬元。

3月份開始普查資源,2重點項目建設有序推進。200萬噸旋窯水泥生產線項目建設。4月份正式開始探礦，料理土地預審批、環評、安評等各項核準手續，縣委、縣政府高度重視，專門成立了由主要領導親自掛帥任組長的項目援建工作機構，協調處置各方面關系，解決籌建過程中的突出問題。計劃、國土、經貿、安監、環保、林業、交通、水利等部門主要領導多次奔赴省市，全力協助業主幫辦各項核準手續。長安鎮主要領導帶領鎮干部，不分晝夜工作在一線，耐心細致地做群眾工作，讓群眾真心實意支持企業建設，推進地方加快發展。通過部門、鄉鎮的全力配合，歷盡千辛萬苦，于11月底正式舉行了開工奠基儀式，幫企業減少了前期投入，降低了投資本錢，縮短了備建時間。30萬噸鉛鋅選礦廠建設，經貿、安監、環保等部門和長安鎮政府堅強有力的援建幫辦下,于6月18日正式開工，尾礦庫建設立項報批要件多數已核準完畢。年產5000萬塊免燒磚的方程新型建材公司，當年建成，當年投產，實現產值140萬元。縣城定點屠宰場,縣委、縣政府的高度重視下，通過農業、國土、國資、經貿等部門的全力配合，迅速完成了國有資產、國有土地的評估，簽訂了轉讓協議，操持了過戶手續，按期將種子倉庫、種羊場資產進行了詳細盤點登記和安全轉移，妥善處置了遺留問題，一期工程過度性生豬定點屠宰廠建設基本完工。

通過招商引資，3招商引資取得新成效。多年來實踐證明。引進大項目，促進地方經濟發展的重要舉措。2010年，各鄉鎮、各部門都十分重視招商引資工作，通過精心組織，充分準備，借助“西洽會”交易會”龍舟節”等商務平臺，廣泛深入宣傳推介特色產品和優勢資源，不時尋找新的商機和發展合作新伙伴，共簽約8個項目，合同引資11億元，位資金3.2億元。引資數額位居全市第二，履約率達100%位居全市第一。

辦公條件得到完全改善，4環境維護工作邁出新步伐。2010年環保局辦公大樓正式投入使用。節能降耗減排工作邁出實質性的步伐。嚴格執行國家產業政策，先后關停了縣新特磚廠等三家高污染企業。光大公司投資30萬元，加裝除塵系統變頻器兩臺，每月節電30萬度，每天節水20余噸。康華公司投入40萬元對治污設施進行全面維修改造，全年減排粉塵1100噸。眾鑫繭絲公司新建三級廢水處置設施，COD減排15.8噸。通過全縣上下的共同努力，全年完成COD化學需氧量）減排153.3噸，SO2二氧化硫）減排59噸，均超額完成市上下達的減排任務，全年空氣環境質量二級以上天數穩定在300天以上。同時，環保工作隊伍得到空虛加強，正式啟動了全縣污染源普查工作。

同比增長31%全年上繳稅金3223萬元，5非公經濟快速發展。2010年鄉鎮企業及非公經濟實現總產值4.2億元。從業人員達到12115人。新發展私營企業34個，總數達到152個，新發展個體工商戶420戶，總數達到5961戶。非公經濟的快速增長為活躍城鄉市場，擴大城鄉就業，增加城鄉居民收入，擴大經濟總量增添了活力。

總結吸取以往國企改制的經驗，6國企改革穩步推進。認真貫徹落實省、市有關文件精神。堅持把改革的力度、縣域經濟發展的速度和企業干部職工心理接受能力有機結合起來，積極穩妥地化解各種矛盾，平穩推進國有企業改革。去年在做好紙廠、食品公司改制掃尾工作的同時，又勝利地對五金公司和林化廠進行了改制，妥善安排職工209名，145名職工的養老問題得到圓滿解決，64名職工開始領取養老金。基本達到改革經營管理體制，各得其所，組建新企業，加快發展的目的

城鄉服務業、商貿流通等第三產業得到較快發展，7商貿流通日趨繁榮。隨著經濟社會的快速發展和三大經濟體系的不時完善壯大。居民消費水平逐步提高，消費結構、消費檔次逐漸升級，全年消費品零售總額達到3.5億元，同比增長17%第三產業實現增加值3.88億元，同比增長14.6%

加快工業發展，謀劃工業。有許多經驗值得我總結。

招商引資，必需堅定不移地加強對工業經濟的領導。無論是重點項目建設。還是企業管理提效，都離不開縣委、縣政府的高度重視，離不開各級各部門主要領導的高度負責，離不開社會各界的大力支持，更離不開經濟管理干部隊伍勤奮務實的服務。要實現工業經濟的突破發展，加快建設工業強縣步伐，必需堅定不移地加強對工業經濟的領導。

只有不時加大招商引資力度，必需堅定不移地抓招商引資。招商引資才是落后地區加快工業發展的活水源頭。鞏固和提高招商引資效果，才干實現經濟社會的繼續快速發展，必需堅持多渠道、多途徑、寬領域的招商引資，不只要靠政策招商，還要靠情感招商，不只要部門、鄉鎮招商，還要全民招商。

直接影響經濟發展的快慢，必需堅定不移的優化投資環境。投資環境的好壞。也反映著一個地方思想解放和社會文明進步的水平。優化投資環境，說起來容易，做起來難，難就難在局部利益和小團體意識強，大局意識差，顧眼前而不思考久遠利益，口頭上解放思想，行動上思想僵化。

產業做大做強的關鍵。必需堅定不移地通過技術改造與革新，必需堅定不移地推進技術創新。技術創新是企業生存與發展的根本保證。創新企業經營管理體制，解放和發展生產力，提高生產效率和產品質量，打造知名品牌，增強企業的市場核心競爭力。

既要加快發展，必需堅定不移地走環保工業發展之路。要正確處置發展與環境保護的關系。又要注重環境維護，發展的目的為了更好地滿足人的物質文化需要，提高人的生產生活質量，更好地促進人與社會的全面發展與和諧進步。要牢固樹立科學發展觀，堅持在發展中解決環境問題，實現工業經濟的又好又快發展。

既是完善社會主義市場經濟體制的需要，必需堅定不移地發展非公有制經濟。大力發展非公有制經濟。也是發展壯大縣域經濟的鮮活力量。要切實制定優惠政策，不時搭建守業新平臺，讓全縣人民的守業愿望競相迸發，讓內引外聯工業發展之路越走越寬，不時擴大非公經濟總量，提高其規模效益。

也必需清醒地看到工作中存在突出問題。一是縱向比雖然進步大，總結經驗、肯定成果的同時。但橫向比，差別不小，特別是工業經濟總量小，GDP中的比重小，經濟運行質量與效益不高。全市各縣區工業發展是千帆競發，百舸爭流，不進則退，慢進也是退，加快發展工業的壓力與挑戰越來越大。二是投資發展環境急需進一步優化。一方面，雖然在縣委、縣政府的高度重視下，通過各部門的努力，發展環境有了大的改觀，各執法部門能堅持做到依法行政，熱情為客戶提供行政審批等各項服務，但在極個別干部甚至領導身上還存在門難進、臉難看、事難辦的衙門作風，存在吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象。另一方面，個別企業只顧自身利益，不能處置好與周邊群眾的關系，造成不穩定因素，既影響企業的久遠發展，又影響社會的安定團結。三是中小企業和非公有制經濟發展存在融資難的問題，影響和制約著非公經濟的加快發展。四是少數企業經營管理粗放，生產效率低下，難以達產達效。這些問題，要引起我高度重視，今后的工作中，必需采取有效措施加以改進。

二、提高認識，解放思想。切實增強加快發展環保工業的責任感和使命感

環保工業得到長足發展，其速度、質量、效益大幅攀升。2010年，全縣工業總產值達到8.5億元，5年來年均增長26%,縣委、縣政府提出并實施生態立縣戰略以來。規模企業發展到12戶，產值達到5.5億元，年均增長57.2%上繳稅收達到1715.9萬元，年均增長38%初步形成了以康華公司為龍頭的建筑建材業；以光大硅業公司、昊華公司、寅祥石材為龍頭的礦產開發業；以女媧茶業公司、八仙臘肉等為龍頭的綠色食品加工業；以眾鑫公司、天寶公司為龍頭的醫藥化工業和以江河公司為龍頭的水電開發業五大工業支柱。工業經濟堅持了連續六年的高速增長，總體上進入全市工業強縣之列，順利實現了工業經濟的高點起步，需要迅速轉入加快發展的提速生長期。

而且發展前景十分廣闊。重晶石遠景儲量2.3億噸，加快發展環保工業已具備有利條件和基礎。一是豐富的礦產資源逐步得到開發利用。平均品位92%居亞洲第一；已探明優質石灰石儲量8000萬噸，平均品位達50%鉛鋅礦遠景儲量達800萬噸，平均品位高達7%石煤儲量2000萬噸，平均品位4800大卡。建筑建材業日益發展壯大，礦產加工業初具規模，水電開發業進展順利。二是農業主導產業不時發展壯大需要加快農副產品精深加工業的發展。縣經過多年的努力，農業主導產業區域化布局、規模化生產的格局基本形成，隨著基地規模的擴張和生產效益的提高，需要有強大的農副產品精深加工龍頭企業的拉動。圍繞特色農產品精深加工發展工業的前景廣闊，潛力巨大。三是工業發展后勁足。目前，已開工建設的200萬噸旋窯水泥生產線，完全投產后可實現年產值5億元，稅收5000萬元；30萬噸鉛鋅選礦廠，投產后年產值可達3億元，繳稅3000萬元；昊華公司二、三期工程建成投產后，可實現年產值3億元，十一五”末，全縣工業總產值將新增10億以上，新增稅金超越1億元。

實現經濟社會突破發展的切入點和突破口，加快發展環保工業。堅持實施生態立縣戰略的肯定要求，全面落實科學發展觀，構建資源節約型、環境友好社會，實現經濟社會又好又快發展的需要，實現富民強縣的肯定選擇，更是加快推進城鎮化、工業化進程的需要。因此，2010年12月21日，縣十六屆人大常委會第一次全體會議通過并作出加快發展環保工業的決定，反映了全縣人民的共同意愿，加快環保工業的發展成為全縣各級干部光榮職責和神圣使命。一定要進一步解放思想，搶抓發展機遇，切實增強責任感和使命感，求真務實，開拓創新，不時實現環保工業發展的新突破。

三、突出重點，明確任務。扎實做好2011年工業經濟和環保工作

2011年全縣工業經濟工作的指導思想是深入貫徹黨的十七大精神和縣委經濟工作會議、縣人代會精神，依照縣委、縣政府的整體安排。堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞生態立縣戰略，以建設工業強縣為核心，以規模企業提產達效和重大項目建設為重點，加大招商引資力度，不時做大建筑建材業，做強礦產開發業，做深綠色食品加工業，做優醫藥化工業，做好水電開發業，大力發展非公有制經濟，注重環境維護，推行清潔生產，著力為打造品牌推進科技創新、產品創新、體制創新和管理創新，堅持產業抓升級、產品創名牌、技術上水平，為加快建設陜西生態經濟強縣而努力奮斗。

1個納稅過千萬的大型企業，目標任務是重點培育4個年產值過億元。提高工業對財政的貢獻率。新培育規模以上企業2家，新增中小企業、鄉鎮企業、私營企業50家。全年工業總產值達到9.5億元，其中規模以上工業產值達到6.5億元。實現招商引資3億元。全面完成市政府下達的節能減排降耗目標任務，全年實現SO2二氧化硫）減排50噸，COD化學需氧量）削減14噸，萬元GDP能耗下降4.6%目標。堅決控制平安生產各項指標。

重點要抓好以下幾個方面的工作。圍繞以上目標。

規模企業提產增效是關鍵，各級各部門要緊緊圍繞企業的提產增效，搞好服務與管理,1強化服務與管理,力促規模企業提產增效。工業經濟的高速增長。確保康華建材公司、昊華公司、光大硅業公司、女媧茶葉公司年產值過億元；眾鑫繭絲公司、秦巴公司、寅祥石材公司年產值超越5000萬元；其它5個規模企業年產值力爭超越2000萬元。各經濟管理部門要經常深入企業、深入一線，解企業的生產經營狀況，研究存在矛盾和問題，定期組織召開聯席會議，切實協助企業解決生產中的實際困難和問題，搞好生產調度。推行企業績效考評通報制度，對長時間不能達產達效的企業，敦促其聘請技術顧問或培訓管理人員，組織專家組對其生產經營情況進行調查分析，將結果予以通報，確保規模企業全年總產值突破6.5億元。2011年，要在茶葉、絞股藍、臘肉等特色農副產品精深加工、畜牧產品生產加工、礦產開發、新型建材等方面培植新的規模企業，加快工業發展，增強工業與農業產業發展的聯系，實現工業發展與農業產業化的相互促進。

實現工業突破發展的保證，不時為工業經濟的可繼續發展增添活力。2011年，一要全力以赴抓好200萬噸旋窯水泥生產線項目建設。金龍公司去年11月底正式開工奠基，金石公路建設正在緊張施工。但拆遷、安頓、建房、公路建設等任務還十分艱巨。一方面要加快公路建設進度。另一方面，3月中旬前企業必需要與53戶搬遷戶達成正式協議，迅速啟動安排建房。同時，要抓緊資金調度，確保廠房主體工程建設進度。各單位要從講政治的高度，顧全大局，保證所抽調人員能全身心地投入到援建工作中，力爭200萬噸旋窯水泥生產線年底正式點火投產。2以重點項目建設為抓手,增強工業經濟發展活力。重點項目的順利建成投產。

確保10月底前廠房建設和機械裝置調試完畢。各相關部門主要負責人要親自上手，二要大力抓好鉛鋅選礦廠及尾礦庫建設的援建工作。4月前要拿到省發改委正式核準文件。配合鑫河公司料理完善相關手續，積極主動搞好協調與服務，力爭盡快建成投產。

同時，三要繼續抓好縣城定點屠宰場建設的援建工作。確保4月份正式開始生豬屠宰。完成公路沿線土地征用和住戶搬遷工作，力爭年底前建好年屠宰10萬頭生豬及分割肉生產線，達到三星級示范屠宰企業規范。真正成為集良繁、屠宰、精深加工于一體的大型企業，成為拉動畜牧養殖業發展的龍頭。

力爭當年建成，四要抓好淮望木業公司年產2000萬的建筑膠合板生產線項目、年生產8000萬塊免燒磚項目和年生產6000萬條編制袋生產線項目的援建工作。當年投產。

培植新的經濟增長點。招商引資是落后地區加快工業發展的殊途同歸，3加大招商引資力度。只有不時加大招商引資力度，擴大招商引資效果，引進大項目，才干不時增加新的經濟增長點。要以資源優勢和現有產業項目為依托，以農業主導產業和五大支柱工業為基礎，圍繞結構優化、產業升級和產業鏈的延伸，設計包裝推介項目，拓展招商引資網絡。探索建立招商引資利益共享機制。采取以商招商、以情動商、赴會”招商、網絡招商，搭建回鄉守業平臺等辦法，加大招商引資力度，做到招一個，建設落實一個，增強招商引資效果。要重點圍繞國家產業政策扶持項目，圍繞本縣特色農副產品精深加工項目，圍繞農業主導產業鏈的延伸項目，圍繞落后加工工藝的改造升級項目，圍繞節能環保型制造業或替代能源的開發利用項目等進行招商引資。無論是外地客商還是回鄉守業人員，平等提供配套優惠政策，營造良好的發展環境。著力引進和興建一批投資額度大、稅源貢獻多、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目。今年招商引資要做到有的放矢，高精度結晶硅生產加工、制藥廠的掛聯兼并、板石加工、塑料編制袋生產、新型建材生產等方面實現招商的新突破，力爭全年實現招商引資3個億的目標，不時增加新的經濟增長點，確保環保工業繼續快速發展。

不時提高企業的市場核心競爭力。市場經濟靠品牌打市場，靠名牌占領市場，只有不時通過技術改造與創新，打造知名企業和知名品牌，才干不時提升企業的市場核心競爭力。要緊緊圍繞五大工業支柱，打造知名企業和名牌產品，通過精心組織，督促企業加大技術創新投入，不時引進新技術,4著力推進技術創新。淘汰落后生產工藝，提高生產力水平。通過搭建銀企合作平臺，讓銀行、民間資本參與企業的技術改造與創新。企業要著眼久遠發展，大力引進高級技術人才和管理人才，加強對職工的培訓，加強內部管理，不時提升產品質量和科技含量。通過組織開展“品牌”創建活動，引導企業打造品牌，積極爭創國家、省級名牌，精心組織企業參與“西洽會，龍舟節，交易會”等大型商貿活動，加大對企業及其產品的宣傳推介力度，提高產品的知名度和公信度。2011年，重點要在絞股藍、茶葉、八仙臘肉、重晶石、板材、水泥、鋇鹽等方面打造品牌，創出1-2個省級名牌產品。眾鑫繭絲公司要緊緊抓住中、省“東桑西移”發展機遇，加快繅絲技術改造，年內再新上兩組自動繅生產線，達到9組，使年生產白廠絲能力達到300噸，積極利用蠶桑廢料研究開發衍生產品，延長產業鏈，提高產業綜合效益。制藥廠要通過掛聯大型制藥集團公司，引進高科技，高技術人才，走出困境。寅祥石材公司要通過引進生產新技術，提高生產效率和產品質量，擴大入口創匯的份額。

狠抓污染減排。突出環境維護，5重視環境維護。發展環保工業的內在要求，企業必需不時通過技術改造，提高經濟運行質量和經濟增長方式。要做到發展工業與維護環境相結合，與節約資源相結合，與提高人的生活質量相結合。2011年，必需切實加強環境平安知識宣傳，積極開展以生態示范縣、環境優美鄉鎮、農村污染防治示范村為內容的三級創建活動，切實提高全民環境維護意識，要加強領導，周密安排，認真做好污染源普查工作。要建立健全節能降耗減排工作考核管理體系，加大環境執法力度。嚴格落實污染減排工作目標責任制，嚴格控制污染物總量和排放量，對省、市、縣環境污染重點監測企業，落實監管責任人，對不按要求建設和投入使用環保設施的依法嚴懲重處，決不姑息。繼續堅持對新上項目做到節能減排環保“三同時”加快推進新技術、新工藝、新材料的應用，降低單位能耗，減少生產本錢，控制“三廢”排放。對資源浪費大、環境污染嚴重的粘土磚窯等企業要依法堅決取締關停，確保節能減排剛性指標的完成。

大力發展非公有制經濟。大力發展非公經濟，6因地制宜。有利于繁榮城鄉經濟，擴大就業與再就業，增加城鄉居民收入；有利于統籌城鄉發展，增添縣域經濟發展活力；有利于完善城鄉市場經濟體制。要認真貫徹落實省、市關于加快發展非公有制經濟的有關文件精神，通過認真調研，結合實際，盡快制定出我縣加快發展非公有制經濟的具體實施意見，明確政策，鼓勵非公經濟的發展。通過政策引導，搭建各種守業平臺，讓民間資本廣泛參與農業主導產業建設，工業企業、現代服務業、社會事業等各個領域建設，更快更好地促進縣域經濟的發展。各鄉鎮要緊緊圍繞“一鄉一業，一村一品”和當地優勢資源，大力興辦鄉鎮企業、私營企業等非公有制經濟，增加就業崗位，促進農民增收，培植財稅來源。鄉企局要牽頭組織相關部門，深入對我縣非公有制經濟發展情況進行調研，拿出切實可行的發展規劃。同時，要積極向上爭取1至2個建設項目入駐工業園區，推動工業園區的形成和發展。

促進商貿流通。管理市場、規范市場，7切實加強市場監管。為了活躍市場，健全和完善市場體系。各經濟管理部門要認真履行職責，切實加強市場監管，尤其要確保產品質量與食品安全。堅決杜絕假冒偽劣產品和不合格食品進入市場，切實維護全縣人民的切身利益，保證飲食和消費安全。嚴禁欺行霸市、壟斷經營、價格欺詐、洪抬價格等不正當競爭和違法違規現象發生。認真落實國家政策放開搞活市場，大力發展“萬村千鄉”示范店，活躍農村市場，方便廣大農村群眾生產生活。商品貿易流通主管部門要經常深入商品零售企業了解經營動態，利用網絡、廣播電視、政務窗口等購銷信息，促進農產品及其它產品的流通，力爭全年實現消費品零售收入4.5億元，第三產業增加值達到4.2億元的目標。

促進工業集群化發展。依照“高起點、高標準、科學規劃、功能配套”原則，8培植工業園區。著手工業園區的規劃建設與培育。今年，要完成陳家壩工業園區的整體規劃，逐步啟動工業園區的水、電、路、橋等基礎設施建設和就醫、就學，方便乘車、如廁，休閑娛樂，綠化美化等公共服務建設。制定配套優惠政策，吸引企業落戶工業園區，鼓勵各鄉鎮為園區招商引資。

四、強化措施，加強領導。確保各項目標的順利實現

加快工業強縣建設進程。1切實加強領導。

牢固樹立“辦大工業、大辦工業和興工富縣”思想，各級領導干部尤其是經濟管理部門的干部要進一步解放思想。增強“慢進也是退”緊迫感，把主要精力用在謀劃、關心支持和推動環保工業的發展上，把政策、資金、人才等優勢資源傾斜到加快環保工業發展上，強力推進工業強縣建設進程。縣委、縣政府決定成立工業經濟發展協調委員會，每季度至少聽取一次工業經濟發展情況匯報，安排布置階段性重點工作，必將對加快環保工業的發展起到巨大的推動作用。繼續堅持和不時完善加快環保工業發展的管理體制和工作機制。堅持實行縣級領導包聯和部門包抓重點企業和重點建設項目制度，形成對一個重點企業或重點項目，落實一名縣級領導，確定一個責任部門，組建一支干部隊伍，完善一套工作管理制度的包聯包抓工作機制；堅持把規模以上企業、中小企業、鄉鎮企業、招商等指標納入部門和鄉鎮年度考核，加大督查督辦力度；堅持實行馬上就辦、首問負責制等服務許諾制；堅持推行一廳式辦公，簡化辦事順序，提高辦事效率；堅持實行投資環境投訴舉報制和責任追究制。真正把加快環保工業的發展，作為“頭等大事、第一要務”抓實抓好。

營造良好的發展環境。2切實提高服務質量和水平。

本著你發財、發展的思想，堅持把優化投資發展環境作為建設工業強縣的生命線來抓。一要為投資商服好務。為其營造“誠信、和諧、寬松、舒心”投資環境。減少、廢止有利于招商引資的行政審批事項，簡化辦事順序，讓有資金、有實力、講誠信的投資人，投得了資、干得成事，賺得到錢，人民受得了益。二要為企業服好務。為其“打造動心的政策環境、放心的法制環境、順心的體制環境、舒心的工作環境與和諧的人文環境”讓企業一心一意抓生產，老實守信搞經營，合理合法繳稅金，堅決杜絕“亂攤派、亂收費、亂罰款”現象發生。三要搞好協調與生產調度。圍繞重點行業、重點企業和拳頭產品，搞好市場監測分析，掌握趨勢，及時發現經濟運行中存在問題，研究應對措施，增強經濟運行調控能力。通過聯掛企業的縣領導和部門主要領導定期到企業調研，協助企業解決發展中的實際困難和問題，確保其達產達效。四要規范執法檢查行為，除安全、環保檢查外一律不得反復檢查，多頭執法，擾亂企業的正常生產秩序。

促進和諧發展。平安生產對每個行業都十分重要，3狠抓平安生產。對工業企業尤為重要。平安生產和社會穩定是企業發展的前提和基礎，不注重平安生產，不處置好周邊關系，維護好社會穩定，就談不上發展。片面追求企業的經濟效益或超額利潤，只會適得其反。這方面的經驗教訓，不勝枚舉。因此，各鄉鎮、各部門、各企業要深入學習貫徹黨的十七大精神，牢固樹立抓安全就是抓發展，抓安全就是切實關注民生的理念。一方面要高度重視平安生產，把它作為“一把手”工程，列入重要議事日程；認真落實平安生產責任制，把責任落實到班組、車間；要切實加大平安設施投入。另一方面，鄉鎮、部門要深入了解和掌握企業平安生產狀況以及與周邊關系動態，發現問題苗頭要果斷采取措施，把矛盾和問題抓早、抓好、抓了確保平安發展、和諧發展。各企業要在廣大干部職工中深入開展向現代工人代表許振超和身邊楷模吳祥義同志學習活動。學習他愛崗敬業、老實守信、樂于奉獻的精神，營造文明守法、和諧共富的企業文化，處置好企業與周邊群眾的關系，維護好社會穩定。

加大督查考核力度。建立規模企業、重點企業建立績效考評制度，4建立健全績效考評體系。對企業的生產管理狀況、守法經營情況、技改擴能、節能降耗減排情況、科研創新、人才引進、維護社會穩定、配合支持全縣大局工作情況等進行年度綜合考評，實行未位淘汰，并將結果進行通報。對不講誠信，虛報、漏報、瞞報產值，偷逃稅收，規避監管的企業，定期組織工商、稅務、財政、審計等部門嚴格對其檢查，對違規、違法行為嚴肅查處。營造出人人講誠信，守法經營的良好發展氛圍。

全縣工業經濟發展的任務也光榮而艱巨！相信，同志們2011年國家大事、喜事多。縣委、縣政府的正確領導下，人大、政協的大力支持下，全縣上下精誠團結，奮力拼搏，一定會實現環保工業發展的新突破。