導(dǎo)語：縣長在舊城改造通報(bào)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

街改造是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。近年來，首先?？h依托煤炭資源優(yōu)勢，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，先后開工建設(shè)了一大批能源化工項(xiàng)目，亭南煤礦、大唐彬長發(fā)電廠已投產(chǎn)運(yùn)營，胡家河煤礦、孟村煤礦、100萬噸煤基二甲醚即將建成投產(chǎn)，高家堡煤礦、楊家坪煤礦不久也將開工建設(shè)，五煤一電一化工”工業(yè)格局已基本形成。可以說，工業(yè)方面，已經(jīng)布局到位，按照當(dāng)前的思路發(fā)展下去，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興基本上不存在問題。農(nóng)業(yè)方面，主要是蘋果和核桃兩大產(chǎn)業(yè)，目前，全縣蘋果面積已經(jīng)達(dá)到24萬畝，再用三年時間，將蘋果面積發(fā)展到25萬畝以上，人均達(dá)到1.5畝，蘋果產(chǎn)業(yè)也就基本上達(dá)到目標(biāo)要求；核桃面積目前已達(dá)到7萬畝，再利用7年左右的時間栽植20多萬畝，使全縣核桃面積達(dá)到30萬畝左右，這樣一來，以蘋果、核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也就基本定型?，F(xiàn)在關(guān)鍵問題，縣的三產(chǎn)發(fā)展太慢、規(guī)模太小、水平太低，而三產(chǎn)又是經(jīng)濟(jì)效益最好、環(huán)境污染最小、資源消耗最低的產(chǎn)業(yè)。雖然目前看來，縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭很猛，但是設(shè)想一下，70年后（縣“五大煤礦”設(shè)計(jì)開采年限均在70年左右）100年后，煤炭資源枯竭，這些大項(xiàng)目、大企業(yè)撤走之后，發(fā)展靠什么？廣大群眾致富的門路在哪里？大家都知道，山西省是國的一個資源大省，年煤炭產(chǎn)量達(dá)6億多噸，煤炭開采區(qū)群眾著實(shí)得到不少實(shí)惠，但近年來，該省一些地方煤炭資源已被開采完，當(dāng)年繁華的礦區(qū)已是人去樓空，留給當(dāng)?shù)厝说膼毫拥纳a(chǎn)生活環(huán)境和無后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難。因此，從現(xiàn)在起，就要為的未來著想，為子孫后代著想，搶抓重大項(xiàng)目實(shí)施、外來人口不斷增加的良好機(jī)遇，借助我縣位于陜甘交界的區(qū)位優(yōu)勢，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮商貿(mào)流通，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。目前，甘肅平?jīng)觥c陽等地的商戶大多都在西安的康復(fù)路進(jìn)貨，據(jù)我解，每進(jìn)一次貨，大約需要3天時間，而且還要在西安住宿兩夜，不管是時間上還是費(fèi)用上，成本都很大。如果把康復(fù)路的市場建設(shè)到縣來，對于甘肅平?jīng)?、慶陽還有寧夏一些地區(qū)的商戶來說，無疑更具吸引力，進(jìn)貨來回一趟只需要一天時間，成本將會大大降低。因此，按照縣上的規(guī)劃和設(shè)想，將街全面改造，建設(shè)成一個服裝、家紡批發(fā)零售的商貿(mào)中心，專門為甘肅平?jīng)?、慶陽包括寧夏一些地區(qū)的商戶提供貨源，輻射周邊100公里。如果這個規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，可以設(shè)想，五年以后、十年以后，西關(guān)將成為又一個“康復(fù)路”將成為西北地區(qū)知名的商貿(mào)中心，四面八方的客商將到來交易，也必將帶動我縣的餐飲服務(wù)、休閑娛樂等其他服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，子孫后代將會有更多的人投身到商海中去發(fā)家致富，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不會因煤炭資源的枯竭而停步。因此，可以說，街改造不僅僅是縣城建設(shè)的需要，更是關(guān)系我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。有關(guān)舊城改造繁榮商業(yè)、帶動三產(chǎn)最典型的事例就是青島啤酒街的改造，青島啤酒街原來叫做登州路，2005年以前，這條街道的主要企業(yè)就是青島啤酒廠，而且是青島市相對較為破舊的一條街道，但是從2005年開始，青島利用擁有百年歷史的青島啤酒廠這一工業(yè)遺產(chǎn)優(yōu)勢，帶動登州路整體舊城改造，拆除破舊房屋，修飾建筑立面，拓寬街道路面，使整條登州路煥然一新。改造后的街道全長1000多米，各類門店100多家，酒店、啤酒吧、飯店80多家，商業(yè)面積4萬多平方米，2006年被正式命名為“青島市啤酒街”世界各地的游客如果到青島，必到啤酒街休閑消費(fèi)，啤酒街由原來的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)成功轉(zhuǎn)型為一個集工業(yè)、三產(chǎn)為一體的綜合型經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，2008年啤酒街的營業(yè)收入近20億元，帶動了整個青島市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

街改造是造福西關(guān)人民的一件好事。目前，其次。西關(guān)村群眾仍居住在上世紀(jì)8090年代修建的房屋內(nèi)，居住條件差，衛(wèi)生臟亂差，商業(yè)門店小，發(fā)展產(chǎn)業(yè)難，街現(xiàn)有的功能設(shè)施已無法滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，廣大群眾對舊城改造的愿望越來越迫切。民有所呼我有所應(yīng)，民有所求我有所行?？h政府適時啟動街舊城改造項(xiàng)目，就是為了讓群眾住上好房子，享受好環(huán)境，過上好生活，功在當(dāng)代、利在千秋。為了最大限度地惠民利民，降低西關(guān)群眾的拆遷安置成本，縣政府做出了最大讓步，這里我給大家算三筆賬，第一筆賬，街舊城改造工程中，縣政府將土地出讓金全部返還給西關(guān)群眾，每畝68萬元，按1戶宅基地0.3畝計(jì)算，每戶僅宅基地補(bǔ)償20余萬元，這個政策在全省甚至全國都是史無前例的第二筆賬，對于集中安置樓的建設(shè)，縣政府確定的地價(jià)為每畝37萬元，而當(dāng)前的市場價(jià)格至少在60萬元以上，這樣做的目的就是通過降低地價(jià)來降低建筑成本，減輕群眾購房負(fù)擔(dān)。所以，街舊城改造項(xiàng)目的商業(yè)門店和居民安置樓價(jià)格都比市場價(jià)格低，而且低得很多，街商業(yè)門店每平方米3300元，而新區(qū)的商業(yè)門店大多數(shù)都在7000元左右；居民安置樓每平方米只要1800元，比現(xiàn)在縣房地產(chǎn)市場價(jià)格低1000多元。第三筆賬，街現(xiàn)在每間門面房每月租金約400元，按一間20平方米計(jì)算，每平方米約為20元，街綜合市場建成后，每平方米租金可達(dá)到40元左右，利潤將會翻一番。如果將來商業(yè)形成規(guī)模以后，價(jià)格將會更高，所以說，對西關(guān)的群眾來講，有百利而無一害的街舊城改造項(xiàng)目建成后，西關(guān)村群眾不但能居住在水、電、氣、有線、寬帶、綠地、廣場等設(shè)施一應(yīng)俱全，保潔、保安服務(wù)到位的居民樓內(nèi)，而且每家每戶會擁有寬敞明亮、設(shè)施齊全的商業(yè)門店，既解決了群眾住的問題，又幫助群眾發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，拓寬了致富門路，實(shí)為造福西關(guān)人民的一件大好事。舊城改造促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂贿@方面，給大家舉個例子，浙江省溫嶺市澤國鎮(zhèn)有一個扁嶼村，鎮(zhèn)政府所在地，全村人口1600人，外來人口2600人，村域面積1.2平方公里。2000年，扁嶼村的年收入為3萬元，后來，這個村將30多畝閑散地、雜地及村留地進(jìn)行了開發(fā)整理，承包租賃給一些企業(yè)或家庭辦企業(yè)，由于當(dāng)?shù)厣虡I(yè)較為活躍，承包和租賃價(jià)格不斷上漲，村集體的經(jīng)濟(jì)收入成倍增長，2005年，扁嶼村的年收入達(dá)到170萬元，2000年的50多倍。給大家講這個事例的目的就是讓大家認(rèn)識到土地閑置下來是不值錢的只有開發(fā)利用，其效益才會顯現(xiàn)出來?，F(xiàn)在西關(guān)群眾就是思想不解放，抱著金蛋蛋受窮”如果我將街改造成功，將來商業(yè)價(jià)值成倍增長，西關(guān)的群眾僅就是坐在家里收租金，也能發(fā)家致富。

街改造是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一件緊事。城市代表著一個地方的形象，再次。一個地方對外宣傳的名片，一個區(qū)域發(fā)展環(huán)境、文明程度的重要體現(xiàn)?？h地處陜甘交界，縣城面貌不僅是宣傳名片，更關(guān)乎著陜西的對外形象。2009年，省委趙書記在縣視察期間明確指出：作為陜西重要的邊際縣，要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上狠下功夫，扮靚陜西門，樹立陜西對外開放新形象”這是對我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作的巨大鞭策和重要指示。2009年6月，國家發(fā)改委制定出臺的關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將我縣納入14個三級城市范圍，定位為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)向甘肅慶陽、平?jīng)鲚椛涞闹匾?jié)點(diǎn)城市。十一五”期間，縣累計(jì)投資11.79億元，連續(xù)五年實(shí)施“城建十大工程”建成了三縱四橫的新區(qū)路網(wǎng)框架，一城兩區(qū)”城市格局基本形成。城市建設(shè)上大手筆規(guī)劃、大投資建設(shè)、大力度推進(jìn)，就是為了扮靚陜西門，樹立新形象。街地處我縣新老城區(qū)交匯處，連接新城區(qū)和老城區(qū)的樞紐。但是目前的現(xiàn)狀是建筑低矮，布局凌亂，功能欠缺，加之亂搭亂建、亂倒亂占現(xiàn)象突出，已經(jīng)成為新城區(qū)和舊城區(qū)之間的腸梗阻”嚴(yán)重影響我縣城市形象。拆遷改造街，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)展所需、大勢所趨、人心所向。目前規(guī)劃建設(shè)的街一期項(xiàng)目，道路設(shè)計(jì)為36米，由雙向4車道、慢車道、人行橫道、綠化帶組成，南北兩側(cè)均為現(xiàn)代建筑風(fēng)格的商業(yè)門店，同時修建由園藝噴泉、專題雕塑構(gòu)成的休閑廣場4處，按三級城市標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)排水、供暖、供氣、供水、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目建成后，高樓林立，商鋪遍布，功能完善，環(huán)境優(yōu)越，西關(guān)的面貌將會煥然一新，街將會成為我縣一道靚麗的風(fēng)景線。這一方面，西安市碑林區(qū)李家村的改造就是一個典型的例子，李家村曾是一個服裝制作、批發(fā)、零售集散地，常住人口達(dá)1.2萬人，日流動人口曾達(dá)到5萬以上，被群眾稱之為“行走三尺道，抬頭不見天”城中村，公安部掛牌督辦的全國十大消防隱患點(diǎn)之一。城中村改造后，變成了一座集大型百貨、超級市場、國際影院、數(shù)碼城、電玩城、高檔公寓和寫字樓等諸多業(yè)態(tài)為一體、面積達(dá)35萬平方米的城市綜合體，環(huán)境面貌較改造前發(fā)生了翻天覆地的變化，成為全省舊城改造的一個成功范例。

改造，同志們城市建設(shè)是一個不斷揚(yáng)棄更新、提升的過程。領(lǐng)先，落后，再改造，再領(lǐng)先，這是城市發(fā)展的規(guī)律。不同的這屆政府、這代人處在縣城改造的發(fā)展時期。對縣城落后面貌進(jìn)行全面改造是歷史賦予我使命，全縣各級各部門務(wù)必站在對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，全力以赴，攻堅(jiān)克難，切實(shí)抓好街舊城改造工作。

提升境界，一是全縣上下要統(tǒng)一思想。全力推進(jìn)街改造。近年來，縣充分發(fā)揮地處陜甘交界的區(qū)位優(yōu)勢，立足建設(shè)明珠城市，著眼長遠(yuǎn)未來發(fā)展，完成了縣城總體規(guī)劃》繪就了縣城發(fā)展的美好藍(lán)圖，等待我就是加大投入力度，加緊拆遷步伐，加快建設(shè)進(jìn)度，大步向陜甘交界明珠城市邁進(jìn)。為了全力加快街拆遷改造步伐，縣上成立了以縣委主管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)及昭仁鎮(zhèn)、住建局、國土局等單位主要負(fù)責(zé)同志為副組長的街改造拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下定決心要在年內(nèi)完成街一期123戶群眾住宅的拆遷任務(wù)。拆遷工作啟動前后，縣委、縣政府多次召開縣委常委會、政府常務(wù)會議，聽取拆遷工作匯報(bào)，研究解決存在問題，四大班子內(nèi)部首先做到思想統(tǒng)一。因此，全縣上下要務(wù)必站在發(fā)展、造福人民的高度，認(rèn)清形勢，提升境界，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正把舊城改造作為繁榮城市經(jīng)濟(jì)、改善群眾生活、實(shí)現(xiàn)再次騰飛的重大工程，集中力量，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，迅速掀起舊城改造工作新高潮。

轉(zhuǎn)變觀念，二是西關(guān)群眾要解放思想。全力支持街改造。對街進(jìn)行拆遷改造是縣委、縣政府一項(xiàng)重大決策部署，徹底改變西關(guān)貧窮落后面貌的重要舉措，惠及子孫后代的富民工程。拆遷安置工作中，縣委、縣政府始終把群眾的利益放在首位，方方面面為群眾考慮，時時處處為群眾著想。住宅安置方面，縣上已經(jīng)做了最大讓步，將縣政府的全部收益返還給了西關(guān)群眾。商業(yè)安置方面，為了打消群眾顧慮，解決商業(yè)街建設(shè)后商鋪的租賃問題，西安浩天房地產(chǎn)開發(fā)公司已經(jīng)承諾，項(xiàng)目建成后由開發(fā)商先期租賃，待市場繁榮、經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)后再交給村集體管理。可以說拆遷改造是十拿九穩(wěn)、只賺不賠的生意”今年年初，上海丹尼爾公司在縣考察后，計(jì)劃在縣新城區(qū)建設(shè)一個批發(fā)零售服裝、家紡、文具等日常用品的大型商場，必要時，可以將街建成的商鋪全部租賃給丹尼爾公司。因此，西關(guān)廣大群眾要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力克服“小富即安”小農(nóng)思想，要看到街拆遷改造后美好的發(fā)展前景，積極配合支持拆遷安置工作。特別是居住在西關(guān)村的黨員干部，更要識大體、顧大局，帶好頭，主動宣傳拆遷政策，積極動員西關(guān)群眾，主動進(jìn)行拆遷改造。

密切協(xié)作，三是各級各部門要發(fā)揮職能。全力配合街改造。街舊城改造是一項(xiàng)政策性、社會性、群眾性很強(qiáng)的工作，對本屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力和駕馭復(fù)雜局勢能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，對各職能部門工作能力、工作水平的一次檢驗(yàn)。全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，無條件服從和服務(wù)于拆遷改造這一大局，各負(fù)其責(zé)，通力合作，共同推進(jìn)街舊城改造。昭仁鎮(zhèn)要發(fā)揮主力軍作用，全員投入，全力以赴，廣泛宣傳拆遷安置政策，積極動員群眾配合拆遷；住建部門要主動配合有關(guān)單位盡快辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃許可等手續(xù)，并做好街違法建筑的拆除工作；國土部門要做好土地審批手續(xù)辦理、樁基界畔糾紛調(diào)處工作；公安部門要充分發(fā)揮職能作用，依法維護(hù)拆遷秩序，嚴(yán)厲打擊違法行為；監(jiān)察部門要密切關(guān)注拆遷工作進(jìn)展情況，對蓄意破壞、影響拆遷工作的黨員干部，特別是帶頭組織鬧事的要從嚴(yán)、從重處理，為街拆遷改造工作順利進(jìn)行掃清障礙。其它部門要主動參與，緊密配合，做好拆遷改造工作的宣傳員、咨詢員、調(diào)解員，合力推進(jìn)街舊城改造工作。

教育為主，四是拆遷人員要以人為本。全力加快街改造。為了加快拆遷改造步伐，縣上從各單位抽調(diào)40名領(lǐng)導(dǎo)干部，專門負(fù)責(zé)包抓一期123戶群眾的拆遷安置工作。全體拆遷人員要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，不分晝夜，不辭辛勞，走街串巷，進(jìn)門入戶，不厭其煩，任勞任怨地為拆遷戶做好說服勸解和排憂解難工作。一要堅(jiān)持以人為本。拆遷工作直接面對群眾，要始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持維護(hù)絕大多數(shù)群眾的合法利益，講政策、有責(zé)任、帶感情，堅(jiān)持服務(wù)群眾、依靠群眾、為了群眾，以群眾的理解和支持來推動拆遷工作的開展。二要重視宣傳引導(dǎo)。人民城鎮(zhèn)人民建，建好城鎮(zhèn)為人民。舊城改造是為老百姓造福的事，所以，要把輿論宣傳和教育引導(dǎo)貫穿舊城改造始終，聲勢上撼動人，感情上貼近人，輿論上引導(dǎo)人，思想上說服人。要宣傳舊城改造的重要性、拆遷政策，補(bǔ)償方案，擴(kuò)大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，做到家喻戶曉，婦孺皆知。要通過深入細(xì)致的宣傳引導(dǎo)和耐心細(xì)致的思想工作，講清道理，講明政策，講足理由，動之以情，曉之以理，把舊城改造的意義講實(shí)，把拆遷補(bǔ)償辦法講透，把優(yōu)惠政策宣傳足，把建設(shè)圖景描繪好，把舊城改造過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型宣傳好，把方方面面的積極性調(diào)動起來。教育引導(dǎo)群眾算大帳，算長遠(yuǎn)帳，做到小道理服從大道理，局部利益服從大局利益，個人利益服從集體利益，讓老百姓真正看到舊城改造是造福于民的好事，給廣大拆遷戶帶來利益和實(shí)惠的事情。只要我不厭其煩、不厭其細(xì)、不為其難地做好宣傳思想工作，就會贏得廣大群眾的理解、支持和參與。要通過宣傳教育，營造舊城改造的濃厚氛圍、強(qiáng)大聲勢，讓早拆的得實(shí)惠，晚拆的很被動，鬧拆的受懲罰，使更多的群眾由“要我拆”變?yōu)椤耙稹弊儽粍硬疬w為主動拆遷，滿意拆遷，和諧拆遷。三要表明拆遷決心。目前，街改造各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開，縣政府已下定破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，只能前進(jìn)，不能后退，只許成功，不許失敗。工作組人員要牢固樹立“不干則已，干則必成”信心，拿出不完成任務(wù)決不收兵的韌勁，把人民群眾的信任化作不竭的動力，把歷史賦予的重任化作不懈的努力，一鼓作氣，勇往直前，旗開得勝、全面告捷。

西關(guān)的明天無比燦爛，同志們未來無限美好。堅(jiān)信，有全縣上下的不懈努力，有西關(guān)群眾的大力支持，有信心更有決心，把這一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展大局、惠及子孫后代的實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、快速崛起奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。