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同志們

一、統一思想。

縣經濟社會健康快速發展，近年來。資源開發穩步推進，重大項目順利實施，城鎮建設初具規模，民生工程相繼建成，所有這些，都離不開土地資源的支撐和保障，土地管理工作功不可沒。特別是今年以來，國土系統廣大干部職工積極發揚埋頭苦干、任勞任怨的優良作風，堅持以提高保障能力為目標，以保護耕地為重點，銳意進取，主動作為，積極配合全縣項目建設、城鎮建設，扎實開展征地拆遷等工作，為重大項目建設提供了充足的用地保障，為推動全縣經濟社會持續快速發展做出了積極的貢獻。此，代表縣委、縣政府，對大家的辛勤工作表示衷心的感謝！同時，對今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！

做好土地管理工作，國土資源是民生之本、發展之基、財富之源。特別是縣當前跨越發展、快速崛起的攻堅時期。對于促進全縣經濟社會又好又快發展具有重要而深遠的意義。全縣各級各部門都要充分認識到加強土地管理工作的重大意義，進一步統一思想，提高認識，以更加務實的作風和更加有效的措施，全力以赴推動我縣土地管理工作邁上新的臺階。

二、認清形勢。

必須清醒地看到隨著我縣工業化、城鎮化的飛速推進，當前。土地管理工作形勢日趨嚴峻。從國家的宏觀政策來看，土地審批越來越嚴。中央明確提出，要實行更為嚴格的用地制度，切實保護耕地，控制建設用地。縣經濟正步入快速發展時期，城市建設步伐加快，工業用地需求旺盛，加之國家土地衛片執法工作力度不斷加大，用地指標緊張的形勢在一段時期內不會改變，對我縣項目建設形成了約束。從我縣實際情況來看，土地征遷越來越難。征地工作事關群眾切身利益，涉及手續報批、補賠償標準、資金兌付、群眾安置等多個環節，程序復雜，工作量大，任務繁重，加之國家補償標準與群眾期望之間的差距較大，隨著群眾維權意識的不斷提高，征地拆遷過程中的新問題、新矛盾大量涌現，征地工作難度不斷加大。從發展的趨勢來看，建設用地需求越來越大。隨著我縣煤炭資源開發步伐的不斷加快和陜甘交界區位優勢的逐步凸顯，今后一個時期，將會有更多的重大項目落戶我縣。近日，神華集團有意向在縣征地3000畝，實施60萬噸煤制烯烴項目；上海丹尼爾公司對我縣進行考察后，計劃在縣征地1000多畝，建設一個批發零售服裝、家紡、文具等日常用品的陜甘交界大型商場，這些項目一旦實施，用地需求量將高達4000多畝，征地拆遷任務勢必大幅增加。因此，全縣各級各有關部門一定要認清當前土地管理工作面臨的嚴峻形勢，牢固樹立大局意識和責任意識，進一步增強抓好土地管理工作的使命感和緊迫感，勇挑重擔，迎難而上，以百倍的信心和勇氣，扎實做好以征地為重點的各項土地管理工作，努力為全縣經濟社會又好又快發展提供堅實保障。

三、突出重點。

一個重要原因就是縣上計劃在今年冬季提前開展明年項目的土地征遷工作。今天到會的鄉鎮、部門、村組干部，一征地拆遷上下功夫。今天這次會議之所以將時間由明年年初挪到現在召開。都有征遷任務，只有把征地任務和責任落到實處，才能確保明年項目建設順利進行。為此，希望大家進一步增強大局意識，以發展為重，以全縣大局為重，切實負起責任，認真配合做好各類項目的征地拆遷工作，確保盡快完成項目用地征遷工作。一是宣傳要到位。要把國家的政策廣泛深入地宣傳到家、戶、人，講清我縣的征地補償標準是相對較高的講清開展征遷是為群眾謀福利的講清發展工業、加快城建是為發展全縣經濟社會的真正講明道理、做通思想、消除顧慮，讓群眾積極主動、自覺自愿地配合征地。二是標準要統一。為了推動土地征遷工作更加扎實、有效的開展，縣上已將土地征遷職責具體承擔部門由縣國土局轉到鄉鎮、村組，各鄉鎮、村組必須嚴格按照縣上的規定，統一標準，公平處事，公正補償，一把尺子量到底，一個標準征完地。三是程序要規范。征地拆遷是一項政策性、程序性很強的工作，必須按照上級有關規定要求，把程序走全，把工作做細，確保不留下任何漏洞。特別是村一級，一定要規范操作，嚴密實施，村干部堅決不能弄虛作假，更不能利用征地拆遷謀取私利，制造社會矛盾，影響征地工作的順利開展。四是執行要嚴格。對確定征遷的項目，要應拆盡拆，盡快征遷，需要采取強制措施的要依法進行強制征遷，對在征地過程中漫天要價、刁難阻礙、煽動群眾、故意制造事端的人和事，要依法堅決予以嚴厲打擊，切實維護正常的項目建設秩序，營造良好的發展環境。

各鎮、發展服務中心、國土部門要高度重視，二土地復墾上下功夫。開展土地復墾是增加土地面積、置換項目用地、落實耕地“占補平衡”重要途徑。精心安排，認真做好土地復墾工程的資金爭取、選點、規劃設計、項目招標、工程施工等各項工作，不斷加強施工力量，切實加快施工進度，扎實推進以廢舊莊基復墾為主的土地復墾整理，確保全面完成市上下達的土地復墾整理任務。要加大閑置土地的處置力度，對占而不用的工礦廢棄地等閑置土地，要想方設法開發利用，盤活土地資源。

落實耕地保護責任，三加強管理上下功夫。各鎮、發展服務中心和國土部門要進一步強化耕地保護措施。進一步強化土地執法，按照“防范在先、發現及時、制止有效、查處到位”工作要求，劃片包干，細化責任，全面落實土地監察動態巡查責任制，繼續保持查處違法用地的高壓態勢，加強日常動態巡查與監管，對違反土地利用總體規劃、侵占基本農田的違法行為，要及時發現，嚴厲查處。特別是對農村部分群眾在田間地頭非法修建莊基、城區居民隨意在城市規劃紅線以內亂占亂建的違法行為，要發現一起，嚴查一起，決不姑息遷就，依法維護土地開發利用秩序，確保全縣現有基本農田總量不減少，用途不改變，質量不下降。

四、解放思想。

做好土地管理工作必須解放思想，面對土地政策日趨嚴格的新形勢。大膽創新。因此，國土部門要在項目建設用地審批方面多動腦子、多想辦法、多出點子，要積極研究國家的土地政策，學深、學透、學活，創新方式，靈活運用，最大限度地為我縣爭取更多的用地指標，滿足項目建設用地需求。同時，要積極學習借鑒外地、周邊縣區的新做法、好經驗，不斷解放思想，開闊眼界，精于思考，敢于突破，勇于實踐，努力研究解決問題的新途徑、新方法、新舉措，創造性地開展工作，推動我縣土地管理工作取得新成效。

縣正處在大建設、大發展的黃金時期，同志們當前。做好土地管理工作影響深遠、意義重大。各鎮、發展服務中心、各有關部門要嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，提高認識，創新措施，狠抓落實，確保全面完成全縣土地管理各項工作任務，為推動全縣經濟社會又好又快發展再立新功、再做貢獻。