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同志們

一、認真研究分析本屆西博會簽約項目

市在第十屆西博會上簽約項目39個。投資總額181.3億元小祥副長已明確要求，投資總額197.1億元（其中政府督辦市政府的項目35個。2010年末，項目履約率達到90%開工率達到75%資金到位率達到40%以上。

從收集情況來看。39個簽約項目，截至目前。已經履約29個，履約率74.36%已經開工19個，開工率48.72%其中，江陽區簽約的7個項目，7個履約、6個開工，履約率和開工率分別達到100%85.7%納溪區簽約的5個項目，也5個履約、4個開工，履約率和開工率分別100%80%另合江、瀘縣、古藺、敘永、龍馬潭等區縣的落地進展也比較快。總體上講，第十屆西博會簽約項目的落地進展都比較好，正如劉洪同志通報的有著一個很好的開局”為我下步工作奠定了堅實基礎。

首先。重大項目較為集中。39個簽約項目中，從項目質量看。投資1億元以上有27個，占簽約項目總數的70%投資總額190.46億元，占到總額的96.63%其中，投資5億元以上項目達到12個，投資10億元以上的重點項目也有5個。按照委奇葆書記所講，引進一個大企業集團，形成一個產業集群”引進了這么一大批重大項目，這是對全市經濟發展作出的巨大貢獻，必將推動我市的產業聚集、集群發展。

第二、從項目來源看。從廣東、浙江、江蘇、上海、重慶五市引進項目達到23個，珠三角、長三角、成渝為重點區域。第十屆西博會簽約項目中。占到59%其中浙江7個、廣東6個、重慶6個、江蘇3個、上海1個。這說明，這幾年在突出抓好珠三角、長三角、成渝3個重點區域上取得了顯著成效，符合我市的招商引資實際情況，也切合我工作思路和招商重點。

第三、從產業結構看。優勢資源類項目14個，主要集中在資源開發、產業園區、基礎設施建設領域。簽約引進的39個項目中。投資總額52.24億元；產業園區類7個，投資總額21.1億元，基礎設施類6個，投資總額86.9億元。這三個大類共引進項目27個，占總數的69.23%投資總額160.24億元，占到總額的81.3%這說明吸引外商來瀘投資的最主要因素，還是優勢資源、獨特區位和園區載體。

第四、從項目效應看。等等。這些重大項目都體現出帶動大、效益高、支撐強的特點。將進一步加快物流、人流、資金流、信息流向聚集，對全市經濟社會的影響很大。投資55億元的成自瀘赤高速公路項目、投資23億元的硫鐵礦綜合開發項目、投資10億元的竹漿粕生產、投資3.76億元的大劇院項目、投資4.8億元的浙商產業園項目。加快次級交通樞紐和區域性中心城市的打造，將為全市“四個四”戰略縱深發展提供強大動力。

二、全力推動簽約項目更快更好落地

客觀上講。由于準備更充足、工作更扎實，與去年相比。第十屆西博會簽約項目的履約率會更高、落地會更好，但仍不可掉以輕心。要時刻繃緊項目落地這根弦，統籌兼顧，盡量加快落地推進，爭取早日投產見效。

一要層層做好責任分解。各區縣政府作為項目落地的責任主體。作為明年工作的重中之重，要切實把此項工作作為加快發展的重要抓手。繼續完善項目推進機制，責任到人，明確要求，層層分解落實，早部置、早安排、早跟蹤。各區縣政府一把手作為第一責任人，要履行好職責，加大督促力度，及時跟蹤檢查。分管領導作為具體牽頭責任人，要直接抓項目履約，主動協調、親自跟蹤。對每個簽約項目，都要制定跟蹤落實進度表，都要做到有領導牽頭、有班子負責、有方案推進、有人員落實，一抓到底，強力推進”確保項目加快履約、資金更快到位、企業早日投產。

二要切實強化聯動推進。市級各部門都要從大局出發。通力協作，積極幫助和支持區縣開展項目落地工作。密切配合，共同推進。要實行項目手續“全程代辦”制度。對項目落地需要辦理的所有手續，均落實由項目所在地政府牽頭，相關主管部門配合，全部為投資業主辦結，開通“綠色通道”實行“保姆式”服務，減少投資業主的辦理時間和辦事成本。市招商局要按月收集、及時公布簽約項目進展情況，與招商局銜接好項目落地考核的相關工作。市發改委、經委、國土局、環保局等相關職能部門，要把符合條件的簽約項目，納入全市重大項目和重點開工項目體系，予以重點支持和促進。要高度重視生產要素保障工作，加強天然氣、水、電等要素的供給和調控，滿足項目的落地需要。其他部門也要立足自身職能加大支持配合力度。

三要著力加強載體建設。充分發揮園區這個載體的平臺作用。市七大園區的承載能力、配套能力都不斷提升，進一步加快項目落地。經過近幾年的不懈努力。已經引進了不少產業項目，初步形成了一定的集群效應。但與其他市州相比，還應該把速度加快一點、目標定高一點。市場是變化的產業轉移對要素配置的要求也在不斷變化、不斷提高。各個園區都要以形成大的產業集群為發展目標，高標準、合理化開展基礎設施建設，確保園區對外來企業的吸引力，讓外來企業有發展空間。特別是針對西博會簽約引進的重點項目和戰略投資企業，要積極運用政策杠桿，盡量促成與之配套的中、小企業同時入駐，園區內開展產業分工合作，不僅解決龍頭企業產品配套問題，進一步降低配套成本，而且減少企業投資負擔，縮減建設周期，加快項目的整體推進。

四要嚴格實行督查考核。要把第十屆簽約項目的跟蹤落地工作。定期進行督查通報，列入2010年年度目標考核管理。嚴格實行考核獎懲。這里強調一點，簽約項目跟蹤落地工作不僅“納入目標考核”而且將實行“重獎重懲”這是上最近新出臺的推動措施。據說上將拿出上千萬元以上來獎勵，最高的市州可能得到上百萬元，這個力度是相當大的待上的具體獎懲辦法出臺后，市上也將參照出臺，大家對此要有充足準備。上臺領獎是好事，但沒領到獎或領得比較少、甚至不足別人的零頭”那個“日子”可能也不好過。另外，市招商局在招商引資的單項目考核中，也要將簽約項目的落地工作，納入到對區縣招商成效的評比標準中通盤考慮。各區縣也要將各自的簽約項目落地工作，與干部績效考核直接掛鉤。

三、提前謀劃明年招商引資工作

今年11月。協議引資406.30億元，全市共新簽外來投資項目864個。位市外國內資金205.16億元、外國內資金149.82億元，分別占全年計劃的112.73%115.25%較好了完成了目標任務，成績來之不易。但從全你追我趕的發展形勢來看，形勢仍然不容樂觀。

11月25日。作出了以下幾點批示：今年1-10月，市委書記朱以莊看完《1-10月份各區縣招商引資情況的報告》后。各區縣招商引資項目取得了一定成績。但總體講，效果不是很理想。一是項目個數多，單個項目投資量不大，普遍顯得小而散；二是加工型項目不多，且技術含量不高。小房地產項目、小物流項目、小洗煤廠項目占的比例高；三是有些項目的投資量、位資金不實。有些項目的總投資明顯有出入。請認真分析、總結并研究明年的招商引資思路、目標。明年要重點依托產業園區搞招商。以莊書記非常客觀的指出了當前招商引資的薄弱環節，對明年工作提出了明確要求，這為我做好下步工作指明了方向。對于明年，提幾條原則意見，供大家參考。

一大招商、招大商。鎖定目標產業、目標企業，突出招大引強。引進一個大項目就是推動一次大跨越。明年要把招大引強、集群承接作為重中之重。集中精力引進一批具有方向性、引領性、帶動性的重大產業項目。

二建園區、強產業。進一步發揮產業園區招商的主體作用。圍繞我市的重點產業和龍頭企業，突出工業招商。要突出工業招商的主導地位。積極搭建平臺，加強協調，開展“園中園”產業小區”等集群招商，推動產業集群發展。

三講專業、講實效。通過搭建專業平臺開展特色產業、特色園區招商，完善促進方式。要把重大活動、專業平臺、登門促進有機結合。通過舉辦重大活動實現集中承接。通過駐點招商、小分隊登門促進對接重大項目。

四重調研、強根基。深化產業分析。要積極開展產業鏈的細化研究，夯實招商基礎。要認真研究國內外經濟形勢、產業和市場變化、企業投資動態等。找準缺失、薄弱和提升環節，做好相應的項目準備，做到知已知彼，有的放矢。

同志們西博會的簽約項目來之不易。大家更要有充足的思想和工作準備，明年的招商工作任重道遠。歲末年初之際。早謀劃、早動手、早安排，統籌兼顧，加倍努力，開創招商引資新局面，創造招商引資新業績！