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區長代表區政府與鎮街代表鎮、鎮、鎮簽訂年度集體建設用地復墾目標責任書，剛才。并對全區的宅基地復墾工作作了安排部署，請大家務必按照區長的要求，把我區土地復墾工作進一步抓好抓落實。剛才區長講的基礎上，針對幾點比較重要的問題，尤其是按照區長提出的幾點要求如何落實到位再強調幾點。

一、切實增強責任感和緊迫感,充分認識到位。

區土地復墾工作走到全市各區縣的前列。推進情況不是很理想。建設用地復墾工作大家都有從不認識到認識的過程，全國第一張“地票”就產生在某。從今年復墾進度看。一直比較重視，這幾年從金剛區長到區長我一直都在研究探討土地問題。重慶能夠爭取這樣的政策并得到國家的認可，確實來之不易，每一次政策研究制定，包括涉及到相關推進工作，都是積極主張和支持。區農村建設用地復墾補償由原來幾萬元到現在9.6萬元每畝，并對工程費用、工作經費和融資成本都做了相應的規定，這是一個突破，更是創造的經驗。奇帆市長開會講經濟工作，兩次會議都講了建設用地復墾工作的重要意義，可見他對這項工作很重視。但從本身來看，建設用地復墾絕不可能是一個長期堅持的政策，因為資源有限，情況在不斷變化。雖然規定了很多政策，但又會面臨新的問題，因此政策具有階段性。區有200多平方公里的農村集體建設用地，就是這樣一個規模,一定時期就沒有了操作的空間。

增加農民的收入，首先。這是前提。從來沒有想過拿宅基地來賣錢。一部分農民出去打工，老房子還要花錢請人守，現在有這樣的政策可解決他后顧之憂。有些農民想從高山搬到低山，低山搬到城里面，但就是老房子賣不出去，現在有了這個政策實際上是給老百姓做好事，增加收入。

開展農村建設用地復墾工作是推進新農村建設的重要平臺。集中抓的燕壩村土地復墾，其次。就是通過宅基地復墾增加耕地、推進新農村建設形成了一條完整的城鄉統籌發展鏈條。大家如果有興趣和干勁并且具備條件，支持和鼓勵每個鎮抓好一個點，干好一個點。這項工作實際上就是為新農村建設籌集資金。

第三。通過集體建設用地復墾這種形式增加了耕地，耕地保證有量在逐年增加,不能離開這個基礎。

第四。這是以城帶鄉，以工哺農的重要手段，實現了城市資源下鄉，縮小城鄉差距，調節收入分配差距的有效形式和重要措施。

此項政策增加了建設用地，第五。調動大家的工作積極性。可以通過這樣的政策推進項目建設。因此我要提高積極性，但要堅持老百姓自愿的原則。

二、明確任務和時間

市里面已經認可，今年考核大家的任務是7500畝。11月底前必須全部完成。這一段時間大家要集中精力，集中最后的40多天時間打響攻堅戰役。

三、要切實保障農民的利益

加強紀律要求。一是承諾要兌現；二是宣傳要到位，此項工作能不能持續地開展取決于對農民利益的保障。保障農民利益的重點就是一定要補償兌現到位。使農民了解政策。借此機會，通報一下兩年統計的復墾兌現情況。年復墾兌現的情況是都是100%兌現到位；另外，鎮兌現86.7%鎮兌現了68.27%鎮兌現43.3%油溪鎮兌現35.24%支坪街道兌現34.07%賈嗣鎮兌現33.32%中山鎮兌現31.48%年復墾兌現的情況是100%兌現到位；另外，鎮兌現88.86%鎮兌現63.1%鎮兌現58.89%李市鎮兌現53.19%鎮兌現52.48%賈嗣鎮兌現24.82%鎮的復墾納入了拆舊建新不屬補償范圍。今年新復墾的要按照某府發〔〕92號文件的要求和操作程序開展工作，一定要保障兌現。老百姓利益保障非常重要，要按紀律要求檢查落實到位。

四、進一步落實責任

再講幾點。剛才區長講了責任要求。

沒按要求按時完成任務的要實行一把手約談制。今天會后，一是要執行一把手負責制和責任追究制。從下周一開始請區監察局會同區國土房管局組成督查組進行督查，分鎮街進行督查通報，爭取在10月20日前形成督查綜合報告。督查工作要作為這次干部換屆考察的參考因素，請務必抓落實。區國土房管局要對進度不理想的鎮街提出工作建議，和區長對其黨政主要領導進行約談，并請組織部和紀委的同志參加。

這項工作要有專門的考核，二是要實行三掛鉤。一是與工作經費掛鉤。考核中工作經費實行動態，超額完成任務要獎勵。二是實行貢獻獎勵，與財政轉移支付掛鉤。三是與黨政領導班子、領導干部個人年度考核掛鉤。