導(dǎo)語(yǔ)：黨委書記在交通作風(fēng)建設(shè)會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)局黨委研究，決定在交通工作會(huì)議后，就如何積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，及時(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、加強(qiáng)我們交通系統(tǒng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)做個(gè)報(bào)告。

黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到我們黨的事業(yè)的興衰，關(guān)系到我們交通工作的成敗，也關(guān)系到我們個(gè)人的榮辱。良好的作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要因素，是推動(dòng)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保證。

我們黨高度重視作風(fēng)建設(shè)。黨的十五屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》。在最近召開的中紀(jì)委七次全會(huì)上，總書記對(duì)抓好作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話。2月25日，春節(jié)后的第一天，省委、省政府召開了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的電視電話會(huì)議，部署開展全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。省委副書記、省長(zhǎng)呂祖善主持會(huì)議，省委書記作動(dòng)員講話。2月26日上午，區(qū)委召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，及時(shí)貫徹部署了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

我們今天下午的這個(gè)會(huì)議，就是要在回顧總結(jié)近年來系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)狀況的基礎(chǔ)上，分析在作風(fēng)方面存在的問題，學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話，動(dòng)員開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建和諧交通。

下面，我代表局黨委，講四個(gè)方面的問題。

第一、充分肯定成績(jī)，正視存在問題

近年來，局黨委、行政始終把作風(fēng)建設(shè)作為系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“勤在實(shí)處、廉在前列”主題教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意基層站所、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織等活動(dòng)，黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，系統(tǒng)各單位的工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣都有了極大的好轉(zhuǎn)。

作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，極大地促進(jìn)了交通中心工作。繼“1918”交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)后，我們又完成了康莊工程建設(shè)，建成了紅十五線二期等重點(diǎn)工程；通過加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)以及實(shí)施安保工程，公路路況不斷提高；完成了短途客運(yùn)公交化改造、客運(yùn)出租汽車升級(jí)改造和整容工作；推進(jìn)了城鄉(xiāng)公交快速協(xié)調(diào)發(fā)展；交通市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作進(jìn)一步強(qiáng)化；養(yǎng)路費(fèi)、城市道路通行費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的征收持續(xù)增長(zhǎng)；安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)；系統(tǒng)企業(yè)改革進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。這些成就的取得，充分說明我們系統(tǒng)擁有一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，擁有一批政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工。但是，成績(jī)無法掩蓋問題，談優(yōu)點(diǎn)也不能回避不足。對(duì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體狀況，我們必須一分為二，客觀而全面地進(jìn)行剖析和評(píng)價(jià)。

一是大部分同志能夠解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，但部分同志存在的意志衰退、不思進(jìn)取的問題不容忽視。近年來，無論是公交化改造、出租車升級(jí)，還是康莊工程建設(shè)，交通各條戰(zhàn)線的工作成績(jī)，都是交通人敢為人先、大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐、開拓進(jìn)取的結(jié)果。但是，也有部分同志因循守舊、墨守成規(guī)。思想上僵化保守、不思進(jìn)取，辦事左顧右盼、求穩(wěn)怕亂，創(chuàng)新意識(shí)淡薄、進(jìn)取激情退化。管理上跳不出老套套，經(jīng)營(yíng)中拘泥于老框框。

二是大部分同志能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，但部分同志存在的學(xué)習(xí)不夠、學(xué)風(fēng)不正的問題不容忽視。局黨委歷來高度重視學(xué)習(xí)問題，一再?gòu)?qiáng)調(diào)系統(tǒng)干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持和加強(qiáng)學(xué)習(xí)。近年來，我們堅(jiān)持組織開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)班，系統(tǒng)各單位努力爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位，黨員干部自覺參加各種學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了極大的提高。但從全局看，我們系統(tǒng)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣還不是很濃。有的同志對(duì)政治學(xué)習(xí)、素質(zhì)教育等活動(dòng)不感興趣，不愿學(xué)習(xí)、學(xué)不進(jìn)去。很多教育學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，學(xué)用脫節(jié)，難以收到實(shí)效；有的同志集中學(xué)習(xí)時(shí)心不在焉，“身在曹營(yíng)新在漢”；自學(xué)更是空話一句。有的同志認(rèn)為自己的能力應(yīng)付工作已經(jīng)綽綽有余，對(duì)法規(guī)政策學(xué)習(xí)不透徹、理解不全面、執(zhí)行不準(zhǔn)確。

三是大部分同志能夠腳踏實(shí)地、埋頭苦干，但部分同志存在的作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問題不容忽視。一條條公路的建設(shè)和日常的管養(yǎng)，道路運(yùn)輸市場(chǎng)良好秩序的形成，數(shù)以億計(jì)交通規(guī)費(fèi)的征收入庫(kù)，靠的是系統(tǒng)干部職工重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的精神，靠的是扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)的辛勤工作。但是，我們也不能不看到，有的同志工作重形式、輕實(shí)效。有的對(duì)工作敷衍了事，抱任務(wù)觀點(diǎn)，馬馬虎虎、草草收?qǐng)觯兇馐菫榱私徊顟?yīng)付上級(jí)，蒙混過關(guān)。“碰到難題上交、遇到麻煩躲好、見到矛盾繞道”；有的急于求成，工作不夠深入扎實(shí)。“有討論無決議、有目標(biāo)無措施、有要求無落實(shí)、有布置無檢查”；有的照搬照抄，沒有深入調(diào)查研究，對(duì)上級(jí)布置的工作缺乏具有針對(duì)性、操作性的措施；有的貪圖虛名、好大喜功、嘩眾取寵，大做表面文章，甚至還有報(bào)喜不報(bào)憂、弄虛作假的現(xiàn)象。群眾說這樣的工作像火車進(jìn)站：叫得響，走得慢。總之，務(wù)實(shí)精神還不夠。

四是大部分同志能夠發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)大局，但部分同志存在的不講團(tuán)結(jié)、本位主義的問題不容忽視。近年我們系統(tǒng)上下圍繞目標(biāo)抓落實(shí)、顧全大局干工作、一心一意干事業(yè)，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍，推進(jìn)了各項(xiàng)工作，戰(zhàn)勝了很多困難。可在系統(tǒng)還或多或少存在著全局觀念不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)淡薄的問題。有的同志想問題、做決策不是從大局出發(fā)、從有利于人民群眾的利益出發(fā)，而是首先考慮小團(tuán)體甚至是個(gè)人利益。單位內(nèi)民主氣氛不夠。有的人總認(rèn)為自己“懷才不遇”，看什么都不順眼，自行其是、各唱各的戲，甚至背后拆臺(tái)；單位間難以步調(diào)一致、各自為政，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。

五是大部分同志能夠嚴(yán)于律己、廉潔奉公，但部分同志存在的辦事不公、為政不廉的問題不容忽視。交通建設(shè)是用錢的部門，運(yùn)政、路政、稽征、港政海事部門是用權(quán)的部門。在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間里，我們通過抓教育、抓制度、抓監(jiān)督，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，絕大多數(shù)干部都能堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，廉潔從政，腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延得到了一定程度的遏制。盡管如此，去年還是發(fā)生了十多個(gè)干部職工涉案的腐敗串案。在廉潔方面存在問題的，其實(shí)并不僅是被追究刑事責(zé)任的幾個(gè)人。行為不廉潔、作風(fēng)不檢點(diǎn)的問題并沒有徹底解決，“吃拿卡要”現(xiàn)象并沒有完全杜絕。有的人還是在以權(quán)謀私、以業(yè)謀私，“有好處就辦、不該辦也辦；沒好處不辦、該辦也不辦”；執(zhí)法工作還是存在行為不規(guī)范、結(jié)果不公平的現(xiàn)象；有的在工程建設(shè)中千方百計(jì)找制度漏洞，打擦邊球，能撈一點(diǎn)是一點(diǎn)。有的同志攀比思想嚴(yán)重，講享受不講奉獻(xiàn)，比待遇不比貢獻(xiàn)，總感到自己吃虧；有的同志喜歡講排場(chǎng)比闊氣，經(jīng)常涉足一些不該涉足的場(chǎng)所，過分追求時(shí)尚，熱衷于玩樂影響工作。如果不懸崖勒馬，這樣發(fā)展下去十分危險(xiǎn)。

六是大部分同志工作積極主動(dòng)、敢于負(fù)責(zé)，但部分同志存在的精神萎靡、效率低下的問題不容忽視。系統(tǒng)廣大黨員干部能夠積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，以高度的責(zé)任感和使命感，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守。但是也有部分同志對(duì)自己降低了標(biāo)準(zhǔn)，工作中不愿挑擔(dān)子，能少干則少干，不求有功、但求無過，不求過得硬、只求過得去；有的事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏工作熱情和干勁，意志消沉，精神不振、得過且過。有的辦事拖拉扯皮不講效率，懶懶散散、疲疲塌塌；有的缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神，不愿吃苦，講條件、打折扣。有的同志“對(duì)任務(wù)，象鰻魚滑頭滑腦；抓落實(shí)，象螃蟹沒頭沒腦；遇困難，象甲魚縮頭縮腦”。有的同志對(duì)工作“一叫、二躁、三推，四拖”。一叫就是叫苦叫累，二躁就是牢騷滿腹，三推就是左右推諉、相互扯皮，四拖就是拖泥帶水，久拖不辦。

七是大部分同志能夠堅(jiān)持群眾路線、熱情服務(wù)，但在部分同志中存在的高高在上、脫離群眾的問題不容忽視。近年來，我們系統(tǒng)無論是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是運(yùn)輸企業(yè)，都能做到立足本職、服務(wù)社會(huì)。廣大干部職工服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量都大大提高。但不容回避的是還是有部分同志為人民服務(wù)的宗旨觀念不強(qiáng)，群眾觀念淡漠、服務(wù)意識(shí)淡薄。有的執(zhí)法單位“衙門作風(fēng)”嚴(yán)重，出臺(tái)措施時(shí)考慮群眾意見、相對(duì)人的權(quán)益不夠；有的執(zhí)法人員官氣十足、高高在上，盛氣凌人、惟我獨(dú)尊。“找我辦事就等于求我辦事”，對(duì)群眾態(tài)度冷漠甚至是蠻橫；有的服務(wù)單位服務(wù)理念落后，總是向上等政策，忽視拓展市場(chǎng)、吸引群眾。

八是大部分同志能夠做到紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止，但在部分同志中存在的紀(jì)律渙散、政令不暢的問題不容忽視。系統(tǒng)廣大干部職工在公路建設(shè)、行政執(zhí)法、運(yùn)輸生產(chǎn)等工作中，能夠自覺地按照法律法規(guī)的規(guī)定和各項(xiàng)制度辦事，嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律。但是也有部分同志不是這樣。有的單位對(duì)局里的要求和部署，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。“上有政策，下有對(duì)策”；有的單位勞動(dòng)紀(jì)律比較松散，職責(zé)不清、政令不暢。有的同志自由散漫，我行我素；辦事憑“哥兒們”義氣，不講規(guī)矩；工作討價(jià)還價(jià)，全看個(gè)人交情。制度、紀(jì)律全都拋到腦后。

上面分析的問題雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，有的還只是苗頭性的問題。但這些問題，都是與我們作風(fēng)建設(shè)的要求格格不入的。如果看不到問題發(fā)展的嚴(yán)重性，喪失警覺，不下決心加緊解決，那是十分危險(xiǎn)的，不僅會(huì)影響到我們隊(duì)伍的形象，還會(huì)影響到我們工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、交通事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)這也是對(duì)同志最大的不負(fù)責(zé)任。更令人擔(dān)心的是，有些同志至今對(duì)這些問題存在僥幸心理，對(duì)我們的教育置若罔聞、麻木不仁，抱著應(yīng)付思想。無論是從真心愛護(hù)同志的角度出發(fā)、還是從促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展的目的出發(fā)，我們都必須嚴(yán)在平時(shí)、防于未然。因此，局黨委要求系統(tǒng)各級(jí)干部都要帶頭克服消極思想，真正自覺投身到這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來。

第二、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)

上午的交通工作會(huì)議上，俞局長(zhǎng)代表局黨委行政做了工作報(bào)告。2012年交通工作目標(biāo)已經(jīng)確立，任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵是狠抓貫徹落實(shí)。要抓好落實(shí)，就必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。系統(tǒng)全體干部職工必須始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)開拓、意氣風(fēng)發(fā)地做好各項(xiàng)工作，不僅確保今年目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，還為今后交通事業(yè)更好更快的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須深化對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。總書記在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要講話中強(qiáng)調(diào)，黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。省委在年后上班第一天就部署了全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。作風(fēng)建設(shè)之所以被提高到這樣的高度，之所以要開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，我們可以從以下幾個(gè)方面加深認(rèn)識(shí)。

一是要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出的新要求。黨的十六屆四中全會(huì)就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，并決定保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要求通過全黨共同努力，使黨成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性的馬克思主義執(zhí)政黨。作風(fēng)建設(shè)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的組成部分，也是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的具體行動(dòng)。

二是要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出的新任務(wù)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是十六屆五中全會(huì)最核心的精髓；提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)，是黨的十六屆六中全會(huì)主要成果。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出的要求是全面而深刻的。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我們就必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)換思維模式，弘揚(yáng)科學(xué)精神和實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的作風(fēng)；以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，就要求我們?cè)诠ぷ髦星袑?shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以公平、誠(chéng)信等和諧理念做好工作，凝聚黨心民心。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，可以使我們更好地端正作風(fēng)，樹好形象，推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是要深刻認(rèn)識(shí)提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平、加快交通事業(yè)發(fā)展對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出的新課題。根據(jù)中央的部署和要求，結(jié)合交通行業(yè)的特點(diǎn)，今年我們交通部領(lǐng)導(dǎo)提出，服務(wù)是交通行業(yè)的本質(zhì)特征，強(qiáng)調(diào)交通工作要服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行，即做好“三個(gè)服務(wù)”。這一新時(shí)期、新階段交通工作的指導(dǎo)原則，要求我們切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式的同時(shí)，也使我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變和提升。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是要讓我們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作水平，確保交通“十一五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

四是要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的反腐倡廉工作對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)。作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉兩項(xiàng)工作，具有高度一致的目標(biāo)和深刻的內(nèi)在聯(lián)系。只有堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)我們的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，不斷教育和引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能真正把反腐倡廉工作引向深入、落到實(shí)處。對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必要性和緊迫性，我們應(yīng)該有比其他系統(tǒng)的同志更加慘痛的體會(huì)，有比以往更加深刻的認(rèn)識(shí)。去年系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件給我們的主要教訓(xùn)，就是必須在思想上、作風(fēng)上、制度上、氛圍上構(gòu)筑起防腐保廉的防線。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是為深化和加強(qiáng)反腐倡廉工作奠定基礎(chǔ)。

第三、明確建設(shè)目標(biāo)，部署建設(shè)任務(wù)

2012年系統(tǒng)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，主要是“六個(gè)加強(qiáng)”、“六個(gè)力”。一是加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)性；二是加強(qiáng)廉政建設(shè)，傾力打造一支廉潔高效的干部隊(duì)伍；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全力提高系統(tǒng)干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是加強(qiáng)文化建設(shè)，大力營(yíng)造系統(tǒng)濃厚的精神文化氛圍；五是加強(qiáng)法制建設(shè)，著力增強(qiáng)干部職工學(xué)法、守法和依法行政的能力；六是加強(qiáng)活動(dòng)創(chuàng)建，合力推進(jìn)交通各項(xiàng)行政中心工作。這六個(gè)方面的工作，其實(shí)都圍繞著加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)這一條主線展開的。根據(jù)省委部署，今年我們要深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的載體，也是今年黨建工作的“重頭戲”。

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以教育學(xué)習(xí)為先導(dǎo)以監(jiān)督制約為保障，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以增強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)能力為核心，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、正行風(fēng)、帶民風(fēng)，塑造交通“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的黨員干部隊(duì)伍新形象，為構(gòu)建和諧交通、推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

按照省委要求，“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求是五個(gè)“注重”：一是注重深化認(rèn)識(shí)，使黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是注重解決突出問題，使廣大黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是注重建章立制，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步形成。四是注重統(tǒng)籌兼顧，通過黨員干部作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)。五是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮黨員干部的示范表率作用，帶動(dòng)系統(tǒng)廣大職工積極參與，樹行業(yè)新形象、創(chuàng)交通新業(yè)績(jī)。

根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際，“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的主要任務(wù)是以下四個(gè)方面：

一、以教育學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，提高黨員干部隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強(qiáng)黨員干部的思想教育，努力提高黨員干部思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前要通過學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)和樹立這樣五種意識(shí)：

一是要培養(yǎng)和樹立學(xué)習(xí)意識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。完善學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上，用在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)一流上。要營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型單位活動(dòng)，開展各種形式、各項(xiàng)專題的學(xué)教活動(dòng)，營(yíng)造一種自主學(xué)習(xí)、共同學(xué)習(xí)的良好氛圍。要結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)。既要堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論、政策法律，也要把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)擺到應(yīng)有位置。要切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，保證教育效果，做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。政治要用于指導(dǎo)工作實(shí)踐，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要能夠推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二是培養(yǎng)和樹立發(fā)展意識(shí)。作為交通人，必須牢記發(fā)展交通是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展。緊緊圍繞交通中心工作這一大局，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)；要永不滿足求發(fā)展。自加壓力，振奮精神，不斷挑戰(zhàn)自我，不斷提出更高更優(yōu)的發(fā)展目標(biāo)，以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，創(chuàng)造性地開展工作；要迎難而上促發(fā)展。“困難象彈簧，你弱他就強(qiáng)”。要敢于面對(duì)困難，以大無畏的英雄氣概戰(zhàn)勝困難。在勇于拼搏的同時(shí)，還要善于拼搏，勤于思考，破解發(fā)展瓶頸，“踏平坎坷成大道”。

三是培養(yǎng)和樹立責(zé)任意識(shí)。我們交通部門是一個(gè)負(fù)責(zé)任的部門。系統(tǒng)每個(gè)黨員干部也要敢于負(fù)責(zé)。要明確職責(zé)范圍。這是做好工作的前提。要理清自己崗位的職責(zé)權(quán)限，不“越位”、不“錯(cuò)位”、不“缺位”。要正確履行職責(zé)。這是做好工作的基礎(chǔ)。要忠于職守，依法行使好職權(quán)。要正確對(duì)待權(quán)力。權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任也越重。要敢于承擔(dān)責(zé)任。這是做好工作的保證。一旦職責(zé)范圍內(nèi)的工作出現(xiàn)了問題，要敢于承擔(dān)責(zé)任，而不是委過卸責(zé)。要在系統(tǒng)特別是機(jī)關(guān)和擔(dān)負(fù)行政管理和公共服務(wù)職能的單位中開展責(zé)任意識(shí)教育，結(jié)合落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，讓系統(tǒng)黨員干部在各自崗位上為交通事業(yè)盡職盡責(zé)。

四是培養(yǎng)和樹立群眾意識(shí)。始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系，是黨的優(yōu)良作風(fēng)；為群眾謀利益，是共產(chǎn)黨人的天職。要以群眾利益為重。樹立公仆觀念，在交通工作中為群眾辦實(shí)事、辦好事。在行業(yè)管理中維護(hù)好群眾利益，在運(yùn)輸服務(wù)中發(fā)展好群眾利益。要以群眾意愿為先。密切聯(lián)系群眾，充分了解群眾的想法。定政策、出措施、做工作，要設(shè)身處地為群眾著想，通過聽證等方式征求群眾意見、爭(zhēng)取群眾支持。想群眾之所想，急群眾之所急。各層面群眾意見不一時(shí)，要善于協(xié)調(diào)，秉公辦事。要把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興，作為衡量工作成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)，把群眾意識(shí)作為交通職業(yè)道德最重要的內(nèi)容。

五是培養(yǎng)和樹立形象意識(shí)。交通面貌是一個(gè)城市一個(gè)地區(qū)的窗口。交通干部職工的個(gè)體形象是我們交通整體形象的一個(gè)縮影。要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)塑造形象。形象的優(yōu)劣歸根到底取決于我們系統(tǒng)的內(nèi)在素質(zhì)。要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理，打造一支整體素質(zhì)優(yōu)良的干部職工隊(duì)伍。這是塑造形象的根本措施。要規(guī)范言行樹立形象。要用制度規(guī)范我們機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員的言行，特別是在履行職務(wù)和提供服務(wù)時(shí)，必須“言有規(guī)，行有矩”，做到言談禮貌、舉止文明、儀容整潔、辦事規(guī)范、服務(wù)周全。要通過傳媒提升形象。通過報(bào)紙、電視等大眾傳播媒介，宣傳交通發(fā)展成就，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，增強(qiáng)交通的親和力。要實(shí)事求是維護(hù)形象。對(duì)系統(tǒng)和行業(yè)一些不文明現(xiàn)象，被群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、媒體曝光的，對(duì)外我們要坦然面對(duì)，誠(chéng)懇聽取意見；對(duì)內(nèi)要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時(shí)積極加以整改。

二、以增強(qiáng)能力為核心，營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一定要以能力建設(shè)為基礎(chǔ)。系統(tǒng)各單位都必須努力提高做好本職工作、發(fā)展交通的能力。主要是要增強(qiáng)以下幾種能力：

一是增強(qiáng)服務(wù)能力。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確提出，要建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。交通運(yùn)輸行業(yè)的本質(zhì)屬性就是服務(wù)，要著力提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力，提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)和組織保障的能力。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)程序，主動(dòng)靠前服務(wù)，不斷完善首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)窗口”接待，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦。企業(yè)單位要認(rèn)清“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代已經(jīng)到來，要把搞好服務(wù)當(dāng)作企業(yè)賴以生存的關(guān)鍵，把贏得客戶、乘客當(dāng)作企業(yè)贏得發(fā)展的根本，完善服務(wù)措施，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。

二是增強(qiáng)管理能力。交通行業(yè)管理是交通工作的一個(gè)主要內(nèi)容。增強(qiáng)管理能力首先要提高依法行政水平。在執(zhí)法中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、隨意執(zhí)法、以罰代管甚至違法執(zhí)法，是交通部門最嚴(yán)重的不正之風(fēng)。要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，保護(hù)好行政相對(duì)人的合法權(quán)益。增強(qiáng)管理能力要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管職能，加大監(jiān)管的力度，擴(kuò)大治理的廣度，形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。增強(qiáng)管理能力要寓管理于服務(wù)之中。要正確處理好服務(wù)與管理的關(guān)系。我們的基本職能是依法監(jiān)管，目的是提高服務(wù)水平。偏離職能談服務(wù)，或者背離目的抓監(jiān)管都是不可取的。要切實(shí)做到服務(wù)前置、教育先行。

三是增強(qiáng)創(chuàng)新能力。無論在服務(wù)還是管理中，都要提高創(chuàng)新能力。觀念要?jiǎng)?chuàng)新。要用“以人為本”、“又好又快”、“可持續(xù)發(fā)展”等核心理念提升工作水平，指導(dǎo)交通各項(xiàng)工作；技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新。實(shí)施“科教興交”戰(zhàn)略，推進(jìn)交通科技進(jìn)步；管理要?jiǎng)?chuàng)新。改進(jìn)管理方式，理順管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，提高管理效能。系統(tǒng)企業(yè)也要走創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展之路，提高企業(yè)生產(chǎn)能力、營(yíng)銷能力、反應(yīng)能力、贏利能力。

三、以監(jiān)督制約為保障，健全規(guī)范有效的防范腐敗體制機(jī)制

作風(fēng)建設(shè)是廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保證。系統(tǒng)剛剛發(fā)生的慘痛教訓(xùn)告訴我們，拒腐防變，要從人的思想觀念上開始；防腐保廉，要從人的作風(fēng)和行為上著手。

一是建立源頭防范網(wǎng)絡(luò)。要建立起全方位的防范腐敗工作網(wǎng)絡(luò)。要從源頭防起，正本清源。堅(jiān)持開展廉政檢查，對(duì)交通這臺(tái)機(jī)器定期進(jìn)行檢修。一旦發(fā)現(xiàn)工作不到位、制度有疏漏，就立即開展補(bǔ)救，堵塞漏洞。要從小節(jié)守起，防微杜漸。做好日常性教育管理，一旦發(fā)現(xiàn)干部職工有錯(cuò)誤苗頭，就打招呼，進(jìn)行提醒，告誡本人及時(shí)糾正。

二是形成齊抓共管格局。防范腐敗工作內(nèi)容很多，要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與。各單位、各部門都要站在反腐敗斗爭(zhēng)全局的高度，密切配合，共同預(yù)防腐敗。同時(shí)，我們還要與區(qū)檢察院共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，形成防范腐敗犯罪的合力。

三是不斷深化機(jī)制改革。防范腐敗的關(guān)鍵之舉在于健全監(jiān)督制約，根本出路在于深化改革。要在容易發(fā)生腐敗案件的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，積極調(diào)研，大膽探索，盡快建立健全層級(jí)監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行相互制約、責(zé)任追究方面的制度和機(jī)制。同時(shí)不斷調(diào)整、完善防范的辦法和措施，使防范工作充滿生機(jī)和活力。

四是堅(jiān)持強(qiáng)化自律能力。廉潔自律，是思想覺悟和道德修養(yǎng)高的表現(xiàn)，是一種建立在自覺性上的自我監(jiān)督。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部的素質(zhì)，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上解決問題，增強(qiáng)自身的免疫力。通過他律與自律的結(jié)合，使我們做到廉潔奉公，勤政為民。

四、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是黨的作風(fēng)的集中體現(xiàn)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就抓住了系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)。總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)的重要講話中，向全黨領(lǐng)導(dǎo)干部提出了保持“八個(gè)方面”優(yōu)良作風(fēng)的要求：

一是要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)中走在前列，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

二是要心系群眾、服務(wù)人民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

三是要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)，使各項(xiàng)政績(jī)真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史的檢驗(yàn)。

四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

五是要顧全大局、令行禁止，自覺維護(hù)中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)，確保黨和國(guó)家工作部署的貫徹落實(shí)。

六是要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同推動(dòng)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。

七是要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

八是要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

這八個(gè)方面雖然是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的，但同時(shí)為我們廣大基層干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)指明了方向。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就必須學(xué)習(xí)好、貫徹好總書記的重要講話精神。系統(tǒng)全體黨員干部要自覺把“八個(gè)方面”優(yōu)良作風(fēng)的要求轉(zhuǎn)化成為自己言行的標(biāo)準(zhǔn)，把系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)引向深入。

第四、狠抓工作落實(shí)，確保取得成效

作風(fēng)建設(shè)既是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是發(fā)展交通事業(yè)的重要保障。我們一定要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、開拓創(chuàng)新的精神，以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，確保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得成效。下面我提五點(diǎn)要求：

一、要明確步驟，扎實(shí)推進(jìn)。省委提出，“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段安排在2月到4月，主要是宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)。第二階段安排在5月到8月，主要是查找問題，邊整邊改。第三階段安排在9月到12月，主要是建章立制，總結(jié)提高。預(yù)計(jì)區(qū)委還將對(duì)全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)做具體安排，到時(shí)候我們?cè)龠M(jìn)行部署落實(shí)。

二、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)，既是黨組織的一項(xiàng)主要工作，也是行政工作的重要任務(wù)，事關(guān)全局。系統(tǒng)各單位要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各單位黨政負(fù)責(zé)人是作風(fēng)建設(shè)的“第一責(zé)任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)是“直接責(zé)任人”，要樹立“不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，形成“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，密切配合、齊抓共管”的作風(fēng)建設(shè)工作格局。

三、要注重結(jié)合，形成合力。作風(fēng)建設(shè)與黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、行風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)關(guān)聯(lián)度大，與單位行政的中心工作聯(lián)系密切，抓作風(fēng)建設(shè)一定要統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。各單位、單位內(nèi)各條線、各部門在切實(shí)履行好各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，互相協(xié)調(diào)、密切配合，還要切實(shí)調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)外群眾參與的積極性，形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的良好局面。

四、要真抓實(shí)干，力求實(shí)效。在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，要搞好調(diào)查摸底，將局黨委的要求與本單位工作實(shí)際、與干部職工思想實(shí)際相結(jié)合，因地制宜，找準(zhǔn)著重點(diǎn)，選好切入點(diǎn)，不要搞花架子，要付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，抓載體、創(chuàng)特色、見實(shí)效。做到有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。解決的問題不必大，但要讓群眾滿意；興辦的實(shí)事不求多，但是要讓群眾受益。要讓作風(fēng)建設(shè)的成果在我們精神面貌的改善、服務(wù)質(zhì)量的提高中體現(xiàn)出來，在交通事業(yè)又好又快的發(fā)展中展示出來。

五、要常抓不懈，持之以恒。作風(fēng)建設(shè)具有長(zhǎng)期性和艱巨性的特點(diǎn)。活動(dòng)有階段，建設(shè)無止境。“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展好了，并不意味著作風(fēng)建設(shè)可以一勞永逸。既要著眼當(dāng)前，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。作風(fēng)不是“陣風(fēng)”，活動(dòng)也不是“運(yùn)動(dòng)”。要立足實(shí)效，求得長(zhǎng)效。通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，建立健全作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，一以貫之地強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。

同志們，今年交通各項(xiàng)工作要求高、責(zé)任重，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、抓好系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)也十分艱巨。我們一定要在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，樹良好作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)，為構(gòu)建和諧交通，為建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)，迎接黨的十七大勝利召開！