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各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開區深化和諧勞動關系創建暨工資集體協商推進會，這是區委區政府貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，全力推進群島新區建設的一次重要會議，也是區總工會第十屆委員會第七次全會提出的一項重要工作。本次會議得到了區委區政府領導的高度重視和森森公司的大力支持，特別是董書記在今年7月和9月專題聽取全區“勞動關系和諧企業”創建和工資集體協商工作開展情況，并深入正和船廠開展調研。為我們認真做好第三批“勞動關系和諧企業”創建和進一步推動全區工資集體協商工作提供了強大的動力。下面，我就第三批“勞動關系和諧企業”創建和推進全區工資集體協商工作提三點建議。

一、進一步提高深化和諧勞動關系創建工作重要性的認識，扎實推進全區工資集體協商

深化和諧勞動關系是加強和創新社會管理的基石，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分；開展工資集體協商是深化和諧勞動關系的重要載體。推行工資集體協商不僅是我國市場經濟發展的客觀要求，更是黨和政府關愛職工民生的重要體現；不僅是國際社會的通行做法，更是《中華人民共和國勞動法》、《合同法》、《工會法》等法律賦予的一項法律要求。因此，推行工資集體協商在加強和創新社會管理中具有合法合情和科學性。從我國經濟發展和社會和諧穩定看，我國改革開放30年來，隨著經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步完善，我國經濟已經取得了空前發展，2010年我國GDP總值超過日本。經濟的快速發展，極大地改善了人民的生活，但也帶來了一些不容忽視的問題，如收入差距進一步拉大，社會群體階層明顯分化，利益沖突加劇，不穩定因素時有凸顯。通過工資集體協商，調節職工收入，可起到緩解矛盾的作用。從法律上看，工資集體協商并不是中國新的發明新的創造，世界上大多數國家已經實踐有近200年的歷史，職工工資的確定不是企業方單方可以隨意決定，而是企業方和工會方或者職工雙方協商確定，并成為國際慣例。我國從1994年開始，《中華人民共和國勞動法》、《勞動合同法》和《中華人民共和國工會法》中都明確規定：工會應當幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并與用人單位建立集體協商機制，維護勞動者的合法權益。從而為我們推行工資集體協商和維護職工的合法權益提供了法律保障。從黨和國家關愛民生上看，黨的十七大報告中明確闡述：“必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生?！薄爸鸩教岣呔用袷杖朐趪袷杖敕峙渲械谋戎?，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者的收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。”2008年以后，省委省政府、市委市政府及區委區政府先后印發了《關于全面推進職工工資集體協商工作的意見》。因此，推行工資集體協商成為各級黨委和政府關愛民生和維護社會穩定的一項重要工作。從區統計數據分析看，我區各行業職工平均工資顯示：制造業，2006年為15063元，2010年為25885元，五年間增長71.8%，年均增長14.3%；紡織業，2006年為12902元，2010年為22953元，五年間增長77.9%，年均增長15.6%；建筑業，2006年為18693元，2010年為28249元，五年間增長51.1%，年均增長10.2%；增長最低的建筑業，年均增長也在10%以上，這些統計數據應該是屬自然增長。在“十二五”規劃中，提出了我國努力實現職工工資年增長15%，力爭“十二五”期間實現職工工資增長翻番目標。今年6月30日我市正式被國家批復為群島新區，這又給我區經濟騰飛裝上了新的經濟引擎，為我們推進工資集體協商奠定了良好的經濟基礎。

二、上一階段全區工資集體協商工作開展情況和主要問題

（一）上一階段全區工資集體協商工作開展情況

今年1月，區總工會第十屆委員會第七次全會明確提出了今年全區要有20家企業、5個區域和1個行業推進工資集體協商工作試點。今年4月，組織召開了由20家試點企業和各鄉鎮（街道）具體參與工資集體協商工作人員參加的全區工資集體協商工作推進會，明確把推進工資集體協商工作試點作為區總工會今年的重點工作，并把目標和任務分解到各鄉鎮（街道），區總工會組織相關人員和協調有關部門多次到鄉鎮（街道）和企業進行指導。到目前為止，全區共完成工資集體協商企業7家，只完成全年任務的35%；區域性1家，只完成全年任務的25%；行業性1家，已完成任務目標。具體情況通報如下：

1、已完成目標任務的鄉鎮（街道）：岑港鎮，完成區域性1家，企業2家；馬岙鎮，完成企業2家；鹽倉街道，完成企業2家；昌國街道，完成企業1家。

2、進入實質性談判啟動階段的鄉鎮（街道）：干覽鎮，完成水產行業1家，企業2家已確定；金塘鎮，區域性1家，企業2家已確定；小沙鎮，企業1家已確定；冊子鄉，區域性1家，企業1家已確定；北蟬鄉，企業1家已確定；解放街道，企業1家已確定；環南街道，企業1家已確定。

3、未進入實質性談判啟動階段的鄉鎮（街道）：白泉鎮，區域性1家，企業2家；雙橋鎮，企業1家；長白鄉，區域性1家；城東街道，企業1家。

4、主要做法和收獲。一是黨委政府重視，是推進工資集體協商的重要組織保證。工會工作是黨的事業的一個重要組成部分，工資集體協商又是黨委政府關愛民生的一個重要體現，也是建設社會主義和諧社會的一項重要內容。同時，黨委政府在服務企業、服務全社會經濟發展中具有舉足輕重的作用。因此，工會在推動工資集體協商工作中，要始終堅持黨政領導、工會牽頭、部門配合，企業參與的這樣一個良好格局，才能使工資集體協商工作順利推進。二是用情用理，是推進工資集體協商的重要環節。首先，在服務企業過程中，要做到曉之以理，動之以情，體現真心為企業服務、真心為企業職工服務，要體諒企業在生產發展過程中的難處，更要為企業發展多多建言獻策，讓企業主感受到工會工作真真切切、實實在在。其次，在法理上要積極宣傳，用《勞動法》和《工會法》為依據要善于解釋，使其明白和接受企業具有義不容辭的法律義務。再次，在社會發展中，職工工資的自然增長基本保持在10%以上，加上今后群島新區建設，經濟增長動力遠遠大于原先的自然增長，在“十二五”規劃中我國將努力實現職工工資增長15%，使職工工資自然增長變為有形增長，也使企業主主動接受社會的自然法則和應承擔的社會義務。三是根據企業實際，是推進工資集體協商的重要手段。在現階段各個層面對工資集體協商的認識還未完全到位，因此，我們要有重點有梯次推進，以點帶面。要選擇企業前景好、管理先進、內部和諧等有一定規模的企業作為試點，可以使我們的工作少走彎路。四是爭取多方資源，是推進工資集體協商的重要條件。第一要爭取黨委政府關心和支持；第二要爭取組織、勞動、經管、商會等職能部門支持參與；第三要爭取企業內部、社會各屆資深人士支持，只有充分爭取資源、利用資源、使用資源才能對推進工資集體協商工作產生事半功倍的效果。

（二）工資集體協商工作存在的主要問題

客觀上，今年鄉鎮（街道）處于換屆年份，人員調整幅度比較大，新手多，為順利推進工資集體協商工作帶來了一定的難度，不僅如此，從整體工作來看還存在以下幾個主要問題：

1、思想認識不到位，工作動力不足。從企業方說，我區大多數企業都屬民私企業，這些企業多數都處于發展階段當中，對于工資集體協商在承擔法律上的義務和社會責任上的義務來說，觀念都很淡?。辉诼男辛x務上推辭的動力大于承擔的動力。對于推進方，對法律的理解、社會發展的理解、職工權益的理解都還存在著一定的差距，加上這項工作又是一項新的任務，基礎比較薄弱，經驗缺乏，所以開展工作的動力也顯得不足。職工方，有欲望有想法，但對工資集體協商的認識不足，程序不清。

2、畏難情緒重，工作縮手縮腳。部分鄉鎮（街道）擔心開展工資集體協商會影響投資環境與經濟發展，擔心引發職工過分要求而導致不穩定因素，擔心企業主不支持又向領導告狀等；企業工會吃老板的飯又怕得罪老板，對工資集體協商工作時不時會產生懼談、怕談的情緒，給工資集體協商工作順利推進帶來了難度。

3、部門間的合力沒有充分形成，整體工作進展緩慢。工會作為牽頭單位，在協調、爭取黨委政府及各部門的支持上還有一定差距；各職能部門在配合支持上也顯得不夠，導致工作進展整體緩慢。

三、下一步工作要求

工資集體協商是構建和諧勞動關系的重要手段。因此，我們要按照區委區政府的工作目標和工作要求，以創建和諧勞動關系工作領導小組為龍頭，堅持“黨政領導，工會運作，部門配合，職工群眾參與”的良好工作格局，圍繞工資集體協商工作，各司其責，狠抓工作落實，努力完成今年提出的工作任務和目標。

（一）要加大宣傳力度，努力形成共識。各級工會組織要充分利用工會自身的數字化平臺，發揮網站、手機報、企業簡報、宣傳欄等宣傳陣地的作用，通過開設專欄、舉辦講座、學習會等多種形式，廣泛宣傳工資集體協商的“雙贏作用”和成功經驗，讓企業主、職工群眾充分了解該項法律制度的權利和義務，認識到實行該項制度是雙方權益得到保證的共同要求，能夠以積極的態度、和諧的氛圍努力實現雙方的共贏。

（二）要通力協作，共同推進。工資集體協商工作是區委區政府的一項重要工作，各鄉鎮（街道）總工會應積極主動地向同級黨委政府匯報工作情況，將其納入到黨委政府的總體工作部署中，并分解任務，明確目標，落實責任。各部門應將工資集體協商工作落實到分管領導、落實到具體責任人。區總工會要隨時加強協調和指導，鄉鎮（街道）工會組織要根據年初下達的計劃和目標進行自查，未完成的盡快拿出工作措施，抓緊落實。在推進中，要互通情況，積極發揮部門的職能作用，扎扎實實把工資集體協商工作落到實處。

（三）要因地制宜，把握主動。工資集體協商經驗表明：大型企業要好于中小型企業，前景好的企業要好于困難企業，層次高的企業要好于層次低的企業，開明的企業主要好于保守的企業主。因此，在工資集體協商工作推進中一定把握好工作規律，要采取靈活多樣的方式方法綜合選擇企業，做到先易后難，逐步推進。

（四）要加強學習，不斷增強工會組織的協調能力。不管是大型企業還是中小型企業，不管是前景好的企業還是困難企業，對工資集體協商工作來講，都不同程度存在著認識不足、費時費精力等問題，工會組織自身也存在著類似問題。因此，作為工會組織要不斷地加強學習，不僅要學習法律知識，更要注重學習經濟知識；不僅要學習外地工資集體協商好的經驗，更要學習兄弟鄉鎮街道好的做法和思路；不僅要學習黨的路線方針政策，更要深刻理解工資集體協商的重要性和緊迫性。只有這樣，才能增強政治敏感性，服務大局，把握大局，增強工會組織的協調能力和開拓創新能力。

（五）要重視做好第三輪勞動關系和諧企業創建考核工作

勞動關系和諧企業創建是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，我區于2006年開始，每兩年為一輪，今年為第三輪創建。上二輪創建共有1293家企業參與，被評為區級和諧企業的有30家，市級有4家，省級2家。從參與創建的情況看，主要有以下四個特點：一是企業參與的積極性高；二是創建考核的標準和要求高；三是企業榮譽高；四是被評出的先進有一定的物質獎勵。這給勞動關系和諧企業創建提供了一個良好的基礎和氛圍。第三輪創建考核于去年初安排部署，要求申報區級和諧企業到10月10日前完成，每個鄉鎮（街道）上報1至3家企業，全區總體目標要評選出30家和諧企業，前兩輪創建中被評為和諧企業的不再重復上報評選。創建考核工作從10月下旬開始到11月中旬結束，希望各級工會要認真對照創建考核的標準和要求進行驗收準備，認真對待，切實把勞動關系和諧的先進企業選報上來，為幸福宜居新建設和群島新區建設打下一個良好的社會基礎。