縣長在銀政銀企合作工作會發(fā)言
時間:2022-05-24 11:08:00
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同志們:
今天,我們召開市銀政銀企合作會議,主要目的是研究探討進一步強化銀政銀企合作、促進市金融業(yè)大發(fā)展大繁榮的思路和舉措,表彰和肯定有功于發(fā)展的金融機構(gòu),從而推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。市委、市政府歷來重視金融工作。近年來,多次召開金融工作方面的會議,研究部署促進銀政銀企合作的措施和任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)多次赴省級金融機構(gòu)匯報銜接工作,解決了不少影響和制約金融業(yè)發(fā)展的突出問題和困難。各縣區(qū)、各部門積極配合金融機構(gòu)開展工作,創(chuàng)造了較好的金融生態(tài)環(huán)境。去年,市上又制定出臺了金融機構(gòu)支持經(jīng)濟發(fā)展評價激勵試行辦法,在財政十分困難的情況下,對支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻突出的金融機構(gòu)進行了獎勵。今年初,又對試行辦法進行了修訂,進一步提高了獎勵金額,并決定每年頒發(fā)一次。今天省政府金融辦和省級各金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)在百忙中蒞臨指導(dǎo)我們的會議,這是對過去我市金融工作的肯定,也是對今后我市經(jīng)濟社會發(fā)展和金融工作的大力支持和傾力幫助,對于我們進一步完善金融工作思路、開展銀政銀企合作、促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展必將發(fā)揮重要作用。在此,我代表市委、市政府,對各級金融機構(gòu)對我市經(jīng)濟發(fā)展的大力支持表示衷心感謝!下面,我從兩個方面講一些意見。
一、充分肯定全市金融工作取得的成效
近年來,經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快、質(zhì)量明顯趨好,“十一五”時期主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了兩位數(shù)增長,大部分經(jīng)濟指標(biāo)增速位次都有了較大前移,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了前所未有的成效。今年上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢,生產(chǎn)總值增速分別高于全省、全國0.4、3.8個百分點,固定資產(chǎn)投資增速居全省第3位,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全省第5位,社會消費品零售總額增速居全省第2位,大口徑財政收入和財政支出保持高位增長,金融機構(gòu)存貸款余額增量為歷史同期最高水平,城鄉(xiāng)居民收入較快增長。這些成績的取得,金融業(yè)發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。同時,地方經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,助推了金融業(yè)的發(fā)展繁榮,取得了總體規(guī)模、信貸增幅、金融實力都超歷史最好水平的業(yè)績。
一是金融存貸總量取得新突破。2012年底,全市金融機構(gòu)各項存款余額269.68億元,同比增長26.45%;各項貸款余額143.6億元,同比增長23.25%,存貸增速增量均創(chuàng)歷史新高。去年底金融機構(gòu)不良貸款率為9.94%,比年初下降2.7個百分點,實現(xiàn)凈利潤3.3億元,同比增長6.8%。今年上半年,全市金融運行繼續(xù)保持良好態(tài)勢,各項存款余額298.55億元,較年初增加28億元,增長10.35%,同比增加53.98億元,增長22.07%;各項貸款余額167.61億元,較年初增加24.01億元,增長16.72%,同比增加36.93億元,增長28.26%。
二是金融服務(wù)創(chuàng)新取得新成果。市人行主辦的以“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”為主題的金融系列活動取得了顯著成效,其做法和經(jīng)驗在全省推廣。市農(nóng)行在推出十種信貸擔(dān)保模式積極解決農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題的同時,大力開展普惠服務(wù),累計發(fā)行惠農(nóng)卡41.25萬張,占全市農(nóng)戶的68.33%,累計發(fā)放農(nóng)戶小額貸款12.13億元,發(fā)卡量和貸款總量均居全省第一。農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行積極推行林權(quán)抵押貸款、抵質(zhì)押及擔(dān)保并用貸款、優(yōu)質(zhì)客戶授信擔(dān)保貸款等多種擔(dān)保方式,極大地盤活了農(nóng)村金融資源。市銀監(jiān)局、農(nóng)發(fā)行從貧困地區(qū)發(fā)展的實際出發(fā),在國家信貸政策收緊、規(guī)范政府融資平臺的情況下,千方百計、想方設(shè)法為我市城市建設(shè)協(xié)調(diào)貸款。蘭州銀行作為新入駐機構(gòu),主動探索支持地方經(jīng)濟發(fā)展的新途徑,今年已兩次舉辦銀企對接洽談活動,現(xiàn)場發(fā)放貸款7578萬元,同時與14家企業(yè)簽訂了4.9億元的貸款意向書。市郵儲銀行與團委、婦聯(lián)等部門合作,推出了“青年創(chuàng)業(yè)貸款”和“婦女創(chuàng)業(yè)貸款”,為廣大群眾解決就業(yè)、再就業(yè)提供了及時高效的金融服務(wù)。工行、中行、建行等不斷創(chuàng)新發(fā)展機制,改革服務(wù)模式,在服務(wù)和支持地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
三是金融體系建設(shè)取得新進展。農(nóng)業(yè)銀行縣域“三農(nóng)事業(yè)部”改革列為全國試點,工商銀行恢復(fù)設(shè)立了渭源、漳縣支行,農(nóng)村信用社填補了禾馱、漳縣石川金融服務(wù)空白點,蘭州銀行分行已于去年9月掛牌開業(yè),浙江民泰銀行在設(shè)立村鎮(zhèn)銀行已獲浙江銀監(jiān)局批準(zhǔn)正式進入籌建階段,蘭州銀行在臨洮組建的金城村鎮(zhèn)銀行也已經(jīng)省上批準(zhǔn)正在籌建,全市還新成立小額貸款公司8家,農(nóng)村資金互助社1家,全市融資性擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展到12家,保險機構(gòu)發(fā)展到13家,上半年實現(xiàn)保費3.7億元,同比增長17.1%。目前全市已基本形成了政策性銀行、國有商業(yè)銀行、地方金融機構(gòu)、保險、小額貸款公司等多層次機構(gòu)并存、功能互補的金融體系。
四是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。市上成立了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,各有關(guān)部門進一步完善了支持金融發(fā)展的政策措施。去年組建成立了市政府金融辦,配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各縣區(qū)也成立了相應(yīng)機構(gòu),并積極協(xié)調(diào)各金融機構(gòu),加快推進銀企合作,充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。全市信用組織評定辦法不斷完善,至去年底共建立企業(yè)信用檔案3222戶,評定信用企業(yè)996戶,分別占企業(yè)總數(shù)的63.2%和25.7%;全市農(nóng)村合作金融機構(gòu)共創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個,信用村655個,信用農(nóng)戶17.5萬戶。
總的來說,在國家宏觀調(diào)控力度不斷加大、信貸持續(xù)收緊的形勢下,我市金融工作能取得這樣好的成績,實屬不易。市委、市政府對去年以來的金融工作是滿意的,也是充分肯定的。
但是,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市金融工作與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁態(tài)勢相比,還存在一些困難和問題。一是個別金融機構(gòu)思想還不夠解放,信貸產(chǎn)品比較單一,創(chuàng)新不足,與多元化的信貸資金需求不相適應(yīng)。二是信貸規(guī)模還不夠大,難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。2012年全市金融機構(gòu)貸款143.6億元,僅為全省的3.24%,人均貸款4868元,僅為全省的28.94%。三是擔(dān)保體系不夠健全,中小企業(yè)貸款仍比較困難。我市擔(dān)保機構(gòu)少,且存在注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題,去年全市中小企業(yè)貸款余額僅54.15億元,占貸款余額的37.71%,中小企業(yè)貸款難還未得到有效改善。四是保險業(yè)在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上力度還不夠大,行業(yè)自律上還需進一步加強。對這些問題,要認真研究解決。
二、努力推進全市金融工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展
“十二五”時期,是推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo),金融支撐至關(guān)重要。我市“十二五”規(guī)劃綱要提出,未來五年生產(chǎn)總值年均增長13%左右,固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上、總量突破700億元,工業(yè)增加值、財政收入、社會消費品零售總額比“十一五”末翻一番,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長11%和13%以上。就是說,未來五年,全市僅固定資產(chǎn)投資總量達2000億元左右,樂觀的匡算,除爭取中央投資300億元左右、民間自籌500億元左右、招商引資500億元左右,其余700億元左右要靠銀行貸款。可見,做好今后一個時期的金融工作,將直接關(guān)系到全市能否完成“十二五”規(guī)劃的既定目標(biāo),關(guān)系到全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。為此,要從以下幾方面做好金融工作:
第一,圍繞經(jīng)濟發(fā)展重點,加大信貸投放力度。我市的經(jīng)濟總量和投資規(guī)模還不夠大,各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機構(gòu)要本著對高看一眼、厚愛一分的態(tài)度,千方百計擴大信貸投放總量。一是加大對“三農(nóng)”的信貸支持。當(dāng)前金融服務(wù)民生的重點是支持新農(nóng)村建設(shè),各金融機構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行要緊緊圍繞市上確定的涉農(nóng)項目,主動介入、擴大投放,進一步加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會公益設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要圍繞打造“中國薯都”、“中國藥都”,結(jié)合實施馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提升、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、畜草產(chǎn)業(yè)倍增、設(shè)施農(nóng)業(yè)擴面等計劃,創(chuàng)新符合“三農(nóng)”金融需求特點的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,大力開展農(nóng)戶小額信用貸款,加大信貸投放,促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是加大對工業(yè)的信貸支持。各金融機構(gòu)要著眼于“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的深入推進,繼續(xù)深入推進“十百千”信貸服務(wù)活動,加大對農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代制藥、鋁加工、鹽化工、裝備制造、礦產(chǎn)和新能源開發(fā)等中小企業(yè)的資金支持力度。同時,要緊緊圍繞“工業(yè)發(fā)展十大行動計劃”項目加大信貸投入,緊緊圍繞各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)創(chuàng)新完善融資服務(wù),緊緊圍繞招商引資項目爭取信貸規(guī)模,并把市委、市政府招商引資的優(yōu)惠政策通過金融服務(wù)體現(xiàn)出來,在信貸、支付結(jié)算等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實抓好配套資金的落實。三是加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持。各金融機構(gòu)要圍繞城市功能提升和打造“五宜”城市的目標(biāo),一方面要對市區(qū)城市道路、綠化工程、供水供熱、行政中心、“三館”建設(shè)等城市重點建設(shè)項目加大信貸支持力度;另一方面要滿足縣城及小城鎮(zhèn)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、人居環(huán)境等方面的信貸需求,全方位提升全市的城鎮(zhèn)化水平。四是加大對改善民生的信貸支持。繼續(xù)大力支持科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展,努力做好下崗失業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)婦女、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年小額擔(dān)保貸款和生源地國家助學(xué)貸款等業(yè)務(wù),在維護社會和諧穩(wěn)定、改善民計民生中發(fā)揮好金融部門的職能作用。這次會上,市發(fā)改委與6家金融機構(gòu)簽訂了79.6億元的重點項目建設(shè)貸款合作協(xié)議,市工信委與8家金融機構(gòu)簽訂了83.64億元的中小企業(yè)貸款合作協(xié)議,市農(nóng)業(yè)局與7家金融機構(gòu)簽訂了125.25億元的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)貸款合作協(xié)議,市政府金融辦與4家金融機構(gòu)簽訂了21.32億元的小額擔(dān)保貸款協(xié)議,61家重點企業(yè)與8家金融機構(gòu)簽訂了39.55億元的項目貸款協(xié)議。這些合作項目集中展示了今年我市銀政銀企合作的重要成果,市金融辦、市人行、市銀監(jiān)局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督查作用,建立簽約項目跟蹤落實制度,督促簽約雙方將協(xié)議履行到位。各金融機構(gòu)要按項目協(xié)議,加大貸款撥付力度,確保各項合作項目順利建設(shè)。政府工作部門和各企業(yè)要積極開展工作,做好各項貸款前期準(zhǔn)備工作,推進項目建設(shè)。
第二,積極推進金融創(chuàng)新,不斷拓寬融資渠道。要在進一步加強與省開行、省農(nóng)發(fā)行等政策性銀行長期合作的同時,切實加強與其他金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,充分調(diào)動各商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性,爭取更大的金融支持。一要進一步完善金融服務(wù)體系。支持工、農(nóng)、中、建四家大型商業(yè)銀行加強網(wǎng)點建設(shè),積極推動郵政儲蓄銀行“二類支行”改革,并在渭源、漳縣、通渭、四個縣籌建自營網(wǎng)點。要組織制定“引行入定”優(yōu)惠政策,鼓勵把引進金融機構(gòu)作為招商引資工作的一項重點內(nèi)容,吸引銀行、保險、信托、基金等金融機構(gòu)來我市設(shè)立分支機構(gòu),不斷壯大金融業(yè)實力。要加強新型農(nóng)村金融機構(gòu)培育,加快推進安定區(qū)民泰村鎮(zhèn)銀行和臨洮金城村鎮(zhèn)銀行的組建工作,進一步鼓勵組建村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社,全面消除金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。今年人行蘭州中心支行在全省開展農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實驗試點縣創(chuàng)建工作,并將我市隴西縣確定為第一批試點縣進行重點扶持。各金融機構(gòu)要搶抓這一機遇,探索創(chuàng)新服務(wù)流程,完善貸款營銷模式,靈活授權(quán)授信管理,推行動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)民房產(chǎn)、宅基地使用權(quán)抵押、庫存商品抵押、耕地承包權(quán)及荒山經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、供銷合同質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、股份質(zhì)押以及專利、品牌、無形資產(chǎn)質(zhì)押等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品,引導(dǎo)信貸投放,擴大投放范圍,增加信貸規(guī)模。要積極為企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)以及中小企業(yè)集合債券創(chuàng)造條件,進一步拓寬融資渠道。三要繼續(xù)做好利用外國政府和國際金融組織貸款工作。在實施好已簽約項目的同時,認真把握國外貸款投向,不斷拓寬貸款渠道,嚴(yán)格執(zhí)行國際資本運作程序,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等多領(lǐng)域利用外資的全面發(fā)展。
第三,不斷完善政策措施,加快融資平臺建設(shè)。一要大力推進保險業(yè)做大做強。要大力推進保險產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新,大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險、責(zé)任保險,著力擴大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍,重點扶持農(nóng)村保險市場建設(shè),加強保險網(wǎng)點布局,拓展服務(wù)領(lǐng)域,擴大覆蓋面。要加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,加強保險行業(yè)自律建設(shè)和信用體系建設(shè),推進保險業(yè)改革發(fā)展,增強保險業(yè)經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能,擴大保險業(yè)融資規(guī)模,更好地發(fā)揮其經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用。二要大力開拓資本市場。市發(fā)改委、工信委等有關(guān)部門要緊緊抓住國家大力發(fā)展資本市場的機遇,積極組織制定、實施企業(yè)上市規(guī)劃,做好企業(yè)上市前的各項準(zhǔn)備服務(wù)工作。已進入省金融辦儲備上市的隴原中天、武陽鹽化、臨洮鋁業(yè)、扶正藥業(yè)、岷海制藥、惠森藥業(yè)、薯界淀粉等7家企業(yè),要加強與中介機構(gòu)合作,制定上市框架,盡快進入上市程序,力爭早日在企業(yè)上市方面實現(xiàn)“零”突破。要按照“動態(tài)管理、有進有出”的原則,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和上市發(fā)展規(guī)劃,篩選一批投資規(guī)模大、科技含量高、管理規(guī)范、效益良好的企業(yè),進入企業(yè)上市后備資源庫。三要大力推進擔(dān)保和小額貸款公司發(fā)展。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新手段,積極引進民營資本,引入市場機制,加快擔(dān)保機構(gòu)建設(shè),不斷完善以政策性擔(dān)保機構(gòu)為主體,商業(yè)性、行業(yè)性、互助性擔(dān)保機構(gòu)共同發(fā)展的擔(dān)保體系,尤其是目前還沒有組建擔(dān)保公司的縣要盡快組建信用擔(dān)保公司。要積極整合市內(nèi)擔(dān)保公司,通過注入財政資金、吸納社會資金等方式,多渠道增加擔(dān)保公司資本金,提升擔(dān)保能力,并支持擔(dān)保機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)加大合作力度,逐步解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。要鼓勵各開發(fā)區(qū)、園區(qū)成立擔(dān)保公司,為企業(yè)入駐、企業(yè)融資提供服務(wù)。要創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式,大力推進小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),建立完善“小額貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用建設(shè)”長效聯(lián)動機制。市金融辦要扎實做好融資性擔(dān)保機構(gòu)的規(guī)范整頓工作,完善相關(guān)制度,推動融資性擔(dān)保市場有序發(fā)展。要積極協(xié)調(diào)小額貸款經(jīng)辦銀行與財政部門、社保部門、擔(dān)保公司的關(guān)系,完善各項監(jiān)管措施,有效防范小額貸款公司風(fēng)險,切實做好小額擔(dān)保貸款工作。要加快小額貸款公司的培育發(fā)展,充分引導(dǎo)和吸引民間資本注入現(xiàn)有小額貸款公司,不斷壯大融資實力。同時,要健全完善金融中介服務(wù)體系,鼓勵興辦服務(wù)金融和經(jīng)濟發(fā)展的各類中介機構(gòu),支持會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢、資產(chǎn)評估、保險等中介機構(gòu)健康發(fā)展。
第四,不斷創(chuàng)新體制機制,推進銀政銀企合作。銀企合作是金融和經(jīng)濟的聯(lián)姻,推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要,在新形勢下構(gòu)建銀政企多方共贏的關(guān)系,是促進經(jīng)濟和金融快速協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展,需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力,合力推進。首先,企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機制上下功夫。全市各中小企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),要認真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求,策劃論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目,并及早主動與銀行對接,讓金融部門參與項目的策劃、論證,為金融部門提供信貸支持創(chuàng)造條件。各經(jīng)濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設(shè)上,依托高層次專家咨詢機構(gòu),策劃論證項目。同時,企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制,加強內(nèi)部管理,提高信用等級,以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次,銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。各金融機構(gòu)要強化市場意識,把服務(wù)企業(yè)作為發(fā)展動力,主動了解企業(yè),研究企業(yè)的項目儲備、發(fā)展前景,從金融的角度出謀劃策,幫助他們做大做強。對企業(yè)推薦的項目,金融部門要深入調(diào)查研究,認真分析其成長性和上級行授信的可能性,分析項目存在的問題,促進銀企雙方共同發(fā)展。同時,要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三,政府部門要在做好牽線搭橋工作上下功夫。各級政府要全力支持金融部門履行職責(zé),支持金融機構(gòu)的改革與發(fā)展,尤其是經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時,通過舉辦信貸分析咨詢會、項目對接會、重點項目推介會等多種形式,有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道,建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)多接觸、多交流、多溝通,廣泛建立銀企長期合作的項目開發(fā)平臺。各級政府要善于運用有限的財政資源,調(diào)動、引導(dǎo)、挖掘金融資源,最大限度發(fā)揮好財政的杠桿作用。要不斷加大對成績突出、工作顯著的金融機構(gòu)的獎勵力度,充分調(diào)動金融機構(gòu)支持地方發(fā)展的積極性和主動性。金融辦、人行、銀監(jiān)分局要建立完善經(jīng)濟金融發(fā)展協(xié)調(diào)機制、信息共享機制和經(jīng)濟金融聯(lián)席會議制度,促進銀地雙方坦誠溝通,互惠雙贏,共謀發(fā)展。
第五,加強信用體系建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。良好的信用環(huán)境是投資環(huán)境的重要標(biāo)志,是實施金融帶動戰(zhàn)略的必備條件。在市場競爭日益激烈的形勢下,各級各部門必須充分認識信用環(huán)境的重要性,把以信用建設(shè)為核心的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在十分重要的位置,作為一項長期而艱巨的任務(wù),切實抓緊抓好。一要扎實推進銀行征信系統(tǒng)建設(shè)。征信體系的建設(shè)是一個多層次、全方位的系統(tǒng)工程,要堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會參與,調(diào)動各方力量,形成合力,共同促進。各縣區(qū)、各部門要按照《市農(nóng)村信用組織評定管理辦法》的要求,大力支持金融部門深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農(nóng)戶創(chuàng)建工作。金融機構(gòu)要對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用農(nóng)戶在信貸額度、貸款利率、還款期限及擔(dān)保等方面給予優(yōu)惠。要依托人行現(xiàn)有征信系統(tǒng),組織協(xié)調(diào)財政、社保、公安、工商、稅務(wù)、電信等部門,積極為銀行征信系統(tǒng)建設(shè)提供信用信息,健全企業(yè)和個人征信信息,加快全市信用資源共享,力爭使全市征信建設(shè)再上新臺階。二要嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為。各級政府和有關(guān)部門要加大金融秩序整頓力度,公安、監(jiān)察等部門要主動和金融機構(gòu)加強聯(lián)系,深入持久地開展打擊惡意逃廢銀行債務(wù)專項活動,積極支持金融部門清收不良貸款,保護金融部門的合法權(quán)利和放貸積極性,特別是要加大對公職人員拖欠銀行貸款的清收力度,落實“三停五不”(即停崗、停職、停薪,不提拔、不調(diào)動、不評先、不加薪、不晉級)措施,切實維護正常的金融秩序,共同維護良好金融生態(tài)環(huán)境。三要強化金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險。要全力支持金融監(jiān)管部門履行職責(zé),密切關(guān)注金融機構(gòu)經(jīng)營動態(tài)及風(fēng)險狀況,依法查處金融機構(gòu)違規(guī)違法行為,打擊各類金融詐騙犯罪活動,堅決取締非法集資和非法金融機構(gòu),共同促進金融機構(gòu)依法經(jīng)營和健康發(fā)展。同時,要開展金融宣傳教育活動,通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種媒體,普及誠信和金融知識,營造良好的輿論氛圍。
同志們,金融工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各級各部門、各金融機構(gòu)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),用心思考,用心研究,用心工作,努力走出一條經(jīng)濟金融相得益彰、互利共贏發(fā)展的路子,為推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。