導語：領導在企業上市工作會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天,市政府召開這次全市企業上市工作推進會議,主要是總結近年來我市企業上市工作,研究部署加快推進企業上市的思路舉措和目標任務。剛才,諸城、昌樂兩個縣市和山東墨龍、圓友科技兩個企業作了典型發言,大家要相互學習借鑒。中國證監會蔡主任就上市公司規范運作為我們作了一個很好的報告,我們要認真學習掌握,積極運用于實際工作中。下面,我講四點意見。

一、我市企業上市工作取得顯著成效

市委、市政府始終高度重視企業上市工作。特別是近年來,把推進企業上市作為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構、促進經濟社會又好又快發展的重要抓手,不斷加大工作力度,強化工作措施,企業上市工作取得了重大進展,有力地帶動了企業自身和整個經濟的快速健康發展。

(一)企業上市成效顯著。目前,我市共有29家企業33只股票在境內外發行上市,累計從資本市場募集資金395億元,上市公司家數、股票只數和累計融資總額均居全省前列。一是企業上市步伐大大加快。“十一五”期間,我市新增上市公司21家,其中去年就新增8家,累計募集資金298億元,是企業上市數量最多、成果最為豐碩的時期。二是企業上市渠道日益豐富。目前,覆蓋主板、中小板、創業板,涵蓋美國、德國、英國、香港市場,場內、場外協同發展的企業上市格局初步形成。三是后備上市資源充足。年全市新登記股份公司108戶,股份公司法人達到368戶,躍居全省第一位。進入境內上市程序的企業達13家,其中2家已經證監會審核通過等待發行。進入境外上市程序的6家。這些為下步持續擴大企業上市奠定了堅實基礎。

(二)上市公司實力不斷增強。企業上市大大加快了企業發展步伐,多數企業從產權構成、治理結構、內部管理等方面都發生了質的變化,總體規模迅速膨脹,核心競爭力明顯提升,一些已發展成為全市、全省乃至全國同行業的龍頭企業。以濰柴動力為例,上市后,銷售收入由年的不足19億元增長到年的632億元,增長了33倍,凈利潤由1.3億元增長到67.8億元,增長了52倍,連續3年名列滬深股市每股收益第一名。一些原來規模和實力較小、甚至是名不見經傳的企業,通過上市,發生了脫胎換骨的變化,實現了跨越式發展。目前,我市的歌爾聲學、陽光紙業、中國淀粉、沃華醫藥等都已發展成為行業或細分行業的排頭兵和佼佼者。

(三)上市公司貢獻越來越大。濰柴動力、山東?；⒊盔Q紙業、孚日股份、得利斯等一批上市企業跨越式發展,進一步提升了我市機械、化工、造紙、紡織、食品等傳統支柱產業的規模和實力,使我市的骨干產業競爭優勢更為明顯。歌爾聲學、惠影科技、沃華醫藥等一批高新技術產業企業上市后快速發展,壯大了全市高新技術和新興產業,有效推動了全市產業結構優化和升級。昱合集團、豪源實業、新建業等在美國納斯達克、德國法蘭克福市場成功上市,進一步擴大了濰坊的知名度,加快了我市對外開放步伐。截至年底,我市上市公司實現營業收入1150億元,占規模以上工業企業的13.25%;股票市值達1760億元,占地區生產總值的57%;全市上繳稅金過億元企業中,上市公司占到四分之一。

二、準確把握形勢,切實增強做好企業上市工作的緊迫感和責任感

去年以來,國內國外資本市場發生了一些重大變化,總的看,資本市場的地位和作用越來越重要,直接融資的環境越來越寬松,十分有利于擴大企業上市。一是從融資方式發展趨勢看,直接融資在社會融資總量中的比重迅速提高。年我國新增人民幣貸款以外融資1614億元,為同期新增人民幣貸款的8.7%。到了年,新增人民幣貸款以外融資達到了6.3萬億元,為同期新增人民幣貸款的79.7%。這里面,直接融資是主要的推動因素。表現在企業上市上,去年全國有349家企業在A股市場實現首發,是歷史上最多的一年。今年前三個月已有146家企業發行上市,4月6日一天就有近100家企業上報中國證監會創業板部,預計IPO融資首發家數和融資總規模都會超過去年。二是從政策環境看,國家積極支持企業上市直接融資?！笆濉币巹澗V要中,將“加快多層次金融市場體系建設”、“顯著提高直接融資比重”、“探索建立國際板市場”、“積極發展債券市場”等作為未來五年資本市場發展的重要目標。中央經濟工作會議將“健全多層次資本市場體系、提高直接融資比重”作為今年資本市場改革發展的重點任務。全國“兩會”期間,上交所提出今后五年每年要有50家企業上市,深交所提出爭取每年有350家企業掛牌,這意味著“十二五”期間我國上市公司數量將增加近一倍,證券市場有望實現發行規模、資金規?！半p向擴容”。三是從資本市場自身改革和發展看,企業上市的難度和成本越來越小。目前,我國資本市場體系已趨于完善,與以前比上市門檻已大大降低,可供選擇的上市渠道越來越多,不同成長階段、不同產業類型的企業都有相應的市場發行上市。同時,在企業上市積極性空前高漲的情況下,證監會也加快了上市審核速度,過會率明顯提高,上市擁擠現象已大大改善?？梢哉f未來幾年將是企業上市的又一個春天。從我市情況看,做好企業上市工作對于保障科學投入,加快企業上檔升級,實現全市經濟更好更快發展具有重大現實意義。按照年初市委提出的“一九五一”的任務目標和思路舉措,要完成固定資產投資增長18%的剛性目標,實現高新技術與新興產業、先進制造業、現代服務業、現代農業、文化產業、節能減排、濱海開發、鎮域產業和惠民工程“九大投入”的新突破,需要大量資金。而從目前的融資狀況看,由于國家信貸政策日漸趨緊,間接融資的成本和難度越來越大。目前,存款準備金率已經達到20%的歷史高位,一年期存款基準利率重新回到金融危機前的3.25%。從我市情況看,截至3月末,全市銀行業各項貸款余額較年初增加144億元,同比少增11億元,降幅達到11.3%。招商引資方面,從一季度情況看,受大宗原材料價格上漲、人民幣升值等因素影響,增長勢頭放緩。在這種形勢下,加快企業上市,擴大直接融資,顯得尤為迫切和重要。應當看到,在這方面,目前我市擁有很好的條件和優勢。黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區兩個國家戰略,為促進我市企業上市提供了有利政策條件。轉方式、調結構深入實施,一批科技含量高、市場前景好的企業快速成長,為上市融資提供了充足的后備資源。企業對資本市場認識不斷提高,主動上市的意識和積極性越來越強,為做好上市工作提供了內在動力。各級各有關部門對上市工作日益重視,扶持政策不斷完善,措施越來越有力,成為加快推進企業上市的重要保障。只要我們始終本著對企業和地方經濟發展高度負責的態度,科學把握各種政策和市場機遇,充分利用好各種有利條件,全力以赴加以推進,就一定能使企業上市工作實現新的跨越。

三、明確工作重點,努力開創我市企業上市工作新局面

下步,我們要繼續把發展資本市場作為增創發展新優勢和增強發展后勁的戰略舉措,繼續按照“上市一批、儲備一批、培植一批”的工作思路,堅持境內上市與境外上市相結合,企業上市與上市資源培植相結合,首發上市與上市公司再融資相結合,場內市場與場外市場相結合,大力引進、發展各類投資基金,力爭到“十二五”末全市上市公司達到60家以上,直接融資規模達到750億元,上市公司數量、直接融資規模繼續保持全省先進位次,打造資本強市。

(一)分類指導,多渠道推進企業上市。根據企業具體情況和不同市場條件要求,全方位推進企業上市融資。要精心選擇和鼓勵符合國家戰略性新興產業發展方向的企業和其他自主創新能力強、成長性好的企業到創業板上市。要積極推動發展潛力大、主業突出的特色企業和細分行業龍頭企業到中小板上市。要充分調動資產規模大、盈利水平高、市場競爭力強的企業到主板市場上市。要大力推動農業產業化龍頭企業、傳統企業到境外資本市場上市,在繼續鞏固美國、德國、英國、香港等資本市場的同時,重視對日本、韓國等周邊資本市場的開發。要積極推進上市公司通過配股、增發、發行公司債等方式進行再融資,優化資本結構,增強資本實力,擴大投資規模和投資領域。同時鼓勵有條件的上市公司通過收購、兼并多種形式加大資產重組力度,積極進行低成本擴張。

(二)梯次推進,堅定不移抓好上市資源培植工作。上市資源培植是上市工作持續發力、保持強大后勁的基礎。要建立市縣兩級上市后備資源庫,選擇符合產業發展方向、符合環保要求、質地優良、成長性好的企業,積極引導、精心培育、逐級優選。要采取“一企一策”的辦法,對不同類型的企業,采取不同的措施,在上市改制、輔導、申報、上會等各個環節對企業給予指導和幫助。要在深入調查研究的基礎上,摸排、遴選符合上市條件或可能于近年內達到上市條件的企業,按照企業實際情況分梯次推進。對于達到上市條件,已正式引進中介機構,開展上市輔導,并于近期上報材料,有望年內實現上市的企業,要全力以赴做好服務工作,開辟上市綠色通道,及時協調幫助解決上市過程中遇到的困難和問題,爭取早日實現上市。對于基本符合上市條件,上市意愿比較明確,公司運作比較規范,無重大歷史遺留問題以及其他難以克服障礙,有望在1—2年內實現上市的企業,要加強政策引導和支持,幫助企業分析、梳理和解決問題,及時引進境內外中介機構和戰略投資者,指導其盡快開展企業改制和輔導工作。對于基本符合上市條件,但上市意愿不明確的企業,要加強與企業主要負責人的溝通,了解其真實情況,幫助其開拓思路,堅定其上市決心,并著手開展各項上市服務工作。對于尚未達到上市規模和效益要求,但成長性良好,有望在兩年內達到上市條件的企業,要及早開展上市培育工作,幫助企業加快發展,縮短準備時間,爭取早日達到上市條件。

(三)搶抓機遇,積極利用好各類場外交易市場。發展場外市場,是推進多層次資本市場體系建設,滿足多元化投融資需求的重要舉措。中國證監會表示,“十二五”期間將以擴大覆蓋面為重點,加快“新三板”試點擴大工作,將場外交易服務范圍擴大到全國具備條件的股份有限公司,以更好地滿足企業的投融資需求。我市的高新技術開發區要搶抓機遇,聯合優質券商和創投,按照試點要求,做好園區內后備企業的走訪、篩選、推介及政策宣講工作,儲備“新三板”上市資源企業。要把爭取試點作為今年金融工作的重點和突破點,有關部門要全力配合,營造環境,力爭使高新區進入第一批試點范圍,更好地發揮對全市的引領和帶動作用。各縣市區也要把企業股份制改造作為一項重點工作,通過各類場外交易市場,豐富我市企業融資渠道。對目前尚不具備到主板、中小板、創業板和境外上市的企業,要積極推進到場外交易市場掛牌交易,通過股權流動,募集企業發展所需資金。

(四)雙管齊下,推動股權投資加快發展。股權投資不活躍一直是我市資本市場發展的薄弱環節。要將促進股權投資加快發展作為今后一段時期金融工作的重點,不斷加大股權投資的引進力度,吸引更多的國內外投資機構落戶濰坊,打造股權投資聚集區。各縣市區要著力培育接納各類投資基金的載體,為加快吸引股權投資做好項目、題材儲備。同時要通過政府引導、政策扶持和有限參與,加速民間資本聚集,鼓勵企業、金融機構、個人、外商等各類投資者,積極參與設立股權、產業、種子、風險投資等新型投資基金,促進我市股權投資機構加快發展。

(五)優化服務,積極幫助企業選好中介機構。實踐證明,選對了中介機構,特別是好的保薦機構和保薦代表人,企業上市便成功了一半。要大力引進境內外證券中介機構來我市開展業務,以滿足企業上市對證券中介服務的需求,發揮市場選擇的效率優勢。要建立企業上市服務中心,組建由各類證券服務機構、投資機構及我市上市公司專業人士組成的企業上市專家顧問團隊,盡快建立擬上市企業資源庫和投資機構、中介機構數據庫,把所有優秀的投資機構和中介機構納入數據庫,供企業和中介機構相互自由選擇。同時,要建立證券中介機構執業和誠信檔案,供擬上市企業參考。要重點向企業推薦具有較強品牌影響力、在保薦和幫助我市企業上市融資等方面有多次成功經驗的保薦機構,并與這些機構簽訂戰略合作協議,逐步建立健全其為我市企業提供長期智力支持、進行持續上市輔導的長效機制。要建立保薦機構輔導和持續督導工作質量的評價機制,確保保薦機構在我市的執業質量,切實維護企業合法權益。另外,在加快企業上市過程中,要注重打造具有濰坊品牌的中介機構隊伍,不斷健全我市資本市場服務體系。

(六)強化監管,全力做好上市公司風險防范和化解工作。作為公眾公司,上市公司一旦出現問題會直接引發區域金融風險,影響社會穩定,影響地區形象。必須倍加珍惜來之不易的企業發展平臺,高度重視上市公司的風險防范和化解工作,以深化公司治理和增強透明度為重點,在加強日常監管上求創新,在推動上市公司自律建設上做文章,在強化市場約束上下功夫,努力提高上市公司規范運作水平。一是切實提高公司治理水平。上市企業的治理結構形式上都比較完善,但有些企業僅僅是為上市而設置相關機構,真正的功能并未到位,經營行為并不規范,董事會和股東作用得不到有效發揮。有些企業家還停留在家族式管理階段,對責任義務認識不夠,大股東和關聯方資金占用等問題時有出現,造成風險隱患。各上市公司要嚴格按照《公司法》等法律法規和現代企業制度要求,完善股東大會、董事會、監事會制度,真正建立起權力機構、決策機構、監督機構與經理層之間權責分明、各司其職、有效制衡、科學決策、協調運作的法人治理結構。二是建立健全公司內部控制制度。各上市公司要加強內部控制制度建設,強化內部管理,對內部控制制度的完整性、合理性及其實施的有效性進行定期檢查和評估。同時要真正發揮外部審計的作用,對公司的內部控制制度以及公司的自我評估報告進行核實評價,及時發現內部控制制度的薄弱環節,有效提高風險防范能力。三是提高公司運營的透明度。上市公司要切實履行作為公眾公司的信息披露義務,嚴格遵守信息披露規則,保證信息披露內容的真實性、準確性、完整性和及時性,增強信息披露的有效性。要制定并嚴格執行信息披露管理制度和重要信息的內部報告制度,明確公司及相關人員的信息披露職責和保密責任,保障投資者平等獲取信息的權利。四是建立及時處置機制。市金融辦、國資委要承擔起組織協調上市公司重大風險處置的責任。要加快上市公司綜合監管體系建設,構建由金融辦牽頭,財政、發改、審計、人民銀行、銀監、公安等相關部門參與的工作機制,強化對上市公司事前、事中、事后的全過程管理,提高風險處置效能。五是加強企業家隊伍建設。通過開展靈活有效的教育培訓,著力增強他們的法律意識、自律意識和誠信意識,促進上市公司風險管理能力不斷提高。六是高度重視擬上市公司規范運作問題。擬上市公司從改制開始,就要嚴格按照上市要求,建立健全法人治理結構,形成一套切實可行的內部議事制度和管理辦法。對于輔導機構和監管部門提出的問題和建議,要認真整改,切實打牢基礎。要徹底摒棄上市“圈錢融資”的理念,防止“帶病上市”。通過對企業按上市標準要求進行規范,即使短時間內無法上市,也會對企業的長遠健康發展起到積極促進作用。

四、齊抓共管,強化對企業上市工作的組織領導

企業上市是一項由政府、企業、投資者、各類中介機構多方參與的系統工程,需要各級各部門互相配合,齊心協力,齊抓共管。各縣市區要加強對上市工作的領導,健全工作機構,加強工作力量,落實經費保障。要不折不扣地落實好市委、市政府關于鼓勵、引導企業上市的一系列政策。要積極適應資本市場發展的新形勢新要求,不斷學習資本市場新政策、新知識,增強運用資本市場服務企業和地方經濟社會發展的能力。要進一步加大扶持和宣傳力度,積極主動地幫助企業協調解決在改制上市過程中遇到的各種困難和問題。在推進企業上市過程中,要堅持“成熟一家、上報一家”,不能急于求成,留下隱患。要切實承擔起處置本地區上市公司風險的責任,積極幫助企業發現問題、解決問題,決不能掩蓋問題、積攢矛盾。市金融辦要切實做好企業上市工作的統籌規劃和指導協調,為企業股份制改造、組織培訓、政策咨詢等提供優質、高效的服務。要加強與中國證監會及國家相關部門的工作聯系和溝通,及時掌握最新的政策動向,準確判斷證券市場的發展趨勢和政策導向,幫助企業選擇好的中介機構,降低企業上市成本和上市風險。市推進企業上市領導小組成員單位要結合各自職能,認真落實好市委、市政府關于企業上市的各項政策措施,積極幫助企業解決上市過程中的困難和問題。對企業改制上市相關審批事項要簡化程序、特事特辦、急事急辦,逐步建立起多層次支持、上下聯動、橫向協作、齊抓共推的上市服務體系。近期,市里將出臺企業上市年度考核辦法,對縣市區新增上市公司數量、直接融資額以及上市資源培植情況等進行考核。同時,在今后的優化金融生態環境先進縣市區考評中,將適當提高企業上市工作所占權重,并將企業上市融資納入招商引資考核項目,以充分調動各級各有關部門支持、參與企業上市工作的積極性。

借這個機會,我再強調一下金融風險防范問題。近年來,我市擔保公司、小額貸款公司及各類投資咨詢機構等新型金融組織發展很快。這些機構在激活民間資本、豐富地方金融服務體系、優化資金配置等方面具有積極作用。但潛在風險也應引起我們高度關注。個別機構存在非法集資、非法攬儲,非法放貸現象,極易引發金融風險,影響社會穩定。各級各有關部門要切實加強監管,必要時開展一次金融市場秩序專項整頓,堅決打擊各類金融違法犯罪。要加大對非法集資等風險案例的宣傳,提高公眾防范風險的意識和能力。

同志們,做好全市企業上市工作意義深遠,責任重大,任務艱巨。大家要進一步統一思想,堅定信心,搶抓機遇,扎實工作,努力將企業上市工作推進到更新更高層次,為實現全市經濟更好更快發展、加快建設富裕文明和諧的現代化強市作出新的更大貢獻!