副縣長在工商質(zhì)監(jiān)工作會講話
時間:2022-08-12 02:35:44
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同志們:
今天,我們在這里召開全縣工商管理和質(zhì)量監(jiān)督工作會議,會議總結了2014年工作,提出了2015年工作思路和要求,并著重對質(zhì)量強縣和特種設備安全這兩項工作進行了安排部署。剛才,李山同志和蔣明同志代表工商質(zhì)監(jiān)局作的工作報告,總結工作實事求是,部署任務思路清晰、目標明確、措施得力,既符合縣政府的工作要求,又符合工商質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的工作實際,我完全同意,希望大家認真貫徹落實。過去的一年,是我縣工商行政管理和質(zhì)量監(jiān)督工作全面進步、快速發(fā)展的一年,可以說,在原有的基礎上有了一個較大幅度的提升,特別是在促進地方經(jīng)濟增長方面取得了實效,受到了縣上領導及相關部門的一致好評。
下面我就結合今年政府工作總體要求及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標,就今后工作講幾點意見:
一、要在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下,準確把握工商管理和質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的新形勢
當前我國改革進入深水區(qū),經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。這次改革,工商、質(zhì)監(jiān)部門由垂直管理調(diào)整為地方管理,同時在我縣實行“兩局合一”,組建新的工商管理和質(zhì)量監(jiān)督局,作為縣政府負責維護市場秩序、強化市場監(jiān)管的重要職能部門,作用突出,責任重大。全縣工商質(zhì)監(jiān)干部職工一定要把思想統(tǒng)一到縣委縣政府對形勢的分析和判斷上來,在正確認識當前經(jīng)濟形勢的同時,深刻認識工商質(zhì)監(jiān)部門自身面臨的形勢和任務,真正在思想上明確“形勢是什么”、“縣委縣政府要求我們做什么”、“下一步我們應當怎么做”,充分發(fā)揮部門的職能作用,找準經(jīng)濟社會發(fā)展與工商管理和質(zhì)量監(jiān)督工作的結合點、切入點,為推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。同時,我也希望全縣各級、和部門以及各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),在今后要一如既住理解、支持和配合工商質(zhì)監(jiān)部門的工作,共同推動我縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
二、要在全面履行工商管理和質(zhì)量監(jiān)督職責的基礎上,著力抓好市場監(jiān)管、服務發(fā)展等幾項重點工作
(一)務必確保工商登記制度改革舉措落到實處
市政府為了推進工商登記制度改革,先后出臺了《市工商登記制度改革實施意見》、《市工商登記制度改革后續(xù)市場監(jiān)管工作方案》、《市工商登記制度改革“先照后證”試點工作方案》、《市企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》等一系列規(guī)章制度,當前和今后一段時期,要確保這些制度“落地生根”、“茁壯成長”。
一是突出“便捷高效”,全面鋪開“先照后證”工作。改“先證后照”為“先照后證”是工商登記制度改革的核心內(nèi)容之一,也是改革的難點??h直有關部門要切實抓好前置登記目錄和前置改后置目錄的執(zhí)行工作。工商部門和相關行政審批部門要嚴格按照兩個目錄,規(guī)范實施工商登記和行政審批,除前置審批事項目錄明確需“先證后照”外,其他一律“先照后證”。相關行政審批部門,要做好和工商部門的業(yè)務對接,落實抄告制度,確?!跋日蘸笞C”改革措施在全縣有力有序推進。
二是突出“寬進嚴管”,強化后續(xù)監(jiān)管?!皩掃M”之后能不能管住管好,是決定工商登記制度改革成功與否的關鍵。“寬進”后如果后續(xù)監(jiān)管脫節(jié),那么好事也可能變成壞事。各級各部門一定要有這樣一種工作準備,隨著“先照后證”試點工作的深入實施,后續(xù)監(jiān)管的任務必然會更重,壓力也會更大,大家要切實轉(zhuǎn)變“重審批、輕監(jiān)管”的理念,真正把監(jiān)管資源集中到事中事后的監(jiān)管上來。此外,為了做好這項工作,各部門要盡快制定本部門的后續(xù)市場監(jiān)管實施辦法,把監(jiān)管的目標責任落實到崗位、落實到人頭,確保工作順利開展。
三是突出“規(guī)范統(tǒng)一”,加快市場主體信息系統(tǒng)建設。為了更好的加快工商登記制度改革,縣政府決定以工商部門經(jīng)濟戶籍數(shù)據(jù)為基礎,整合我縣市場主體登記管理信息、關聯(lián)行政審批信息、相關部門執(zhí)法監(jiān)管信息等,逐步建立統(tǒng)一的市場主體信息系統(tǒng)。
(二)務必扎實有效開展好質(zhì)量強縣工作
質(zhì)量強縣是振興區(qū)域經(jīng)濟的一項長期的戰(zhàn)略性工程,也是一項重要的民心工程,做好這項工作,需要方方面面的共同努力。各級各部門都要深刻理解實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的重要意義和作用,按照“政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與”的工作格局要求,切實做到組織領導到位、政策措施到位、工作落實到位,齊抓共管,協(xié)調(diào)配合,確保質(zhì)量強縣工作順利開展,取得扎實成效。
一是加強領導,落實責任。為了加強對質(zhì)量強縣工作的組織領導,縣政府成立了縣質(zhì)量強縣工作領導小組,負責推進質(zhì)量戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把質(zhì)量興縣工作列入重要議事日程,納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,納入政府目標考核。要切實加強對“質(zhì)量強縣”工作領導,抽調(diào)精兵強將,成立組織,健全網(wǎng)絡,結合實際制訂細化工作方案。主要負責同志親自抓,分管領導直接抓,確保質(zhì)量強縣工作真正落到實處,抓出成效。
二是密切配合,齊抓共管。各有關部門要按照各自分工,在明確自身責任的基礎上,積極主動搞好配合,形成落實質(zhì)量強縣工作的強大合力。縣工商質(zhì)監(jiān)局要發(fā)揮質(zhì)量強縣活動的牽頭作用,履行好質(zhì)量強縣領導小組辦公室的職責,認真做好協(xié)調(diào)、溝通工作,會同有關部門加強對“質(zhì)量強縣”工作情況進行檢查、調(diào)度。要健全和完善質(zhì)量工作聯(lián)席會議制度,建立部門協(xié)同聯(lián)動工作機制,加強配合與協(xié)調(diào),消除監(jiān)管盲區(qū)。各部門要嚴格履行好自己的職責,認真研究本部門落實質(zhì)量強縣工作的具體辦法,落實好“誰發(fā)證,誰監(jiān)管,誰負責”責任制。在按照職能分工、各負其責的基礎上,各部門、各單位密切配合,真正達到部門聯(lián)動、齊抓共管,把各項工作落到實處。
三是加強督導,獎優(yōu)罰劣。各企業(yè)、各部門要針對質(zhì)量強縣工作中的重點環(huán)節(jié)和突出問題,深入企業(yè)開展調(diào)查研究,做好現(xiàn)場服務和跟蹤服務。要通過督查指導,把創(chuàng)名牌、標準化、質(zhì)量誠信體系建設等工作目標,進一步細化到企業(yè),明確到人,把各項具體工作落到實處。要進一步完善獎懲機制,進一步落實質(zhì)量工作獎勵政策。
四是廣泛宣傳,形成氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要深入開展質(zhì)量法律法規(guī)宣傳教育活動,重點宣傳《質(zhì)量振興綱要》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》等法律法規(guī),切實增強全民的質(zhì)量意識。特別是要加強對企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)職工的質(zhì)量教育和培訓,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和勞動者技能。各新聞媒體要采取多種形式,加大宣傳力度,為深入實施“質(zhì)量強縣”工程營造輿論環(huán)境,進而推動“質(zhì)量興縣”活動不斷向縱深發(fā)展。
同志們,實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推進我縣新型工業(yè)化進程的一件大事,任重而道遠,需要全縣上下及社會各界的共同努力,常抓不懈。希望大家振奮精神,銳意進取,認真工作,狠抓落實,努力把我縣質(zhì)量工作提高到新水平,為推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的動力和保障,為建設更加美好的作出應有的貢獻。
(三)務必全面做好特種設備安全監(jiān)管工作
最近一段時間,接連發(fā)生河南新鄉(xiāng)長垣游樂設施事故和福建漳州古雷騰龍芳烴px項目事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。各部門要進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
一是要強化組織領導。縣工商質(zhì)監(jiān)局作為全縣特種設備安全監(jiān)管行業(yè)主管部門,要切實履行好職能職責,成立領導小組和相關機構,切實加強組織領導,統(tǒng)籌安排特種設備安全大檢查工作。
二是要嚴格責任落實。明確總體要求和目標,確保工作實效,認真制定檢查方案,強化隱患排查、整改和治理,進一步加大特種設備監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度,繼續(xù)深入開展“打非治違”行動,加大對鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、游樂設施等特種設備的檢查和監(jiān)管力度,把在用特種設備定期檢驗情況作為日常檢查的重點,督促特種設備使用單位規(guī)范特種設備的注冊登記、定期檢驗、定期維護保養(yǎng)等工作,堅決執(zhí)行操作人員持證上崗制度,督促各特種設備使用單位設置警示標志,制定相應的應急救援措施。
三是要做好宣傳發(fā)動。深入宣傳和貫徹特種設備安全法律法規(guī),認真貫徹落實《特種設備安全監(jiān)察條例》,積極開展“安全生產(chǎn)月”和特種設備安全質(zhì)量標準化活動,并通過社會輿論大力開展宣傳,力求特種設備安全知識進校園、電梯安全使用知識進社區(qū)、安全管理知識進企業(yè),不斷規(guī)范全縣特種設備使用單位安全生產(chǎn)管理行為,努力提高特種設備安全監(jiān)管和服務水平。
三、要在干部隊伍建設上強力推進,為激發(fā)活力、轉(zhuǎn)變作風、推動工作提供堅強的組織保障
工商管理和質(zhì)量監(jiān)督隊伍是工商管理和質(zhì)量監(jiān)督改革與發(fā)展的創(chuàng)造者。只有建設政治上過硬、業(yè)務上過硬、作風上過硬的高素質(zhì)干部隊伍,工商管理和質(zhì)量監(jiān)督工作才能順勢而為、與時俱進,才能在深化行政管理改革過程中把握先機,才能在面對新形勢、新挑戰(zhàn)中占據(jù)主動,才能實現(xiàn)事業(yè)的長遠發(fā)展。因此,工商質(zhì)監(jiān)局要在以往工作的基礎上,繼續(xù)強力推進干部隊伍建設,以高素質(zhì)的干部隊伍為工商管理和質(zhì)量監(jiān)督工作實現(xiàn)科學發(fā)展提供堅強的組織保障,加強部門協(xié)作,形成監(jiān)管合力,為經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。
同志們,做好2015年政府各項工作,責任重大,意義重大。希望全縣各系統(tǒng)的廣大干部職工按照縣委、縣政府的決策部署,立足科學發(fā)展,繼續(xù)解放思想,積極開拓創(chuàng)新,扎扎實實工作,全面推動我縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展再鼓干勁,再立新功!
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