導語：縣委副書在全縣招商引資與財政稅收工作會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（今年月日）

同志們：

今天這次全縣招商引資與財政稅收工作會議，主要是認真總結今年以來全縣招商引資與財政稅收工作進展情況，表彰先進單位，通報批評后進單位，進一步分析形勢，找出問題，研究對策，落實責任，強化措施，全面部署下一階段招商引資工作，動員全縣上下堅定不移地完成和超額完成年初確定的目標任務。剛才宣讀了—月份招商引資完成情況，最后，王縣長還要做重要講話。下面，根據會議安排，我就進一步做好下一階段的招商引資工作講幾點意見：

一、肯定成績、正視差距，堅定招商引資工作的信心和決心

今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府年初的總體部署，緊緊圍繞加快發展這一主題，狠抓招商引資這個關鍵，解放思想，振奮精神，突出重點，真抓實干，招商引資工作保持了良好的發展態勢。－月份，全縣新引進各類項目個，實際利用縣外資金萬元。其中：引進市外資金萬元，鄉鎮實際利用縣外資金萬元，縣直單位萬元。完成情況占全年目標任務的?？偨Y近階段的招商引資工作，有以下幾個明顯特點：

⒈重點外來投資項目進展較快。江蘇蘇州客商投資萬元的明宇服裝加工項目、港臺合資投資萬元的皮革深加工項目、浙江萬宇房產開發公司投資億元的人委院開發項目、浙江鑫東方置業有限公司投資億元的北苑小區及行政中心置換項目、合肥銀達公司投資萬元的銀達住宅小區建設項目等一批上規模的大項目已陸續建成和正在建設之中。尤為可喜的是，江蘇大亞集團總投資億元板材及木地板生產項目建設，近期正在積極的洽談之中，如果洽談順利的話，二期工程近期即可破土動工，這將是拉動全縣經濟和社會發展的標志性工程。這些項目的建成和投產，必將有力地拉動全縣經濟的快速發展。

⒉招商引資領域不斷擴大。今年以來，我縣進一步拓展招商引資領域，加大了對能源、交通、環保、教育、房地產等基礎設施領域的招商，成效顯著。建材大市場、農貿大市場、武漢三源外加劑項目、人委院綜合開發、北苑小區及行政中心置換項目等一批項目的相繼開工建設，使我縣的城市面貌和承載能力大大增強，硬件環境得到明顯改善，引資領域不斷擴大，全縣招商引資工作步入良性循環的發展軌道。

⒊招商引資的帶動作用和社會效益日益顯現。近年來陸續建成投產的大亞集團、蚌埠花園油脂公司阜南分公司油脂加工、化工總廠雙氧水擴建等外商投資工業項目年產值累計已達到億多元，對全縣規模以上工業產值的貢獻率高達以上，推動我縣全年規模以上工業產值同比增長，引進的項目、資金、技術對優化我縣的經濟結構、增加財政收入、壯大國民經濟總量和培植新的發展優勢發揮了十分重要的作用，也使干部群眾直接體會到了招商引資帶來的好處，感受到了經濟的發展和社會的進步，這必將進一步激發干部群眾參與招商引資和創業的熱情，有力地促進我縣各項事業的更快發展。

分析形勢，成績可喜。但對存在的問題和差距也同樣需要引起高度重視。我縣招商引資工作仍然存在著以下幾方面的問題：

第一、引進外資總量不大。雖然第一季度統計表明我縣實際利用外資總額達萬元，比去年同期相比有所增加，但縱向比較，僅完成全年目標任務的，明顯落后于序時進度要求；與周邊兄弟縣市區相比，差距較大，形勢十分嚴峻，不容樂觀。

第二、招商引資工作力度有待進一步加大。少數單位特別是個別單位主要領導對招商引資認識不到位，一是與已無關。有的單位和部門重視不夠，甚至對招商引資任務分解有誤解、有怨言，認為自己不是經濟部門，發展經濟與已無關；二是畏難發愁。有的單位主要領導對招商引資存有畏難發愁情緒，對外無關系、對上無門路，招商引資無從下手，束手無策，消極等待；三是被動應付。對安排的招商引資任務，被動應付，推一推，動一動，撥一撥，轉一轉，慢慢騰騰，滿足于小打小鬧，工作標準低，認為有個項目撐著就可以，沒有大目標，總愛與差的單位比，結果越比越滿足，越比越懈勁，越比越停滯不前。四是盲目樂觀。對已取得的成績，沾沾自喜，盲目樂觀，總認為本部門、本單位招商引資已經不錯了，已經走到了前頭，沒有招大商、大招商的氣魄和膽識。五是弄虛作假。在月份項目審查和考核過程中，審核人員發現個別單位存在弄虛作假和虛報浮夸現象，今后發現一起處理一起。

第三、任務進展不平衡。鄉鎮之間、部門之間招商實績差別很大，特別是涉經部門和工業園區的招商成果不明顯。在鄉鎮中，王堰鎮已完成全年目標任務的，但個別鄉鎮完成任務不理想，僅有個鄉鎮完成全年任務的以上，竟有個鄉鎮完成任務達不到；縣直部門中，非經濟部門的組織部、科協、政府辦、人大辦等單位現在均已完成和超額完成全年任務，但仍有個單位沒有完成序時進度，到目前為止工業園區和經貿委等個與經濟工作關聯度高的部門和單位沒有任何實際進展，這里提出嚴厲批評。

第四、引資結構還不合理。招商引資項目偏重于第三產業中的房地產業和商貿流通服務業，工業項目所占比重較小，僅占我縣利用外資總額的。在工業項目中，低水平的項目多，真正能形成支柱產業的項目少；小打小鬧的項目多，上規模上檔次的項目少。具有帶動全縣經濟發展的大項目、技術密集型項目和高新技術項目更少，今年以來，投資萬元以上的工業項目僅有個。

第五、新建項目資金到位率較低。新建項目中洽談簽約項目多，開工建設項目少，建成投產項目更少。全縣合同利用外資億元，實際利用外資卻只有萬元，資金到位率僅有。個別單位不注重協調服務，在招商引資過程中重洽談輕跟蹤、重簽約輕落實、重開工輕投產，抓而不實，導致項目投資率低。

第六、投資環境有待進一步優化。部分單位職能轉換不到位，思想作風轉變不到位，大局意識不強，部門利益嚴重，執行縣委、縣政府政策打折扣，有重管理、輕服務的現象；有些新開工項目的地方征地難、拆遷難、建設難現象仍然存在，強裝強卸、強買強賣、強包工程的問題還沒有得到根本解決。

招商引資工作有如逆水行舟，不進則退，小進也是退。大家應該清醒的看到，目前周邊縣市加快發展的浪潮洶涌激蕩，大家都在對比、在反思、在謀劃、在行動，競爭愈演愈烈。對我們來說，既有機遇、又有挑戰，前有標兵、后有追兵，我們必須找準坐標、定出目標，進一步強化招商引資氛圍，明確招商引資的措施和責任，確保招商項目的落實，確保完成全年招商引資任務。

二、明確目標、突出重點，全面完成今年招商引資目標任務

今年是“十五”計劃的最后一年，也是全面建設小康社會打基礎的關鍵一年。要全面完成縣委、縣政府確定的各項目標任務，必須堅定不移的把招商引資作為經濟工作的重重之中，進一步振奮精神，凝心聚力、搶抓機遇、乘勢而上，奮力崛起，著力推動我縣經濟持續、快速、健康發展。今年要重點從以下六個方面抓好招商引資：

⒈圍繞“三化”抓招商

一要著眼于推進工業化。工業化是縣域經濟發展的主攻方向。我們要拿出最好的企業尋求合資合作，拿出最優惠的政策吸引工業項目，新上一批工業企業，嫁接一批老企業，拍賣一批虧損企業，努力盤活企業存量資產，實現資產的效益最大化，進一步強化工業的主體地位。

二要著眼于推進城鎮化。城鎮化是招商引資的必備條件和必然結果。立足于高起點、高標準，搞好城鎮規劃，堅定不移地實施城鎮化戰略。著力改善城市經營手段，堅持市場化運作，鼓勵外資投入小城鎮建設和基礎設施建設，加快水利、電力、交通、道路等基礎設施建設，著力提高城市品位。各鄉鎮要創新思路，吸引外資加快小城鎮建設步伐，比規模、比速度、比效果，不斷改善招商引資的硬環境。

三要著眼于推進農業產業化。積極以招商引資為手段，結合國家退耕還林政策，加快農業產業化進程。要吸引外資以獨資、合資方式興辦、壯大一批農產品加工龍頭企業，積極利用外資開發農業資源，推進產業化，增加農民收入。

⒉優化環境抓招商

一是營造寬松的政策環境。要借鑒外地經驗，結合我縣實際，用足用活上級有關政策規定，只要不違背國家的政策和法律，能放寬的堅決放寬，能優惠的堅決優惠。對重大外來投資項目，按照“一事一議、特事特辦”的原則，根據項目需要靈活制定相關規定。堅決破除束縛經濟發展的政策性、體制性障礙，確保一切政策、規定都為經濟發展服務，為經濟發展提供更為寬松的政策環境。

二是營造優質的服務環境。要創造條件，努力為投資者提供各種服務，包括咨詢服務、現場服務、配套服務、生活服務等等，為外來客商提供全過程的“一站式”服務。要全面推行“一牌一卡”制度，一牌向外來企業發放重點保護牌，保護外來投資企業合法權益。一卡就是對外商實行綠色保護卡制度，任何單位和個人不得隨意對綠卡持有者的人身、車輛、住地進行檢查，為來我縣投資的客商打開一條“綠色通道”，讓他們放心投資，安心創業。加快“外商服務中心”建設，大力推行“一站式”服務，對重點項目實行專人服務、跟蹤服務和全程服務，簡化程序，簡化手續，提高辦事效率。

三是營造規范的法制環境。凡是干擾、破壞、延誤項目開發、招商引資單位和個人，依法依規嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴、從快查處。同時，追究其單位或主管部門主要領導責任。大力加強社會治安綜合治理工作，加大對外資企業周邊環境的整治力度，從嚴打擊“四強四霸”和坑商、害商、傷商的行為，為投資者保駕護航。嚴格實行屬地管理，誰主管誰負責，誰出問題處理誰，不論涉及到什么人、多少人，都要一查到底，決不姑息。

四是營造良好的信用環境。要大力加強以誠信為主題的信用環境建設，突出抓好信用政府、信用企業、信用個人等“三信”工程，使各級各部門承諾守信，企業守法經營，城鄉居民誠信文明。以信用阜南吸引客商、感召客商。

五是營造文明留商的人文環境。運用多種形式，對國家公務人員、行政執法人員、街道居民、群眾等進行思想道德教育和人文環境教育，進一步弘揚阜南人民誠實守信、遵紀守法、文明禮貌的優良傳統，使客商真正體會到阜南是文明之鄉的氛圍。

六是營造完善的硬環境。要重點抓好交通網絡、通信網絡、廣電網絡建設，逐步實現基礎設施網絡化，做到外商投資到哪里，以水、電、路、信為重點的基礎設施就配套到哪里。切實抓好城市街道建設、綠化美化建設、人文景觀建設和賓館服務設施建設，以完善、優美的硬環境吸引客商，留住客商。

⒊建好園區抓招商

工業園區是招商引資的載體。加快工業園區建設、最大限度地發揮工業園的招商引資新優勢，是我縣實現招商引資大發展的重大舉措。堅持把縣工業園區作為招商引資的主陣地，按照“集中投入、滾動發展、擴大成果”的原則，繼續加大園區基礎設施建設。一是合理規劃，加快實施擴容方案，進一步擴大園區道路框架，完善水、電、路等基礎設施，做到集中開發一塊，整體配套一塊，滾動發展一塊，強勢推進基礎設施建設。二是引鳳筑巢，創新工業園區運行機制，遵循市場經濟規律，建立與市場經濟接軌的精干、高效的運作機制，力爭通過市場化運作，積極吸引外資入園參與工業園區標準化廠房和基礎設施建設；三是充分發揮工業園區在全縣外向型經濟發展中的輻射、帶動作用和集聚、整合功能。工業園區可制定更加優惠的土地政策和財政政策，以吸引更多的資金、技術、信息、人才入園發展，集聚產業優勢，實現企業間的優勢互補，產生規模效益和集約效益，實現園區的滾動發展。

各鄉鎮、縣直各單位要積極把外商引進工業園區投資，本著“誰引進，誰受益”的原則，哪個單位引進的入駐項目，算作哪個單位的招商實績，項目投產后所產生的財政收益也作為該引進單位的財政收入。

⒋建好項目抓招商

我縣招商項目庫建設相對滯后，今后一定要抓好招商項目庫建設。各級各部門要繼續把項目開發作為招商引資最基礎、最重要的任務來抓，切實加強項目庫建設，組織力量和專業人員，專門收集、篩選、編制項目。當前，國家宏觀調控仍在繼續。就我縣而言要抓住發達地區企業因停電限電、土地限制等原因計劃外遷的機遇，認真研究外商對項目的需求和具體要求，注重與我縣企業改革、農業產業化、基礎設施建設和社會事業發展相結合，強化包裝和推介，不斷推出對接性強、發展前景好的優勢項目，以項目創機遇，多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，努力把更多的項目吸引到阜南。

⒌創新方式抓招商

在招商引資競爭日趨激烈情況下，必須把招商引資方式迅速轉變到依靠和發揮全社會各個領域、各個層面招商引資潛能的軌道上來，調整策略，豐富招商手段，盡快實現招商引資從階段性工作向日常性工作的轉變。要大力拓寬招商引資領域，樹立看來源不看成份、看貢獻不看大小的新觀念，要堅持合法資金均可利用，合法渠道均可支持，大中小項目均可吸引的原則，努力實現擴大引資總量與提高招商水平的全面突破。

一是整合招商隊伍，充實招商力量。充實和加強縣招商委辦公室。從外經委、計委、外資辦、外事辦、項目辦、黃淮辦等單位抽調人集中辦公，設置一個中心、三個職能科室和一個網站，即：外商服務中心、項目信息科、統計考評科、綜合服務科和阜南縣招商網站。對外設立阜南縣政府駐京、駐滬、駐粵等招商辦事處，并在深圳、廣州、溫州等經濟發達地區設立阜南縣政府招商聯絡處。充分發揮他們招商引資窗口的作用，努力形成全方位、多層次、高效率的招商引資通道。

各鄉鎮也要成立相應招商機構，由主要領導負責，撥出專項經費，設置專用辦公地點，抽調專人集中辦公。

組建專業招商隊伍。縣委、縣政府從全縣有招商引資任務的單位抽調名綜合文化素質高、經濟工作能力強、有較大發展前途的歲以下的年輕干部，組建專業招商隊伍，離職離崗專職招商?？h招商委對抽調的專職招商人員進行協調和管理，對各小分隊工作嚴格實行“四有四定”，即：有招商目標、有引資項目、有項目進度、有引資措施，定崗、定責、定任務、定時間，并把它作為考核、檢查工作的重要依據和內容，確保我縣在專業招商上取得突破。

二是抓好全員招商。發揮全民招商和專業招商的整體合力，積極動員廣大群眾、干部、職工全面參與招商引資工作，同時深入挖掘在外阜南人的招商潛力，加強溝通與聯系，充分發揮他們的招商作用，調動全民參與招商的積極性，請他們通過打一個電話、發一份電函、出一趟遠門等方式與國內外的親朋好友及各類經濟組織取得聯系。只要有投資意向的都可以向縣委、縣政府引薦，對引薦成功的，將按照《阜南縣引進外來投資獎勵辦法》給予獎勵。

把每年月定為我縣招商引資活動月，由縣招商辦組織在全縣開展“尋找一個客商，聯系一個親友，提供一條信息，舉薦一個項目，引進一筆資金”活動，形成人人心系招商，時時關心招商，處處支持招商，積極參與招商的生動局面。

三是抓好重大節會招商。今年中國國際徽商大會各項準備工作已經展開，全縣各單位要結合實際，扎實做好各項基礎性工作。繼續參加廈門投洽會及省、市組織各種的大型經貿活動，積極宣傳阜南，聯絡客商，推介項目。積極鼓勵鄉鎮和各類企業自愿參加適合自身特點和發展方向的各類項目洽談會、供需見面會和產品交易會。

四是抓好以商招商。充分發揮現有外來投資客商的招商作用，要用真情感動、用環境牽動、用政策驅動，調動他們以商招商的積極性。發揮國內外各類投資促進機構、招商機構等中介服務組織的橋梁和紐帶作用，健全招商網絡，積極在沿海發達地區聘請招商人和機構，加快日常性招商的商業化運營步伐。

⒍突出主體抓招商

在市場經濟條件下，企業是招商引資的主體。充分發揮企業在招商引資活動中的骨干作用，積極構建以企業為主體、政府積極推動、市場化運作的招商引資新格局。各級各部門要通過積極引導、強化宣傳，進一步激發企業招商熱情，增強企業投資動力，努力做到依托骨干企業引資嫁接，依托外來企業增資擴股，依托商貿企業延伸拓展，依托個私企業主動出擊，形成全方位的招商引資主體隊伍。

六、加強領導、創新機制，全力推進招商引資工作再上新臺階

⒈認識要再提高。實施開放引進戰略，我們已經喊了很多年，招商引資對于加快經濟發展的重大的推動作用大家也有了比較一致的認識。隨著農業稅的全部取消，今后支撐我縣財政的主要是依靠工業、依靠我們招商引資?？梢赃@樣說，今后沒有大量的招商引資，我們的發展就很難保證。近幾年來，全國各地都在大力招商引資，各地都有各地的“招數”，這就使得各地優惠政策和優質服務方面的競爭日趨激烈，在這方面我們已沒有優勢可言，如果我們不搶抓機遇，就必然在經濟發展競爭中站不穩腳，與其他地區的差距就會越拉越大，就會被發展的浪潮遠遠地拋在后面。因此，我們一定要進一步提高對招商引資工作的認識，增強憂患意識和壓力感，把這項工作擺到突出位置，作為全局工作重中之重，下大氣力抓緊抓好，抓出成效。

⒉任務要再明確。今年我縣的招商引資目標任務是億元。年初我們已將目標任務分解到各單位。各單位的“一把手”是招商引資的第一責任人，對本單位的招商引資工作負總責，希望各單位進一步總結前一階段招商引資工作中的得失，落實好每一位領導和干部職工在招商引資工作中的職責，不折不扣地完成全年任務。

⒊力度要再加大。從現在到年底的這一段時間內，全縣要集中精力抓好招商引資工作。各部門、各單位要采取走出去，請進來的方式，組織和參與大型招商活動，并確保活動取得實效。各單位一把手要上第一線，親自帶領精兵強將，出去跑、盯、靠，不達目的絕不收兵。

⒋考核要再嚴明。就是要以實實在在的招商效果來考核各級各部門領導的工作實績，年終對照檢查、兌現獎懲。要通過考核獎懲，“考”出快節奏，“考”出高效率，“考”出高增長。希望各級各部門要根據本單位實際，動真格，出實招，確保如期完成任務。

今年，我們將通過考核，對各單位的招商引資工作進行獎懲，該獎勵的獎勵，該處罰的堅決予以處罰。對在招商引資工作中做出突出成績的，經濟上重獎，使用上重用；對工作飄浮、完不成任務的，經濟上實行處罰，崗位責任制不得評為先進，且不予提拔重用，以真正體現憑政績用干部的用人導向。通過鞭策先進，激勵后進，形成人人爭先恐后，不甘落后的競爭局面，促進工作水平的進一步提高。

同志們，當前的招商引資工作可以說是任務重、困難大。希望全縣各級各部門要積極行動起來，真抓實干，努力開創全縣招商引資工作的新局面，為實現全縣經濟實現跨越式發展做出新的更大的貢獻！