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同志們：

在縣委、縣政府的正確領導下，寧定高速沿線各鎮及相關單位的齊心協力，攻堅克難，歷時半年，出色地完成了寧定高速公路（XX段）及聯絡線征地拆遷工作任務，是XX歷年來征地拆遷任務最重、難度最大、進度最快的一次，得到了省、市有關領導的充分肯定。現就該項目征地拆遷工作作一總結匯報：

一、項目概況

寧定高速公路是按照《XX省高速公路網規劃（2013-2030）》建設的XX省“四縱六橫八射線”公路網主骨架的“第四射”，是XX省又一條連接中部內陸省份，對接珠三角核心地區和出海口的南北大通道。寧定高速公路（XX段）及聯絡線建設工程在XX境內全長55.7公里，其中寧定高速公路（XX段）長17.15公里，聯絡線全長38.55公里，總投資約45億元；全線設2個樞紐，2個出口，5個鎮27個行政村，1個國有林場；涉及紅線內征地任務6160.31畝，公路用地變更面積143.42畝，紅線外補征面積205.21畝，合計征地6508.94畝；拆遷房屋總任務數158戶，涉及面積27872.8m2，遷墳1377穴。該項目計劃兩年內完成，項目建成后將進一步完善我縣的交通條件、凸顯區位優勢，大大縮短與周邊縣、市和珠三角地區的時空距離，能有效地改善區域投資環境，增強投資吸引力，推動經濟跨越發展。可以說，寧定高速公路（XX段）及聯絡線不僅是國家、省、市的重點公路，更是我縣的經濟大動脈、發展大通道，我們既是最大的責任者，更是最大的受益者。

二、進展情況

（一）工程進展情況

截至目前，寧定高速公路（XX段）及聯絡線建設項目完成路基土石方65%，隧道掘進完成31%，完成投資額15.32億元。

（二）征地拆遷情況

截至目前，已全面完成紅線內及紅線外補征的征地拆遷任務，房屋已拆遷158戶，墳墓搬遷1377穴，共發放征拆資金1.41169億元。

三、征地拆遷工作措施

征地拆遷工作是項目成敗的關鍵，項目開始以來，全縣上下積極作為，確保征地拆遷工作順利推進。

（一）領導高位推動促落實

一是領導小組創建及時。成立了由縣政府縣長任寧定高速公路（XX段）及聯絡線建設項目征地拆遷工作組長，相關分管縣領導任副組長，掛點有關鎮的縣屬單位和沿線有關鎮的主要領導為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，設在縣交通運輸局。相關鎮也相應成立了高速公路征地拆遷工作機構。

二是縣領導調度有力。縣委書記陳陽霞經常深入一線調研、調度，縣長吳建平、常務副縣長袁建、宣傳部長黃正發分別多次研究調度，第一時間、第一地點、第一人力、物力對涉及寧定高速公路征地拆遷等工作進行了研究部署，及時解決了工作推進過程中遇到的問題，加快了征遷進度。

（二）創新工作舉措促落實

一是各鎮領導帶頭行動、層層加力。相關鎮主要領導身先士卒，高度重視本次征遷工作，堅持每天到征遷一線隊伍中指導工作，其他負責征遷的鎮干部也積極發揚連續作戰的頑強作風，堅持白天丈量田土、評估房屋、晚上統計數據，并且主動放棄周末雙休，就是通過這樣“5+2”、“白加黑”工作精神，提高了效率，也感動了農戶。鵝公鎮征遷任務占了全縣60%，在第一時間成立了由鎮黨委書記陳建偉同志擔任組長的鵝公鎮寧定高速公路及聯絡線征地拆遷工作領導小組，分為11個工作組，通過近半年的努力，全面完成了征遷任務，這種征遷進度在全線是絕無僅有的，得到了省、市重點辦、交通部門以及縣委、縣政府的充分肯定。如鵝公鎮人大副主席謝征同志放棄了休息及和新婚妻子在一起的時間，放下了小家，在整個征地拆遷過程中，都做到了全程參與，或拉皮尺，或記數據，贏得了干部、群眾的尊重。

二是深入調查研究，準確把握各方的心理特征。通過進村入戶，宣講政策，與村里的干部、群眾交心溝通，我們了解到，對于拆遷，群眾普遍存在著“三怕”思想：一怕補償政策多變，導致先拆的吃虧；二怕干部辦事不公，使得“老實人”吃虧；三怕帶頭拆遷生事，遭到其他農戶的反對。由于“三怕”思想的存在，出現了“三等”現象：一等補償政策再優惠，獲得更多的利益；二等干部讓步開口子，期望抬高補償標準；三等拆后安置早著落，耗時間尋求“照顧”。從而也導致鄉村干部存在著“三擔心”心理：一是擔心拆遷戶集體抗衡，局面難以收拾；二是擔心上門做思想工作，受氣吃閉門羹；三是擔心無法按時完成任務，不好對上級交代，影響到工作大局。

三是注重多措并舉，充分發揮拆遷工作隊伍的骨干作用。從群眾的“三怕”“三等”到干部的“三擔心”，可以看出做拆遷工作，關鍵在于能否做到公開透明，能否做到不損害群眾利益。要做到既公開透明，又維護群眾利益，關鍵在于把握好政策、發揮好拆遷工作隊伍的積極作用。為此，在與所有拆遷人員溝通交流的基礎上，各相關鎮臨時組成了若干個拆遷工作小組。在小組內，充分發揮黨員的先鋒模范作用，有效激發工作效能；不斷督促引導，提醒拆遷人員要經得住考驗、耐得了誘惑，不做違法亂紀之事；強化教育宣傳，組織拆遷人員學習拆遷政策，宣傳拆遷政策，幫助群眾想其所想不到的事，努力把落實政策的過程變為服務群眾、贏得民心的過程。龍塘鎮在接到征遷任務后吃透精神，及時投入到工作中去，在2014年春節前就全面完成了征遷任務。如龍塘鎮人武部長何文燊同志帶領工作組成員深入到該鎮有征遷任務的柏木村九隆、逕貝、細坑、河背等小組，積極做好紅線放線、田土丈量、林地勾圖等各項工作，有一次腳底下都被沙石劃了好幾道口子都堅持把工作做完，使得該鎮僅用了一個月時間就完成了征遷任務。

四是堅持因戶制宜，切實保證拆遷工作有序穩步推進。堅持做到“一把尺子量到底”。對于積極配合的拆遷戶，盡快幫助其解決具體問題，辦理手續；對于觀望戶，不厭其煩、耐心細致地講解優惠政策，幫其算好“經濟賬”，促其盡快下定決心拆遷；對于有抵觸情緒的拆遷戶，認真聽取他們的想法和意見，不失時機地加以引導，逐步消除疑慮，使他們變抵觸為接受和理解。注意利用親戚、朋友、老鄰居等多種關系，以敘舊、拉家常等方式，耐心細致地做好被拆遷戶的思想工作，真正做到曉之以理，動之以情，明之以法，用誠心獲得群眾的理解、支持和配合。比如：老城鎮在征遷工作前期因人力不足，進度較慢，但經過一段時間的努力，成為了全線最先完成房屋拆遷工作的鎮。鎮紀委書記藍垠圣同志主動提出自己分管全鎮4個村的征地拆遷工作，積極為鎮黨委、政府分憂。為保證寧定高速征地拆遷工作的順利推進，藍垠圣同志始終堅持一碗水端平、一把尺子量到底的原則，消除了農戶疑累，使征遷得以順利推進。

五是堅持實事求是，確保發現問題及時解決。根據征地拆遷工作中發現的問題，及時加以研究，如在房屋拆遷工作中，有關鎮在了解村民的思想動態后，及時針對村民的意愿，調整思路，對宅基地安置工作采取土地置換，自行解決分散安置的進行土地平整等費用補償的方式進行解決，贏得了拆遷戶的普遍支持，使拆遷工作從被動轉為主動，有效推動了房屋拆遷工作。天九鎮、歷市鎮拆遷房屋任務重，在分析原因后，及時調整思路，拆遷工作有了質的推進。如歷市鎮副鎮長鐘毅洪同志在長橋村互通出口拆遷工作受阻時，及時調整工作方向和思路，把準矛盾的焦點，主動出擊，化解農戶的疑慮，以點促面，打消拆遷戶高昂的期望值。多次與拆遷戶談心、交流，采取安置地靈活選址與貨幣補償相結合等方法，取得了拆遷戶的支持，使房屋拆遷順利進行。天九鎮副鎮長邱龍發同志負責太康村境內的征地拆遷工作時，面對繁重的征地拆遷任務，始終堅持一線辦公、一線調度，深入村組、深入群眾。在發生矛盾糾紛時，在第一時間趕到現場，了解矛盾雙方的焦點，積極協調好矛盾雙方的利益關系，盡力維護群眾的合理訴求，能在現場解決的問題絕不拖延，把矛盾化解在萌芽狀態。

（三）經費保障到位促落實

一是及時撥付工作經費。對啟動高速公路征地拆遷后，對縣高速辦撥付補助工作經費10萬元/年，對有關鎮撥付補助工作經費6萬元/年，對有關村撥付補助工作經費3萬元/年；對縣高速辦工作用車購置和使用補助費，一次性撥付補助12萬元，有關鎮工作用車購置和使用費一次性撥付補助8萬元。

二是積極兌現獎勵經費。對在規定時間內全面完成征地拆遷任務的鎮，將給予2萬元/公里的獎勵；對沒有按時完成任務的，按以下規定執行：推后1個月全面完成任務的，將給予1萬元/公里獎勵；推后2個月全面完成任務的，不予獎勵。推遲2個月仍未全面完成任務的，每逾期1個月扣保證金20萬元，并進行問責。根據縣高速辦的考核結果，對按時全面完成任務且排前2名的，分別給予20萬元、10萬元優勝獎。

（四）強化工作調度促落實

一是調度機制完善。做到一周一匯總，半月一通報，半月一調度。有關鎮每周向縣高速辦報征地拆遷工作進度，縣高速辦匯總后，向相關縣領導報告。縣高速公路領導小組半月一通報、一調度。高速公路征地拆遷期間工作人員原則上不得請假，確保在崗在位。縣高速辦每天安排工作人員到征遷所在鎮進行督查和調度，及時掌握情況，現場指導并解決問題。

二是資金撥付規范。征遷資金層層把關，根據征遷進度，鎮需資金時先填資金申請表，交縣高速辦預審，縣財政局審核，然后上報相關縣領導審批，確保資金安全、規范運行。

（五）堅持依法行政促落實

一方面，嚴格掌握政策界限和工作標準，做到實事求是，準確無誤地丈量和清點征遷物，對在高速公路劃定中心線后，搶種搶建的一律不予丈量計量，同時建立完善的檔案以備查考。另一方面，在各級征遷工作人員中開展廉潔自律教育，實行廉潔征地、廉潔拆遷，對克扣、擠占、挪用、虛報、冒領補償資金的，視情節輕重，追究有關領導和責任人的經濟和法律責任。

寧定高速公路（XX段）及聯絡線建設項目征地拆遷工作的全面完成，得益于縣委、縣政府的高度重視和高位推動，得益于全縣人民的大力支持、得益于沿線各鎮及相關單位的共同努力。當然，我們在看到取得成績的同時，也要正視存在的問題，如項目施工期間矛盾糾紛問題、接水、接路等涉及民生的問題、拆遷安置地及公墓山缺口資金大等問題都急于解決。下一步，我縣將啟動XX東互通連接線的征地拆遷工作，我相信，只要我們發揚寧定高速公路（XX段）及聯絡線建設項目征地拆遷的精神，就一定能夠完成征地拆遷任務，確保寧定高速公路（XX段）及聯絡線建設項目和XX東互通連接線同時竣工，為XX人民交上一份滿意的答卷。