導語：企業工資拖欠問題第二階段會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

一、把握形勢，正視問題，進一步增強完成解欠任務的緊迫感和責任感

近一個時期以來，按照國家和省、市的總體部署和要求，全區各相關職能部門將解欠工作納入重要日程，加強領導，強力推進，較好地完成了第一階段解欠任務。一是清償力度大。共累計償還國有并軌企業拖欠職工工資7584萬元，涉及企業62戶，職工13,229人，從根本上解決了我區國有并軌企業拖欠職工工資這一歷史遺留問題。二是審核力度大。按照“五清”的要求，精心設計工作流程，經過層層把關，嚴格審核認定，三是創新力度大。在資金籌措上，即通過區解欠辦用活政策籌集一塊、企業自籌一塊和上級部門補助一塊的方式，有效地解決了國有并軌企業工資拖欠問題。在防欠機制上，從勞動用工、合同管理、工資支付、保障金制度4個層面，建立了區、街道和社區三級欠薪防控責任體系，變事后處罰為事前防控。

盡管我區順利地完成了第一階段解欠任務，但是按照全市下一階段解欠工作的要求，我們面臨的形勢不容樂觀，任務十分艱巨，集中表現為“四更”：一是任務更重。我區需要償還國有非并軌企業，廠辦大集體企業拖欠工資累計4200萬元，涉及企業36戶，職工4981人。二是資金籌措更難。除去省補助資金外，全區僅償還工資一項還有近2800萬元的資金缺口，需要區財政、區經貿局和企業自籌進行解決，壓力較大。三是要求更高。與上一階段相比，本階段我們不僅要做實個人帳戶、完成資金籌措等項工作，而且還要確保在年底前把資金全部發放到位。四是時間更緊。現在距年底只有3個多月的時間，我們的有效工作日最多也就60多天，在這么短的時間內要全部完成解欠工作，時間非常緊迫。可以說，解決企業工資拖欠問題是新時期黨中央、國務院部署的一項重要而緊迫的政治任務。國家和省、市有關領導先后多次進行專題調研，宇新書記也十分關注全市解欠工作，做出了“要加大力度、加快進度，切實抓好這項關乎民生和促進社會和諧的重要工作”的批示。區直各相關部門特別是“一把手”要充分認識解欠工作的重大意義，要把思想統一到中央和省、市的決策上來，統一到區委、區政府的部署上來，要繼續發揚不等不靠、敢打硬仗的優良作風，千方百計克服一切困難，以更加扎實的工作和更加有力的措施，強力突破，堅決如期完成全區解欠任務。

二、明確任務，突出重點，確保全面完成下一階段解欠工作

目前，留給我們完成解欠任務的時間已經不多了，區直各有關部門要在總結第一階段工作經驗的基礎上，結合下階段解欠工作特點，勇于創新，敢于突破，緊緊抓住關鍵環節，快速推進，全面加快解欠工作進程。

（一）強化審核，務求數據真實準確。數據的真實準確是我們開展拖欠工作的重要前提。一是區直各有關部門要進一步加大審核工作力度，對補助企業、拖欠額度，工資標準、償欠主體和發放范圍等方面要進行嚴格界定，努力做到拖欠企業戶數清、拖欠數額清、拖欠人數清、企業償還能力及主管部門的統籌調劑能力清和“三無”企業情況清。二是加快建立起實名制數據庫，要通過勞動保障信息平臺等有效途徑，將各企業拖欠明細及拖欠職工個人明細在一定范圍公示，聽取職工意見，接受群眾監督，真正做到公開、透明、公正。三是進一步完善核實認定辦法，充分借助專業部門力量，逐企逐戶進行認定，切實增強審核工作的權威性和嚴肅性。要嚴格把關，確保在認定和錄入環節上不出任何遺漏，堅決杜絕虛報瞞報現象的發生。

（二）規范操作，務求工作有序推進。解欠工作政策性強、時間跨度大、歷史情況復雜，這就要求我們必須規范操作、有序推進。一是精心設計工作流程，合理安排操作程序，區解欠辦作為牽頭部門要對每個推進環節的任務目標、完成時限、部門責任、保障措施、要件申報做出明確規定，確保解欠工作高效、有序運轉。二是認真履行申報審批制度，區解欠辦要將企業拖欠工資情況及資金匹配情況報市審核同意后，通過銀行制作儲蓄存折及時發放給職工。三是嚴格實行專款專用制度，對解欠資金要實行專戶管理，要按照省、市的要求，在建設銀行辦理解欠資金業務，建立解欠資金財政專戶，堅決防止擠占和挪用專項資金現象的發生。

（三）加大籌措力度，務求資金足額到位。解欠資金的籌集問題既是難點，也是結點，我們要深入挖潛，加大籌措力度，確保用足、用好省的補助資金。一是區財政局要積極調整支出結構，進一步壓縮開支，至少要安排20%比例的墊借資金，用于第二階段清償工作。二是區國資辦、區經貿局要通過統籌使用企業國有資產，為部分無資產和資不抵債企業籌措解欠資金。三是要積極推動尚有一定償還能力的企業加快資產變現或者借款等多種方式最大限度地籌措資金。四是對生產經營正常、發生拖欠行為的企業，勞動保障局要綜合運用行政、法律等手段，保障拖欠工資及時足額發放。

三、加強領導，合力推進，確保解欠工作順利開展

市里明確提出第二階段區政府是解欠工作的推進主體，各相關職能部門領導要站在講政治的高度來充分認識下段解欠工作的重要性，積極采取切實可行的辦法，快速推進，不折不扣地完成解欠任務。

（一）加強領導，明確責任。各相關職能部門要把解欠工作作為“一把手工程”來抓。一把手作為解欠工作的第一責任人，要負總責，親自抓。分管領導要靠前指揮，具體抓，要對下一階段的環節審計錄入、計劃制定、組織發放等工作進行全程指導、跟進和監督，并積極協調相關部門解決重點難點問題。區經貿局要抓緊制定實施方案，要抽調專門工作人員集中辦公，保證解欠工作的辦公經費，確保日常工作的正常運轉。

（二）加強協調，合力推進。企業工資拖欠問題歷時長、層面多，工作范圍大，情況復雜，不是哪一個單位，哪一個部門單獨能解決完成的。為此，各相關職能部門要強化大局意識、責任意識和服務意識，各司其職，密切配合，相互協作，嚴格按照自身職能和既定的工作程序，積極主動地服務于解欠工作的各個階段，確保解欠工作的立體推進、整體推進和有序推進。對工作中推諉扯皮，工作不到位的要追究責任，嚴肅處理。

（三）健全機構，強化督導。各相關職能部門要從解欠工作的大局出發，健全組織機構，根據需要，進一步充實力量，確保解欠工作高效運行。同時，要加大對工作落實的督促檢查力度，堅持逐級定期報告制度和通報制度，解欠辦要每月通報一次解欠工作進展情況。要深入各涉債責任單位開展不定期專項督查。對于工作不力，進度滯后，影響全區計劃完成的涉債單位和責任部門將在全區范圍內通報批評，紀檢監察部門要及時跟進。

(四)科學推進，維護穩定。各職能部門要務必做到政策嚴謹，操作規范，保證政策的科學一致性。要周密部署，扎實工作，制定應急預案，及時預防和妥善處理各類矛盾和問題，重大問題隨時上報。要深入開展調查研究，加大政策宣傳力度，認真做好被拖欠工資職工的思想疏導工作，確保工作目標及時順利完成，保持社會穩定。

同志們，在年底前全面完成解決工資歷史拖欠問題是市委、市政府，區委、區政府向國家做出的一項鄭重承諾，也是百姓熱切期盼的一項民心工程。我們要信心百倍地積極組織，強力推進，堅決完成解欠任務，接受黨和人民的檢驗。