導語：全民創業工作會領導發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天上午，我們實地考察了縣街道旭升生物科技有限公司、明集鄉鑫茂羊絨有限公司、陳莊鎮清河牧業養殖有限公司等部分全民創業典型，聽取了全縣全民創業工作開展情況的匯報，紹青和學華同志分別講了很好的意見，各級各有關部門要認真抓好貫徹落實。從今天調研和平時了解的情況看，自3月16日召開全縣全民創業動員大會以來，全縣各級各部門作了大量深入細致的工作，縣里成立了全民創業工作領導小組，制定出臺了《關于深入推進全民創業的意見》、《關于在全縣科級干部中開展聯系企業、種養大戶的實施意見》等一系列政策措施；各級各部門按照縣委、縣政府的安排部署，迅速行動，精心組織，廣泛發動，調動民力、集中民智、吸納民資，培育了一批新的經濟增長點，探索出了許多新的經驗做法，發揮了全民創業在轉方式調結構、推動科學發展跨越發展中的中堅作用，取得了明顯成效。

總的來看，當前我縣全民創業工作進展順利，但與現有資源優勢相比，與蘊藏的巨大發展潛力相比，與廣大群眾發展的迫切愿望相比，全民創業工作存在的問題還不少，需要改進的地方還很多：一是全民創業的氛圍還不夠濃。部分鄉鎮（街道）和部門重視程度不夠，順其自然，群眾創業致富的愿望得不到發動和引導，“兩頭熱、中間冷”的現象還不同程度的存在。二是服務全民創業的措施還不夠硬。各項服務措施的實效性不強，更多地停留在召開會議、學習培訓、發放宣傳材料等傳統模式上，在為民營經濟發展創造良好環境和破解融資、土地、人才等難題方面缺乏深入研究，突破力度不夠大。三是對全民創業的引導、指導工作針對性還不夠強。有的鄉鎮（街道）和部門缺乏對自身資源、優勢、條件的深入研究，圍繞實施“五大戰略”、發展“六大產業”推動全民創業的思路不夠清晰，引導和指導全民創業的針對性不強，把不準脈絡、理不清思路、邁不開步子。四是對全民創業工作的督查考核力度不夠大。個別鄉鎮（街道）和部門，對縣里的安排部署說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是落實不到行動上，特別是對全民創業工作考核、督促、檢查的責任目標不夠明確，考核評價體系不夠完善，考核評價對全民創業的激勵約束作用不夠強。五是科級干部聯系幫扶全民創業的成效不夠明顯。科級干部聯系幫扶制度在一定程度上流于形式，部分干部僅限于講政策、搞發動、提要求，在為創業主體解決實際困難方面缺少實質性工作；極個別干部應應付付，無所作為，缺乏應有的事業心和責任感。對于這些問題，各級各部門務必要引起高度重視，認真研究措施加以解決。

下面，就下一步全民創業工作，我講四點意見。

一、統一思想認識，切實增強全民創業的主動性和自覺性

創業是發展之基、富民之本、崛起之途。全民創業是縣委、縣政府在廣泛調查研究的基礎上，立足我縣經濟社會發展的階段性特征，根據形勢發展需要作出的符合縣實際、事關發展大局的重大決策部署，是一項立足當前、著眼未來、造福全民的系統工程。第一，全民創業是落實轉方式調結構重大戰略部署的重要舉措。加快經濟發展方式轉變是貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展的重大戰略決策。對我縣來講，全民創業能夠促進更多的農民從傳統的糧棉種植模式向發展高效生態農業轉變，讓更多的農民從土地的束縛中解放出來；能夠有效整合資金、人才等方面的社會資源，變過去的“單打獨斗”為現在的群眾集資、能人辦廠，從而推動全縣工業和服務業發展，促進產業結構優化升級，增強綜合競爭能力，加快轉方式調結構步伐。第二，全民創業是加快實現解困變強奮斗目標的迫切需要。先進地區經驗證明，一個地方綜合實力的壯大越來越取決于民營經濟的發展，區域經濟的競爭越來越聚焦于民間資本的參與。特別是面對我縣經濟總量較小、綜合實力較弱、發展困難較多的基本縣情，必須依靠全民創業這種來自民間、植根基層的內生動力，聚百家財、集百家力，讓越來越多的社會成員直接創造社會財富，讓越來越多的民間創業主體投資興業，讓越來越多的經濟成份百花齊放，充分激活民間資本投入全縣經濟發展，豐富加快發展的載體支撐，不斷為加快實現解困變強奮斗目標注入新的生機和活力。第三，全民創業是實現增收富民的重要渠道。開展全民創業，就是要引導廣大群眾廣開致富門路，拓寬致富渠道，實現群眾持續快速增收。從調研情況看，我縣推進全民創業在促進農民增收、壯大地方經濟實力方面發揮了重要作用。旭生生物科技有限公司群眾集資、能人辦廠的模式為廣大農村群眾帶來了實惠，10萬元的股金一年就可帶來5萬元的收益，另外還有進廠務工、從事運輸等方面的收入，這些都有力促進了經濟發展、帶動了群眾增收致富。實踐證明，抓全民創業就是抓發展，就抓住了工作關鍵和主要矛盾，就突出了工作重點。全縣各級各部門一定要統一思想，提高認識，切實增強做好全民創業工作的自覺性和主動性，在全民創業的偉大實踐中再掀新高潮、實現新突破、開創新局面。

二、進一步理清發展思路，強化全民創業的指導和服務

加快推進全民創業，必須要有清晰的發展思路，必須要有正確的指導、引導，必須要有高效優質的服務。全民創業領導小組辦公室要結合我縣經濟社會發展情況，研究制定符合縣情的全民創業總體規劃，制定切實可行的近期、中期、遠期目標，圍繞六大產業，設定創業范圍，鼓勵一般群眾干什么、各類能人干什么、中小企業干什么和通過什么方式創業，都要一一明確，切實發揮規劃的指導作用。各級各有關部門要扎實做好對創業群體的指導工作，深入研究我縣資源優勢和產業特色，制定全民創業產業指導目錄，幫助全民創業主體明確發展方向和思路，因勢利導、因地制宜，立足技術資源、圍繞主導產業，宜工則工、宜農則農、宜商則商，多上符合產業政策、發展前景好、帶動能力強、與六大主導產業相互銜接和補充的項目，培育優勢產業，發展特色經濟，切實增強全民創業的針對性和實效性。要做好全民創業服務工作，充分發揮部門職能優勢，進一步完善支持全民創業的配套政策和具體措施，為創業人員提供創業政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介等相關服務。要幫助解決群眾全民創業過程中的實際困難，打通全民創業綠色通道，著力解決準入門檻、土地利用、資金協調等方面的問題。在市場準入上，降低創業門檻，放寬準入領域、經營范圍、注冊資本和經營場所限制等條件，降低初始創業成本；在土地使用上，優先安排全民創業用地計劃指標，為創業者提供優惠土地政策；在融資信貸上，積極發揮協調服務作用，大力爭取各級金融機構信貸支持，幫助群眾解決創業和生產經營過程中的融資貸款難題。

三、著力培育新的增長點，大力倡樹全民創業先進典型

全民創業的實效要靠培育新的經濟社會發展增長點來體現，深入推進全民創業關鍵要發揮好創業典型的示范帶動作用。從目前的情況看，今年全縣全民創業動員大會召開后新上的項目還比較少，雖然樹立起了一批比較有影響力的創業典型，但對群眾的號召力、說服力和帶動力還不夠強，典型榜樣的示范引領作用還沒有得到有效發揮，全民創業對經濟社會發展的巨大推動作用還沒有得到充分體現。這次會議之后，由全縣全民創業領導小組辦公室負責，會同組織部門，對全縣綜合經濟部門全民創業工作進行一次全面調度，一一列出各部門近兩個月培育創業典型的目標任務，制定工作方案，嚴格落實責任，加快推進步伐。各有關部門要制定有效措施，改進機關干部作風，鼓勵廣大干部積極投身到全民創業的具體實踐中，親身體會創業的困難與艱辛，感受全民創業為全縣老百姓和經濟社會發展帶來的巨大實惠，開動腦筋、齊心協力推動全民創業向更深層次發展，確保兩個月內每個部門至少抓出一個全民創業的新典型。各鄉鎮（街道）要把推動全民創業作為加快鎮域經濟發展的重要抓手，找準工作著力點，著力培育一批新的經濟增長點和全民創業典型，帶動經濟工作再上新水平。

四、充分發揮機關干部作用，認真落實領導干部聯系幫扶全民創業責任制

深入推進全民創業，全縣各級干部有著不可替代的重要作用。縣委、縣政府決定在全縣科級干部中開展聯系企業、種養大戶活動，是加快推進全民創業的一項重要舉措。組織部門作為牽頭部門，要切實發揮統籌協調指導作用，下大力氣把這項工作抓緊抓好抓出成效，充分發揮機關干部在推進全民創業中的重大作用。要搞好總結，每月向縣委、縣政府匯報全民創業工作開展情況，做了哪些工作、解決了哪些問題、培育了哪些典型、出現了哪些問題及對策，都要一一列出單子；要加強對各級干部推動全民創業工作實績的考核評價，把考核結果作為干部選拔使用和獎懲的重要依據，引導廣大干部扎扎實實、全力以赴推動全民創業；要把干部聯系幫扶全民創業與加強基層組織建設緊密結合，增強村級基層組織凝聚力、戰斗力和創造力，不斷培育新的經濟增長點，推動農村經濟快速發展。全縣全民創業領導小組辦公室要進一步加強對全民創業工作的督查調度，及時掌握工作進展情況，認真開展督導檢查，重點看過程、看變化、看成效，督促各部門履行職責、搞好服務，確保全民創業扎扎實實、富有成效。各級各部門要對前段工作進行認真總結，深刻反思，切實解決思想、作風、工作方法等方面的問題，從小事做起，從點滴做起，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作、更務實的作風，不斷把全民創業工作推向深入，為加快轉方式調結構、推動全縣經濟社會科學發展跨越發展作出新的更大貢獻。