副縣長在煙葉收購總結會講話

時間:2022-01-13 05:43:00

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副縣長在煙葉收購總結會講話

各位領導、同志們:

根據會議安排,下面我就如何抓好今年煙葉收購工作講兩點意見:

一、總結分析,準確把握今年我縣煙葉生產形勢

去冬今春以來,我縣各鄉(鎮)、各有關部門認真貫徹全縣煙葉生產工作會議的部署要求,以煙葉種植規模化、煙葉品質特色化、原料供應基地化、生產方式現代化為切入點,克服去年災后影響,加強組織領導,細化責任目標,狠抓工作落實,有序推進煙葉生產和煙田基礎設施建設,取得了較好的成效。主要表現在:

1.生產規模有效穩定。全縣克服煙葉生產遇到的災后恢復、物價上漲、勞力外流和比較效益下降等多重壓力,堅持把規模穩定作為首要任務,調整了產前相關補貼和扶持政策,通過做好災后補助捐贈、調整煙區布局、控制煙用物資成本、加大今年煙葉收購價格上浮12%政策宣傳等有效措施,充分調動了煙農種煙積極性,促進了大災之后煙葉生產規模的穩定。今年全縣種煙戶數1560戶,種煙面積2.64萬畝,同比增加2000畝,計劃收購煙葉數量7.5萬擔。

2.技術措施規范落實。通過加大集中培訓、現場指導、示范掛鉤等工作措施,強化階段檢查和過程考核,全面做好土壤改良、壯苗深栽、平衡施肥、有機肥施用、病害綜防、揭膜培土、成熟采收、密集烘烤等技術落實,針對今年前期低溫、中期干旱的氣候影響,突出抗旱補水、培土促根、科學打頂等技術措施,通過一系列工作措施和技術的有效落實,全縣煙葉長勢良好,烤后煙葉質量也大幅提升。

3.煙葉特色持續彰顯。注重發揮生態和品種、技術優勢,推動特色煙區發展。在總體規模穩定的基礎上,擴大翠碧一號種植面積,全年落實翠碧一號計劃6.37萬擔,占總量的86%,超過全市水平。建立翠碧一號“好中選優”生產示范片3個,提升了特色煙葉開發水平。今年山東中煙公司在我縣建立5萬擔煙葉基地,全部為翠碧一號品種,雙方在生產技術、煙葉收購等方面達成共識,工商關系進一步密切。

4.現代農業穩步推進。積極發展現代煙草農業,投資455萬元建成全市集群烤房數量最大的縣級現代煙草農業蓋洋灣內核心區。今年現代煙草農業建設取得了三個突破:一是促進了規模化水平。通過加強土地流轉、培育種煙能手、推廣百畝大戶種植模式等措施,促進規模化種植。今年戶均種植面積超過100畝的戶數達到16戶,全縣煙葉戶均規模達16.9畝,同比去年增加4.1畝,規模化種植呈現出強勁的生命力。二是促進機械化生產。加大成熟煙用機械推廣力度,在稻草溶田、起壟整畦、剪葉、植保、培土等環節機械應用覆蓋率大大提高,促進了煙葉生產減工增效。三是提升專業化程度。深入推廣育苗、機耕、采煙、編煙、烤房維護等專業化服務,全面普及聯合采烤互助模式,有力地促進專業化水平的提升。

5.煙基建設不斷夯實。全縣完成“十二五”時期煙葉生產基礎設施建設規劃。按照“設計標準要高、工程質量要好、過程監管要實、廉政監督要嚴、工作合力要強”的工作要求,持續推進我縣煙基建設上水平,年年度煙基新建和水毀修復建設項目100項,投入資金820萬元,所有項目于今年1月20日完工,并順利通過上級驗收。目前正著手年煙基規劃建設項目的勘測、設計,規劃建設資金800萬元,建設項目56項,項目涉及8個鄉(鎮)12個村,受益煙田面積4200畝,受益農戶520戶。

在肯定成績的同時,今年煙葉生產收購工作面臨的情況較復雜,工作任務高、時間要求緊。一是今年煙葉生產過程中,由于煤炭成本高漲、雇工成本大幅攀升、糧食提價導致租田成本增加,煙農對煙葉收購價格的期望值較高,可能產生觀望惜售心理;二是今年上級要求70天內完成收購工作,做到快收快調,但由于我縣戶均規模較大,煙農考慮到種煙效益問題,舍不得請工初分扎把,初分進度較慢,目前開收的鄉(鎮)煙葉日進庫量都達不到序時進度;三是各煙草站的倉儲數量和調撥進度可能產生矛盾,前期煙農初分慢、導致收不快,中后期可能庫容壓力大,煙葉調不出導致收不進。各鄉(鎮)、煙草部門要務必高度重視以上問題,采取有力措施,有針對性的加以解決,確保收購調撥順暢。

二、精心組織,全力以赴抓好煙葉收購工作

煙葉收購是煙葉工作的一個重要環節,是正確處理煙農、煙廠、政府、煙草企業四者利益關系的集中體現。我們一定要統籌好各方利益,更加重視煙農利益的角度出發,認真研究和部署今年煙葉收購工作。

1.要強化宣傳引導。今年的煙葉收購調撥工作,要體現“快、穩、好”三個字,“快”就是要快收快調,在9月15日前完成收購。在把好收購質量的前提下抓好收購進度,及時指導煙農做好分級扎把等收購準備,核實種煙農戶的實際煙葉產量,按照70天的時間倒計時安排,分解好日收購計劃數量,安排好收購進度。“穩”就是要秩序穩定,通過計劃收購,平衡收購等級,把握收購標準,讓煙農有序交售煙葉。“好”就是要讓煙農滿意。通過加強收購服務,通過大量收購4C煙葉,改善等級結構,保護和調動煙農的種煙積極性。

2.要強化組織領導。煙葉收購涉及面廣、時間緊、任務重,如何正確把握煙農、市場、政府、企業四方關系,事關煙區今后的可持續發展。一要加強領導,精心組織。縣煙葉生產領導小組要加強對煙葉收購工作的有效組織,為煙葉收購提供強有力的組織保障。各鄉(鎮)也要成立煙葉收購領導小組,集中領導精力,集中一段時間,對收購工作進行全過程跟蹤,及時協調和解決好收購中出現的新情況和新問題。二要明確職責、齊抓共管。縣直各有關部門要通力協作、密切配合,打好煙葉收購總體戰。縣煙草局要發揮主渠道作用,加強煙葉收購管理,維護好煙葉流通秩序,平衡煙葉收購標準,管好收購隊伍,調撥好煙葉,保護好煙農利益;縣公安局要依法維護好煙葉收購秩序,對破壞煙葉收購秩序的案件要及時查處;縣交通局、交警大隊要為煙葉運輸盡可能提供便利;縣工商局要抓好煙葉收購市場秩序的管理,嚴查市場欺詐和不公平交易行為,維護好廣大煙農的合法權益;縣質量技術監督局要依法對煙葉收購標準及計量器具進行監督、檢查;縣監察局要嚴格檢查煙葉收購政策的執行情況,對出現煙葉收購違規、違紀人員進行調查和處理;縣廣電局要做好煙葉收購政策、先進典型事跡的宣傳,對破壞煙葉收購秩序、損害煙農利益的人和事進行曝光;金融部門要提供資金保障服務,保證煙葉收購資金及時足額支付到位。各鄉(鎮)要做好本區域內煙葉收購組織協調工作,維護收購現場秩序,及時處理化解各種矛盾和糾紛,加強與縣直部門的聯系,積極反饋收購情況。

3.要強化專賣管理。要堅持合同計劃收購,加強合同收購宣傳,增強煙農合同收購意識,提高合同收購履約率。要按照規定程序及時做好收購合同的變更工作。要加強煙葉專賣管理,按照“內管外打、守土有責”的工作要求,落實內管長效機制。要強化煙葉市場的管理,縣煙草、公安、工商、交通等部門要完善協調合作機制,通力協作,堅決采取有力措施,加大對煙葉收購違法、違規案件的打擊力度,嚴厲打擊煙販活動,保證煙葉收購工作健康有序進行。

各鄉(鎮)要從維護煙農利益和維護社會穩定的需要,從講政治的高度,看好自家門,收好自家煙,管好自家人,防止縣與縣的煙葉流動,防止鄉(鎮)之間的搶購。縣政府將加大對煙葉收購的督促檢查力度,對收購外煙的鄉(鎮)一經查實,依據縣人民政府《關于印發縣年煙葉生產工作意見的通知》(明政文[年]149號)文件精神,按照“收一罰十”(即收購一擔煙葉,處以十擔煙葉特產稅罰款)的標準進行處罰,視情取消鄉(鎮)、村責任人獎勵;按有關規定對鄉鎮主要領導、分管領導和相關責任人給予黨政紀處分,觸犯法律的,將移交司法機關進行處理。鄉鎮煙草站人員要實行全員簽訂規范收購服務承諾書,對違反規定收購外煙的,對煙草站長和直接責任人給予撤職、留用察看直至開除處理。

4.要規范收購行為。要進一步轉變收購觀念,規范收購行為,不折不扣落實好各項收購程序和規范,創造公開、公平、公正的煙葉交售環境。一要規范經營秩序。各鄉(鎮)、煙草部門要大力宣傳和嚴格執行上級有關煙葉生產收購各項政策,堅持合同收購和計劃收購,規范煙葉經營和流通秩序。二要嚴格收購等級。要科學把握煙葉收購等級質量標準,防止出現煙葉質量下滑現象,共同維護好煙葉市場信譽。同時要抓好等級目光平衡,確保等級平穩,對處于等級段間的煙葉,能上高等級的則按高等級收購,最大限度保障煙農的利益。三要加強有效監管。要堅持鄉鎮干部帶班,村干部值班,廉政監督員跟班的制度,進一步加強對煙葉收購的現場監督。四要強化廉政建設。要強化對收購工作人員的廉政教育、法制教育和職業道德教育,完善煙葉收購工作各項規章制度。要加強對煙葉收購的內管檢查和廉政制度落實情況的監督,強化“風險點”防控,要設立舉報箱和舉報電話,接受煙農和社會各界群眾監督,增強收購工作的透明度。對群眾反映的問題要及時解決,對出現的違紀違法行為要堅決查處。

5.要強化收購服務。要牢固樹立誠信意識,切實服務好煙農,維護好煙農利益。一要落實各項扶持政策,抓好收購資金的預算和籌措工作,確保收購資金到位并及時兌現。給煙農的補貼,要確保在收購結束后一分不少地兌現到煙農手中。二要加強收購人員教育培訓,著力提高煙葉收購人員的思想政治及業務素質,提高服務水平,堅決杜絕傷害煙農的事件發生。三要完善收購場所和設施,各鄉(鎮)要安排鄉村干部收購場值班,維護收購秩序,及時協調解決收購過程中的具體問題。四要落實便民措施,開展優質服務,最大限度地保護煙農的種煙效益,保護和調動廣大煙農的生產積極性。要細致做好收購各環節服務工作,各鄉(鎮)和煙草部門要努力為煙農交售煙葉提供各種細致、周到的服務,讓煙農高興而來,滿意而歸,通過優質的服務來化解收購中的各種矛盾和糾紛。在集中精力做好煙葉收購工作的同時,還要認真抓好煙葉采烤等工作。當前,正值外引品種上部葉采烤的關鍵階段,目前還有三分之一的煙葉產量還在煙田和烤房里,因此,要堅持做到“兩手抓、兩不誤”,加大技術指導力度,做好中上部煙葉帶莖烘烤工作,提高煙葉產質量水平。

同志們,今年煙葉收購工作時間緊、任務重,各鄉(鎮)、各有關部門要增強大局意識、服務意識、穩定意識,以求真務實的作風,真抓實干的精神,扎扎實實地抓好煙葉收購工作,確保今年煙葉收購平穩、有序開展。