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中共中央印發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出：要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進企業，引導企業廉潔誠信、依法經營。我們必須從戰略防腐的高度，充分認識企業加強以誠信為本的廉潔文化建設的重大意義，以廉潔文化建設為紐帶，扎實推進國有企業懲防體系建設，為國有企業持續、健康、快速發展提供有力的政治保證。

一、建設以誠信為本的廉潔文化是國有企業發展的內在要求

廉潔文化是廉政文化在國有企業的延伸，體現了黨和國家對國有企業反腐倡廉的要求。

1、體現了國有企業的性質特征。國有企業的性質，決定了贏利不是它的唯一特征，而且必須體現出它在我們黨執政中的政治特征。廉潔文化建設體現了這兩種特征的統一，反映了我們黨鞏固執政地位，提高執政能力的必然要求。

2、體現了國有企業的競爭需要。面對改革發展中的新情況新矛盾，面對社會上腐敗消極文化的影響，加強以誠信為本的廉潔文化建設，既是一項民心工程，可以凝心聚力干事業，凈化企業發展的人文環境，發揮國有企業的政治優勢，又是一項管理工程，可以通過苦練內功，以德鑄魂，規范行為，提高效能，提升企業的品牌和形象，打造出既適應市場經濟發展要求，又符合社會文明進步的企業管理文化，將市場的競爭壓力，變為企業文化建設的不懈動力，最終形成企業不斷成長的競爭力。

3、體現了國有企業的改革方向。國有企業領導人員能否廉潔從業，直接關系到企業的生存和發展。實踐證明，一個清正廉潔的領導人可以把一個困難企業搞活，一個不廉潔的領導人，也可以把一個好的企業搞垮。保證國有企業領導人員廉潔從業，是國有企業發展壯大的前提，也是保證國有資產安全的必要條件。

4、體現了文化的獨特功能。廉潔文化集文化的魅力和廉潔的要求于一體，具有獨特的功能。首先，就其內容而言，可以用先進的理論武裝黨員干部的頭腦，使廣大員工逐步確立廉潔從業的價值取向，培育廉潔從業的理念追求，形成高尚的思想境界。其次，就其作用范圍而言，它在突出黨員干部這個教育重點的基礎上，將廉潔從業的要求延伸到了基層、崗位、社區、家庭，可以在更大范圍提高廉潔從業的認知水平，營造反腐倡廉的良好氛圍。第三，就其表現形式而言，它可以用具體、生動、活潑的方式表現反腐倡廉的內涵，以文學藝術等多種方式進行廉潔從業的觀念滲透，也可以借助現代科技手段，擴大影響范圍，使廉潔從業教育更加貼近群眾，貼近實際，貼近生活，富有親和力、吸引力和滲透力。

二、建設以誠信為本的廉潔文化要突出的內容與功能

廉潔文化建設是國有企業貫徹“三個代表”重要思想，落實以人為本的科學發展觀，加強具有時代特征的先進文化建設的重要實踐，也是提升企業黨風建設和反腐倡廉工作水平，保證企業持續健康發展的系統工程。必須從物質、精神、制度三個層面，從廉潔從業理念、制度、陣地等六個方面推進。

1、培育廉潔從業理念，增強滲透力。廉潔理念是廉潔文化的核心，積極培育與社會主義市場經濟相適應、與創業發展相配套、具有企業特色的廉潔從業理念，能夠有效增強廉潔文化的滲透力，增強黨員干部的崇廉意識，對于企業發展具有特殊意義。某礦集團圍繞“百年誠信，以德鑄魂”的企業道德建設要求，引導黨員干部樹立“淡泊名利，忠實履職”的自律理念、“真誠接受監督，參與陽光工程”的他律理念、“嚴明紀律，剛性約束”的律他理念，使黨員干部清醒認識到“自律是寶，他律是愛，律他是責”，“廉潔是業績也出生產力”、“廉潔是進取之本、作風是個人名片”，“腐敗就是自毀，監督是最大關愛”，通過理念導入，使黨員干部充分意識到“廉潔教育是黨員干部的最大福利，是對黨員干部家庭的最大關愛，也是對國有資產的最好保護”，切實處理好“為了誰、依靠誰”的問題，在創業實踐中自覺樹立起正確的權力觀、科學的發展觀和正確的實績觀，筑牢思想道德防線。

2、完善廉潔從業制度，增強執行力。國有企業建設廉潔文化，就要針對企業管理中的薄弱環節和社會陋習、“潛規則”等對企業的消極影響，把廉潔從業的要求融入企業規章制度建設之中，一方面要加快企業產品銷售、物資采購、投資管理、工程招投標、外出創業、人事管理等管理制度的完善、改進與配套。另一方面要不斷提高企業領導人員執行各項廉潔自律和廉潔從業制度的自覺性，不斷增強企業管理制度的執行力。

3、建設廉潔文化陣地，增強視覺沖擊力。宣傳文化陣地是廉潔文化建設的重要平臺和載體，要主動適應職工心理需求，發揮網絡、電視、報刊等媒體的優勢，發揮各種傳統宣教陣地的作用，有效形成廉潔文化建設的陣地網絡。公務員之家版權所有

4、開發廉潔文化產品，增強創新力。廉潔文化產品是廉潔文化的重要表現形式，與時俱進、不斷創新是廉潔文化建設的不懈動力和活力，要堅持將廉潔文化教育的成果，及時提升為廉潔從業的制度和企業管理的內容，不斷向企業產品、形象、品牌、環境延伸。要注意總結、固化廉潔文化創建的成果，及時開發廉潔文化產品，力求在制作廉潔公益廣告、制作勤廉兼優人物事跡光盤、結集出版廉潔文化理論研討成果、組織廉潔從業文學書畫作品創作等方面出新，形成企業特色的廉潔文化系列產品。

5、強化廉潔從業監督，增強約束力。在廉潔文化創建中，要依據有關法規，聯系創業發展進程，多渠道、多形式、多側面地推進民主監督，切實建立起“有權必有責，用權受監督、違紀受追究”的自我約束機制。通過強化黨內監督，使領導干部認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，嚴格黨內民主生活會制度，自覺執行“三重一大”決策程序。通過完善職工民主監督，全面落實職工代表大會職權，暢通職工群眾進言渠道。積極推進陽光工程，切實落實企務公開制度，推廣iso9000引入企務公開的經驗，把監督落實到權力運作的每個環節和企業管理的全過程。

6、動員干群廣泛參與，提高鮮活力。廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設的主體，也是廉潔文化不斷豐富發展的源泉。廉潔文化只有根植于廣大干部職工群眾之中，才有生命力，只有廣大干部職工群眾全員參與，才有鮮活力。各級領導干部在率先垂范的同時，要加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，動員群眾廣泛參與，擴大覆蓋面，讓廉潔文化走進千家萬戶。

三、建設以誠信為本的廉潔文化應把握的途徑和方法

1、廉潔文化進領導班子。建設具有國企特色的廉潔文化，黨員干部是重點，領導干部是關鍵。要突出對各級領導干部廉潔從業的教育，使廉潔文化在領導班子中扎根。在中心組堅持有計劃有步驟地安排廉潔教育內容，不斷提高理論水平；持續開展“讀文思廉”活動，不斷提高領導干部的廉潔素養；組織學習古代廉吏事跡，培育崇廉風尚；開展“立銘勵志，勤廉雙優”活動，確立廉潔從業理念；組織評選勤廉兼優領導干部活動，廣泛宣傳當代勤廉兼優典型事跡，發揮廉潔典型的示范效應；利用反面典型開展警示教育，不斷增強領導干部的廉潔自律意識。要通過建立和完善學習體會交流制度、考核制度、諾廉述廉考廉評廉制度，在領導干部班子和領導干部中形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣。公務員之家版權所有

2、廉潔文化進車間（區隊）。車間（區隊）廉潔文化建設要以正面宣傳為主，充分利用區隊宣傳欄、黑板報、櫥窗、畫廊等陣地，及時傳達上級有關精神；要組織車間（區隊）干部深入學習廉潔從業有關規范、制度和紀律，提高執行制度的自覺性；有條件的單位要充分利用現代網絡、電視等技術手段，宣傳廉潔從業理念，增強宣傳教育效果，努力在車間（區隊）、班組營造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉潔文化氛圍。

3、廉潔文化進崗位。要結合職業道德教育，制定廉潔從業的行為規范，把廉潔從業的要求融入崗位職責。要探索適合崗位實際的教育內容和形式，通過組織學習廉潔從業行為規范，把廉潔從業規范列入應知應會考核等活動，促進黨員干部崗位保廉；通過在重要崗位設立“廉潔警示牌”、“提示牌”，懸掛、張貼與崗位相關的廉潔從業道德規范、格言警句等，充分發揮廉潔文化對崗位的滲透和教化功能。要建立崗位保廉的檢查考核制度，通過檢查考核，不斷強化領導干部的廉潔從業意識。

4、廉潔文化進家庭。家庭是廉潔文化建設的特殊陣地，具有特別的影響力。要有計劃、有選擇地開展以創建廉潔家庭為內容，以陶冶情操為目標，以寓教于樂為形式的親情助廉活動。教育干部家屬當好廉內助，做到常吹廉潔“枕邊風”、常念家庭“廉潔經”，共筑家庭廉潔防線，努力形成企業社區廉潔文化氛圍。