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黨中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》要求在全社會搞好廉政文化建設，省、市委要求搞好廉政文化“六進”工作，都把搞好廉政文化建設、搞好廉政文化進機關工作放在了一個十分突出的位置。廉政文化是以廉政為思想內容，以文化為表現形式的一種文化。它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想促進，對黨風廉政建設作用巨大。因此，搞好廉政文化建設對于反腐倡廉宣傳教育工作，對于在黨政機關和機關公務員中營造和形成廉潔自律的良好環境和氛圍，非常重要而又十分必要。

一、在國家機關中開展廉政文化建設的重要性

從我國國情看廉政文化進機關的重要性。眾所周知，我國實行是中國共產黨領導下社會主義制度，黨實行長期執政制度，在國家機關工作的公務員的廉潔自律問題往往直接影響到黨的形象。改革開放20多年來的實踐證明，端正黨風是端正社會風氣的前提，而國家機關又是端正黨風的關鍵部門。因此，搞好國家機關公務員的廉政文化，對于建設社會主義市場經濟，對于國家的繁榮富強、乃至鞏固黨的執政地位，無論從任何角度看，都具有非常重要的特殊意義。還必須指出的是，搞好廉政文化進機關工作也是抵制西方國家對我國進行文化滲透的重要決策。當前西方發達國家大力輸出本國文化意識形態，進行思想文化滲透，發動攻心戰，國家機關公務員正處于斗爭的第一線。搞好廉政文化進機關工作是我們黨在新時期根據國內外形勢變化作出的一項重大決策。面對科學技術迅猛發展和綜合國力劇烈競爭，我們必須從社會主義事業興旺發達和民族振興的高度，從鞏固黨的執政地位的高度，充分認識廉政文化進機關的重要性和緊迫性，必須認真搞好黨員干部廉潔自律，大力加強廉政文化建設，我們黨才能永遠立于不敗之地。

從我國公務員的構成看廉政文化進機關的重要性。我國公務員的構成有其自身的特點。我黨是一個具有60多年歷史的大黨，又是一個依靠人民群眾取得執政地位的執政黨。在國家機關公務員的構成中，共產黨員占有很大的比例，共產黨員的廉潔從政對反腐倡廉工作具有決定性的作用。由于共產黨的性質，我黨對于其成員的個體素質要求一直非常嚴格。廉潔從政不僅是對國家公務員的基本要求，更是對在機關工作的共產黨員的基本要求，在機關工作的黨員搞好廉潔從政既是自身信仰所決定，又是國家法律法規、黨的政治紀律所要求。我國才改革開放以后，對所進國家機關工作人員有嚴格的要求，其中有不少共產黨員招聘進了國家機關，新進機關人員的廉潔自律教育應作為人生重要的不可或缺的第一課，顯得非常必要。因此、國家機關公務員特別是在機關工作的共產黨員，必須把黨的事業放在首位，急黨之所急，想民之所想，把廉政文化建設工作放在十分重要的位置，扎扎實實抓好廉潔政治建設，帶頭搞好廉政文化盡進機關工作。

從國家機關和機關公務員中的現狀看廉政文化進機關的重要性。改革開放以來，黨和國家十分重視反腐倡廉工作，應該說，在國家機關和機關公務員中廉潔自律和奉公守法是占上風和主要位置的。但由于種種原因，當前，我國黨政機關腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域中依然存在，一些重大的違紀違法案件也時有發生。這其中固然有多方面的原因，但最為根本的恐怕是文化方面的原因——在思想、環境、習慣等方面，不同程度地存在著一種容忍或滋生腐敗的不良文化，也就是所謂的“腐敗文化”。其心理表現，一是封建遺存。在社會主義初級階段，封建傳統文化中的糟粕總是不肯退出歷史舞臺。一些人把做官當成人生的最高追求，往往為了做官不擇手段；一些人追求升官發財，因為歷史上高官與厚祿總是聯系在一起的，做官即意味著發財；一些人熱衷一人得道、雞犬升天，任人唯親，官官相護。二是互相攀比。在一些單位，少數人個人經濟意識濃厚，平時津津樂道的不是廉潔奉公，而是別的單位的不良風氣，羨慕別人打紀律“擦邊球”的小動作，貶低奉公守法的做法。三是信心不足。少數人看問題不夠全面，看不到反腐敗斗爭已經取得了極大的進步，對反腐敗敗斗爭缺乏信心，甚至產生悲觀情緒。因此，雖然反腐倡廉工作在國家機關處于優勢和主導地位，但還是有不少人過不了腐敗這一關，在金錢、美女面前敗下陣來，其原因正在于此。所有這些思想問題，正說明了在國家機關、在機關公務員中開展廉政文化宣傳教育的的重要性。

二、在廉政文化進機關中必須發揮國家機關公務員的重要作用公務員之家版權所有

國家機關公務員是廉政文化建設的主要實施者。廉政文化進機關的主要對象是國家機關公務員，由于我國的國情和國家機關公務員中共產黨員的比例，決定了機關公務員在廉政文化建設中的重要性，他們（她們）必然成為廉政文化建設的主體，同時也是廉政文化在國家機關中的主要實施者。必須認真執行黨所要求的搞好廉政文化建設的任務，自覺擔負起在機關貫徹落實廉政文化建設的重任，象做好其他一切工作一樣，在廉政文化進機關工作中發揮自己的聰明才智，努力搞好廉政文化進機關工作。

國家機關公務員是廉政文化的主要接受者。由于國家機關公務員的特殊地位和在社會和在國家機關工作的重要性，決定了在國家機關中搞好廉政文化建設的優先和重要程度性，與其他部門和單位相比，無疑必須首先搞好國家機關中的廉政文化建設，搞好對機關公務員的廉政文化宣傳和普及工作。國家機關公務員擔負著承上啟下，貫徹落實黨和國家的路線方針政策，搞好國家機關黨風廉政建設，使黨和國家機器正常運轉的重大使命，只有在國家機關中首先搞好廉政文化建設，才能不斷增強國家機關公務員反腐倡廉的自覺性，使各級黨員干部廉潔自律的意識進一步增強，才能使黨和國家的各項路線方針政策得到正確實施。

國家機關公務員是廉政文化建設的主要促進者。廉政文化建設是黨和國家搞好黨風廉政建設的重要決策，國家機關公務員對于這一項工作，從工作任務和工作紀律來說就必須高度重視。不僅是紀檢監察機關的每一個公務員要認真搞好廉政文化的宣傳教育工作，作為紀檢監察的正常工作抓緊抓好，就是其他國家機關的公務員對于這項工作也要責無旁貸的抓在手上，克服與己無關的思想，積極主動地搞好廉政文化工作。只有首先搞好廉政文化進機關工作，才能帶動和促進社會各界群策群力、一心一意地造濃廉政文化進學校、進企業、進廠礦、進社區、進街道的氛圍，使廉政文化建設真正變成社會成員的自覺行動，使廉政文化建設工作落到實處，將我國的反腐倡廉工作推向一個嶄新的階段。

三、廉政文化進機關必須重視黨員領導干部的作用

領導帶頭是搞好廉政文化工作的關鍵。在搞好廉政文化進機關的同時，要把重點放在黨員干部特別是黨員領導干部身上，從總體上來說，廉政文化建設是一項全社會和全員性的工作，需要各級領導和廣大群眾共同參與。但與任何工作一樣，在廉政文化建設中，必須同樣重視黨員領導干部的重要作用。沒有黨員領導干部的積極帶頭，廉政文化建設就會失去應有的功效和有力的組織保證；在領導帶頭與群眾參與這一對矛盾體中，領導帶頭，始終是矛盾的主要方面。

提高領導干部廉政文化素養的重要性。（一）提高領導干部廉政文化素養，是黨的事業順利發展的內在要求。黨員干部特別是領導干部，是否具備清正廉潔、勤政為民的品質和廉政文化素養，與黨的事業息息相關。領導干部是建設中國特色社會主義事業的中堅力量，同樣也是廉政文化建設的關鍵所在。（二）提高領導干部廉政文化素養，是人民群眾的主觀愿望和客觀要求。黨員領導干部只有加強廉政文化素養，才能密切與人民群眾的聯系，在人民群眾中樹立共產黨人的光輝形象。（三）提高領導干部廉政文化素養，是領導干部增強自身素質、履行肩負職責的重要保證。領導干部的廉政文化素養是領導干部重要的內在素質之一。在改革開放和發展社會主義市場經濟體制的新形勢下，加強黨的執政能力建設，領導干部必須努力提高廉政文化素養的自覺性和緊迫感，做到政治堅定，堅持原則，敬業奉獻，清廉自守，以過硬的素質履行好黨和人民賦予的神圣使命。公務員之家版權所有

需要注意克服和防止的一些問題。在廉政文化建設中，要防止一些領導干部認識上的不到位、措施不得力。有的片面認為廉政文化建設是紀檢監察部門的事，有的感到抓廉政文化建設不如抓經濟建設見效快，還有的把抓廉政文化建設和深化改革開放對立起來，這些都是對廉政文化建設的片面理解。既不能把廉政文化建設簡單地理解為廉政建設的一個單項工作，也不能把廉政文化建設理解為文化建設的子課題，要自覺地把加強廉政文化建設作為加強黨的執政能力建設的重要內容，作為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體舉措，作為密切黨群、干群關系的有效途徑，

四、認真搞好廉政文化進機關工作

搞好廉政文化進機關的計劃性、前瞻性。要制定廉政文化進機關的總體目標、長遠規劃和近期工作安排，多途徑、多渠道、多手段，進行全方位、多層次弘揚廉政思想，增強廉政意識，倡導廉政道德，才能在機關公務員中營造出濃厚的廉政文化氛圍。要依托反腐倡廉“大宣教”平臺，將廉政文化建設與加強政治文明、精神文明建設有機結合起來。實行紀檢監察、司法機關、組織人事、宣傳文化、大眾傳媒、大專院校、科研單位等部門密切配合，協同作戰，通過建立廉政文化建設聯席會議制度，整合相關資源，初步形成廉政文化建設的長效機制。

拓寬廉政文化進機關的工作思路。要突出重點。要始終突出黨政機關和領導干部這個重點，同時，運用各種傳播手段，把廉政文化融入到群眾性精神文明創建活動之中，努力形成黨風政風與社會風氣的良性互動局面。

要創新形式。既要堅持傳統的黨課、培訓班、報告會等形式，又要大膽探索，勇于創新；既注重運用書法繪畫、文藝演出等傳統的教育方式，又要充分利用現代科技、現代信息、現代傳媒等手段；充分運用舉辦反腐敗成果展覽、現身說法說紀、開展誡勉談話、公益廣告，以及在媒體和互聯網上開辟反腐倡廉專欄，拍攝反腐敗影視專題片等有效形式和載體，加大宣傳教育力度，造濃機關廉政文化氛圍。要采取形式新穎、豐富多彩的教育形式，如在機關開展“雙嚴、五廉”權力觀教育。“雙嚴”即嚴明黨紀、嚴格自律；“五廉”即讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文、做廉政人等等。在機關開展廉政書畫作品展、廉政公益廣告語創作、真正貼近機關干部、貼近實際、貼近生活，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，富于親和力、吸引力、滲透力，使廣大干部群眾樂于和易于接受，使廉潔理念、廉政意識入腦入心。

要拓寬領域。同志在中央紀委三次全會上的講話強調，“反腐倡廉教育還要面向全黨全社會”。要進一步將機關反腐倡廉宣傳教育與企業文化、校園文化、家庭文化、社區文化建設相結合，在更廣闊的范圍內宣傳廉政文化，營造一種廉政光榮、腐敗可恥的輿論環境，真正使機關干部能充分感受到深厚的廉政文化氛圍。要開展多種形式的社會公德教育活動，積極開展干部群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創建活動。把廉政教育與機關干部家庭美德教育結合起來，著力營造以廉為榮、以貪為恥的良好機關和社會廉政文化氛圍。

重視廉政文化建設的內容。一要大力加強理想信念教育，通過長期的理想信念教育引導廣大黨員領導干部不斷改造主觀世界，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題。與此同時，要進一步加強科學的發展觀和正確的政績觀教育。二要大力加強黨的優良傳統和作風教育，使黨在長期革命斗爭中形成的有關廉政思想和做法進一步發揚光大。三要大力加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和廉政理論教育，使廣大黨員干部自覺以廉政理論武裝頭腦，緊密聯系實際，不斷指導實踐。四要大力加強黨紀政紀和法律法規教育，引導廣大黨員干部廉潔自律，遵紀守法，依法辦事。五要大力開展腐敗風險意識的宣傳教育，在廣大公務員思想上形成不想腐敗、不敢腐敗的理念。

在內容上求新，既注重吸取傳統廉政文化中的精華，又根據時代特點，唱響立黨為公、執政為民的主旋律；在效果上求實，既看到有形的、見效比較快的，更注重細雨潤物、潛移默化起長效的通過榜樣來宣傳共產黨人的價值觀，建立健全廉政文化進機關的長效機制。任何一種文化對人的影響是潛移默化、和風細雨的，但這種文化一旦被人們所接受，其影響卻是根本性、長期性和廣泛性的。廉政文化也如此。