導語：在縣城區“衛生與秩序”創建活動動員大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府組織召開這次會議，主要任務是動員、部署縣城區“衛生與秩序”創建工作。剛才，再新同志宣讀了中共××自治縣委辦公室、××自治縣人民政府辦公室《關于在縣城區開展“衛生與秩序”創建活動的通知》，希望大家按文件要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、充分認識開展“衛生與秩序”創建活動的意義

“衛生與秩序”創建活動是提高城市品位、促進人的全面發展、提升城鄉文明程度、樹立地方良好形象的有力舉措，是引導群眾“創建文明、享受文明”，“改陋習、樹新風”的有效途徑。早在1999年，縣委、縣政府就組織開展了創建“省級衛生城市”活動，縣城區的環境衛生曾一度得到改善。近年來，隨著經濟的發展、基礎設施建設步伐的不斷加快、非公有制經濟的迅速壯大，車流、人流不斷增長，樓庭院落、居民小區不斷增加，城鎮化建設進程迅速推進。但隨之也帶來城鎮管理的新問題，玉溪河受到嚴重污染，三輪車、人力車、出租車亂停亂靠，洗車場、修理場、小吃夜市、小攤小販濫設亂擺，居民小區、樓庭院落垃圾遍地，城市“牛皮癬”層出不窮。這些現象嚴重損害了縣城區的形象、影響著居民的生命健康。盡管縣委、縣政府加大了對縣城區衛生與秩序管理力度，投入了大量人力、物力和財力，但縣城區的衛生與秩序卻始終不盡人意。因此，縣委、縣政府按照加快城鎮化建設進程的發展要求，根據廣大市民的意愿和縣文明委的提議，決定在縣城區認真組織開展“衛生與秩序”創建活動，目的就是從整治縣城區衛生與秩序入手，通過整合資源，規范縣城區衛生與秩序，從而提高市民素質，創建“干凈、整潔、有序、文明”的人居環境和經濟社會發展環境。望各級各部門充分認識開展此項活動的重要意義，切實投身到創建活動中來。

（一）衛生與秩序的創建是提高城鎮居民素質的需要。良好的社會風尚和干凈、整潔、文明、健康、有序的人居環境是提高居民素質的重要途徑。我縣居民科學文化素質普遍偏低，接受現代文明的冼禮和熏陶較少，一些不良習慣在自覺與不自覺中養成。要改變這一現狀，就需要創造一個好的生活環境。居民整體素質只有在廣泛宣傳教育、人人參與、人人監督，克服自我又監督別人的氛圍中，才能得到較快的提升。要形成這種氛圍，開展全民參與的“衛生與秩序”創建活動是一個有效載體。

（二）衛生與秩序創建是提升城鎮品位的需要。一個城鎮的品位不僅僅是指它的經濟發展速度和它擁有多少街道、建筑、人口，更重要的是看它的建筑、街道的規劃設計是否科學合理，公共衛生設施是否齊全，環境衛生是否干凈明亮，市民言行舉止是否端莊大方，園林綠化是否整齊美觀，廣告張貼是否規范醒目，社會治安、交通秩序是否良好等市容市貌整體形象。對于我縣來說，這些工作平時雖然都有主要職能部門在抓在管，但缺乏整體效應與合力，特別是一些需要多個部門合作治理的工作，存在各行其是、相互推諉的現象，甚至無人過問。有的單位只注重部門自身效益，把工作重點放在收費和罰款上，忽視了宣傳教育和常規管理。要提升縣城的整體形象，就只有通過開展創建活動，整合部門資源，齊心協力、齊抓共管，同時讓所有居民對創建衛生與秩序活動主動參與、主動監督，形成一種良好的社會風氣，只有這樣，干凈、整潔、明亮的城鎮風貌才能得以保持，城鎮品位才能得到提升。

（三）衛生與秩序創建是推動縣域經濟發展的需要。一個地方經濟的發展離不開對外開放，離不開來自五湖四海的朋友和客商。俗話說，巢好自有鳳來棲，開展衛生與秩序的創建實質就是一個“筑巢”工作，目的就是要引來更多的“鳳凰”。我縣經濟底子薄，單靠自身的實力去發展壯大，顯然十分困難，必須加大招商引資力度。我縣有豐富的資源，區位優勢也比較明顯，交通等基礎設施不斷改善，以水電為主的能源總量不斷擴大。如果我們能在軟環境上下功夫，努力營造出廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境，我們就能吸引更多客商來縣投資開發，××的經濟就能得到快速發展。

二、廣泛宣傳發動，努力營造全民參與的創建氛圍

衛生與秩序的創建是一項社會工程，需要廣泛深入的作好宣傳，統一思想認識，凝聚各方面的力量，努力營造全民廣泛參與和支持的濃厚氛圍。縣新聞單位要認真制定宣傳方案，加大宣傳力度。要通過電視、標語、會議、專欄、板報、宣傳車、宣傳隊、舉辦文藝活動等方式，大造聲勢和輿論。電視臺要開辟專欄，要對創建活動進行全方位跟蹤報道。對在創建活動中涌現的先進事跡和典型人物進行廣泛宣傳，同時也要加強新聞輿論監督，對創建活動不積極，工作無起色，甚至影響衛生與秩序的行為進行曝光。各單位要組織全體干部職工召開動員會，進一步統一思想，切實搞好宣傳發動，引導干部職工從我做起、從現在做起、從小事做起，自覺投身到創建活動中來。交通、工商、稅務、建設、城管、交警等部門不僅要組織好本單位干部職工的宣傳發動和學習教育，還要組織服務對象召開動員會、印發宣傳資料，要讓營運人員、個體工商戶、街道居民、建筑工人、離退休干部、下崗職工等社會成員明白創建活動的意義、任務和目標，自覺投身到創建活動中來，真正使創建活動做到家喻戶曉，形成全民參與的良好氛圍。

三、齊抓共管，扎實有效地開展創建活動

開展“衛生與秩序”創建活動，首先努力提高機關干部素質。國家機關工作人員要盡快實現掛牌上崗，做到儀表端莊、舉止大方、談吐文明、接待熱情、辦公環境清潔、辦公物品堆放有序；執紀執法人員要切實加強黨紀黨規和形象執法教育，加強自身思想道德修養和職業道德培養，做到文明執法；工商、稅務等部門要在服務對象中認真開展誠實守信、文明經商、禮貌待人教育；交通、建設等部門要在車輛營運人員、工程施工人員中開展文明營運和文明施工教育。通過各種教育活動的開展，提高縣城區居民素質，營造文明氛圍。

其次是徹底整治衛生。要認真清理、整治縣城區環境衛生特別是衛生死角死面與戶外廣告，創造一個干凈、整潔、亮麗的城鎮面貌?？h城管局要認真規劃衛生區域，加強對樓庭院落、居民小區門前三包責任落實的督促檢查，特別是要加強對玉溪河縣城段沿河兩岸單位和住居戶環境衛生的管理，嚴禁任何單位和個人向河道內排放污水、傾倒垃圾、泥土和礦渣；水利、環保、城管等部門要想盡一切辦法，盡快清除河道垃圾和污泥，確保河床整潔、河水清澈；建設部門要加強對工程施工的管理，認真清理整治建筑垃圾；城管、工商要規范廣告、標語制作，在收取相關費用時，要嚴格區分公益廣告和商業廣告。對于商業性廣告，要嚴格按照有關規定，規范管理。對于公益性廣告、標語的張貼，要大力支持?？h委、縣政府及相關職能部門為了貫徹落實黨和國家的各項方針政策，宣傳縣委、縣政府的重大決策部署而制作的公益性廣告或公務性標語，只要符合規范性要求，就要允許張貼；對于戶外廣告，要認真清理整治，嚴禁亂貼亂掛。

第三是要認真整治秩序。建設部門要加強建筑規劃和建筑造型設計，做到布局合理、錯落有致、美觀大方和風格獨特；城管部門要加強對城區園林綠化的規劃和設計，認真做好園林綠化工作，同時要配合工商部門加強對小攤小販、流動商販的管理，對洗車、修理、夜市、擦鞋等行業要指定區域，嚴格規范管理；交通、交警等部門要加強對各類車輛的交通運營管理，禁止六輪車等農用車輛在城內主要街道?？亢痛┬校还病⒐ど痰葓谭ú块T要加大對違法犯罪的打擊力度，強化社會治安，嚴禁欺行霸市、強買強賣等不正當競爭行為發生，維護正常的市場經濟秩序；文化部門要切實加強文化娛樂場所管理，嚴格準入制度，協同公安、工商等部門，堅決取締屢教不改的危害青少年身心健康的違規違紀經營文化娛樂場所。

第四是完善公共衛生基礎設施建設。要求市民養成良好的行為習慣，不隨地吐痰、不亂扔垃圾果皮，就需要有相應的公共衛生設施。主次街道現存的設施已經不多，要盡快建立和完善。同時要加大對居民小區垃圾堆放的管理和清運力度?？h級財力有限，不可能有大量的資金投入，各部門要多動腦筋，發揚艱苦奮斗、艱苦創業的優良傳統和作風，出主意、想辦法，為財政分憂。這畢竟是我們自己的事，大家多出一份力、多出一分錢，為我們自己創建一個優美的環境作貢獻。

第五是要加強監督檢查?；顒訂雍?，縣城區將要開展一次大型的清潔衛生大掃除，徹底清除衛生死角死面。團縣委、教育局、老干局、玉溪鎮等單位要組織青年自愿者、學生、離退休干部、社區居民對街道衛生與秩序進行長期監督，建立健全衛生監督崗和輪流巡回檢查制度?？h直機關單位要在認真管理好本轄區衛生與秩序的同時，積極參加縣城區的衛生與秩序監督檢查巡回值勤。城管、玉溪鎮要定期對城區衛生與秩序狀況進行檢查通報，對有令不行、屢勸不止的單位和個人要加大處罰力度，確?？h城衛生干凈整潔。

四、切實加強領導，確保創建活動取得成效

衛生與秩序創建是全縣人民政治經濟生活中的一件大事，縣委、縣政府將此項活動的開展納入了單位年度綜合考評內容，并將各部門在活動中是否顧全大局、是否精心組織安排、工作措施是否有力、工作效果是否明顯等納入對干部年度考評和選拔任用的重要依據，希望各部門高度重視，切實加強領導。

相關職能部門要成立活動領導小組，主要領導要負總責，明確具體人員專抓此項工作，做到職責明確。沒有具體職責任務的部門也要指定人員，負責本單位內部和轄區內的衛生與秩序工作及其整體創建活動的聯系和協調。要認真制作詳實具體的方案，要有階段目標規劃和達到的總體效果，切忌敷衍了事。要認真執行方案，狠抓工作落實。牽頭部門要認真做好組織協調工作，真正發揮牽頭部門的作用。對于職能交叉的工作，縣委、縣政府已經明確指定的，要堅決按照縣委、縣政府的指定去落實。沒有明確指定的，要按照相關的法律法規和部門職責去認真落實，切忌獨行其事或相互推諉。要認真總結先進，及時將典型材料報送縣創建活動領導小組辦公室，辦公室將以簡報的形式及時反饋各部門創建活動的動態，推廣好的經驗，以此推進整個創建活動。

同志們，去年一場突如其來的非典型肺炎，使人們普遍看到了不講文明、不講衛生、不講科學、不講公德、不講秩序、不遵紀守法等陳規陋習和不良行為習慣所產生的危害，促使人們更加深刻地理解健康生命的意義，反思自己的行為、生存環境、健康狀況和生活方式，這對于我們開展“衛生與秩序”創建活動、凈化社會環境、治理社會流弊、掃除不良風氣提供了難得的機遇。只要各級各部門高度重視、精心組織、齊抓共管、攜手共建，就會營造一個整潔、有序、文明的學習生活和工作環境。