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女士們、先生們，朋友們：

下午好！很高興參加這次會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我就中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在加入世貿(mào)組織新形勢(shì)下的發(fā)展問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。

第一、處理好信息化與工業(yè)化的關(guān)系，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)中國(guó)信息化進(jìn)程。加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著中國(guó)與世界的進(jìn)一步融合。當(dāng)今世界，信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，帶來(lái)了人們生產(chǎn)、生活方式的巨大變化，同樣對(duì)中國(guó)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，必須十分重視信息化與工業(yè)化的結(jié)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，將信息化建設(shè)的著力點(diǎn)放在利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)信息化和電子商務(wù)、電子政務(wù)的發(fā)展。當(dāng)前，尤其要注重信息技術(shù)的市場(chǎng)應(yīng)用，科學(xué)地認(rèn)識(shí)和把握網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效推動(dòng)作用。而不能一味地炒作概念，搞所謂的"點(diǎn)擊經(jīng)濟(jì)"和"虛擬經(jīng)濟(jì)"，影響信息化建設(shè)的健康發(fā)展。

當(dāng)前全球信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩，很大程度上是對(duì)前一段"網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)"過(guò)熱的調(diào)整。我們相信，擠掉泡沫后的信息產(chǎn)業(yè)一定會(huì)走上更加務(wù)實(shí)的發(fā)展道路，信息化仍然是世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用，必將對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力產(chǎn)生更大的推動(dòng)作用。

第二、處理好開(kāi)放市場(chǎng)與加強(qiáng)管理的關(guān)系，提高入世環(huán)境下政府對(duì)電信業(yè)的監(jiān)管水平。隨著入世后對(duì)外開(kāi)放電信服務(wù)貿(mào)易和降低電子產(chǎn)品關(guān)稅，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)將形成全方位、多層次的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，這將有力地促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)我們看到，引入競(jìng)爭(zhēng)不是不要政府監(jiān)管，對(duì)處開(kāi)放必須做到規(guī)范有序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)越充分、市場(chǎng)越開(kāi)放，就越需要政府依照法律法規(guī)加強(qiáng)管理。一個(gè)集中統(tǒng)一、獨(dú)立運(yùn)作、依法行政的政府監(jiān)管體系，是保障公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)有序發(fā)展的必要條件。

對(duì)認(rèn)真履行入世的有關(guān)承諾，我國(guó)政府已頒布《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，這是我們處理有關(guān)問(wèn)題所遵循的重要法規(guī)。我們將在有關(guān)協(xié)議和法規(guī)的框架下，認(rèn)真遵守并履行承諾，依據(jù)入世協(xié)議開(kāi)放電信服務(wù)市場(chǎng)，做到政策公開(kāi)、透明，外資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)一視同仁。同時(shí)，在世貿(mào)規(guī)則的框架內(nèi)，堅(jiān)持我國(guó)開(kāi)放電信服務(wù)市場(chǎng)的基本原則，以維護(hù)國(guó)家利益?？傊?，對(duì)外開(kāi)放是為了更好地發(fā)展，加強(qiáng)管理有利于保護(hù)投資者的利益，這是我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)履行職責(zé)、做好工作的出發(fā)點(diǎn)。

第三、處理好"引進(jìn)來(lái)"與"走出去"的關(guān)系，提升我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。加入世貿(mào)組織后，我們應(yīng)該充分利用與其他世貿(mào)組織成員國(guó)擁有同等權(quán)利和義務(wù)的有利條件，在允許外商進(jìn)來(lái)的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)。中國(guó)政府已將信息產(chǎn)業(yè)"走出去"作為一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，要求企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，全方位、多層次地進(jìn)行戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的多元化。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)，為企業(yè)"走出去"創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)通過(guò)改革創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，吸收世界先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，造就一批具有一定規(guī)模實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和國(guó)際合作，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)。

第四、處理好"數(shù)字鴻溝"不斷擴(kuò)大和促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。近年來(lái)信息技術(shù)的發(fā)展仍然十分迅速，但世界上對(duì)信息技術(shù)和信息資源的享有和利用的差距不是在縮小，反而在一定程度上有擴(kuò)大趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有四分之一的國(guó)家電話普及率還低于1％，有近四分之一的人從未打過(guò)電話，占全球15％的23個(gè)國(guó)家擁有全球電話總量的62％。這種差異，突出反映了信息基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的巨大差距。一個(gè)沒(méi)有基本網(wǎng)絡(luò)的地方，人們又如何利用網(wǎng)絡(luò)享受信息資源呢？世貿(mào)組織規(guī)定的各種協(xié)議和它的基本原則，最突出的就是國(guó)民待遇、市場(chǎng)開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)，但是，一個(gè)高度富有，一個(gè)絕對(duì)貧困，他們之間如何去保證國(guó)民待遇、公平競(jìng)爭(zhēng)？只有發(fā)達(dá)國(guó)家、富有國(guó)家真正幫助和支持欠發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是信息基礎(chǔ)設(shè)施非常落后的地區(qū)，先把基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建起來(lái)，縮小"數(shù)字鴻溝"，才有可能談平等的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)相互之間的國(guó)民待遇。另一方面，發(fā)展中國(guó)家也要結(jié)合自己的國(guó)情，主要依靠自己的努力，不斷推動(dòng)科技進(jìn)步，以實(shí)現(xiàn)全面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五、處理好發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化多元化、維護(hù)信息安全的關(guān)系，使網(wǎng)絡(luò)更好地服務(wù)于本國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步。加入世貿(mào)組織，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)。同時(shí)，在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，也把世界更加緊密地聯(lián)系起來(lái)。但是，由于各國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，出現(xiàn)了某些發(fā)達(dá)國(guó)家利用互聯(lián)網(wǎng)和對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的壟斷地位，對(duì)相對(duì)落后的國(guó)家實(shí)行信息技術(shù)控制、信息產(chǎn)品傾銷(xiāo)以及網(wǎng)絡(luò)文化滲透的傾向。而其他國(guó)家在吸收先進(jìn)科技文化的同時(shí)，自身的文化傳統(tǒng)、道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀念受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)文化問(wèn)題關(guān)系到互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。我們主張，正如世界應(yīng)該多樣化一樣，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該體現(xiàn)出文化的多元化，體現(xiàn)出廣泛的包容性。中國(guó)有五千年的文明史，我們正在大力開(kāi)發(fā)中文的軟件和信息源、數(shù)據(jù)庫(kù)，加快建設(shè)各類"數(shù)字圖書(shū)館"、"數(shù)字博物館"，使我國(guó)眾多的文明成果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣為傳播，以推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化的多元化。

與此同時(shí)，隨著信息化進(jìn)程不斷推進(jìn)，信息安全管理問(wèn)題也越來(lái)越突出。解決這個(gè)問(wèn)題需要世界各國(guó)的努力，也需要各國(guó)的密切合作。我們將結(jié)合我國(guó)實(shí)際，努力構(gòu)筑一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、管理高效、立足于自主研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)之上的國(guó)家信息安全體系，以保證我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

中國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)將在更加開(kāi)放的環(huán)境中不斷成長(zhǎng)。我們真誠(chéng)地歡迎及世界各國(guó)的企業(yè)家來(lái)中國(guó)投資建設(shè)，在競(jìng)爭(zhēng)與合作中推動(dòng)世界信息技術(shù)的更快發(fā)展，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。