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尊敬的*市長、各位領導、同志們、朋友們，大家上午好！

今天*市召開創建國家衛生城市推進工作會議，我受省愛衛會主任程幼東副省長的委托，專程參加這次會議。進入會場后，我深深感到會議規模之大、級別之高、形式之新、內容之多，都預示著*的創衛工作勢在必得。剛才，建華局長宣讀了*市20*年創建國家衛生城市工作推進方案，可謂目標明確，工作具體，方法科學，措施得力；淑蘭市長通報了創建工作情況，總結成績實事求是，分析形勢全面具體，部署工作切實可行；三個主管部門和五個區政府進行了表態發言，決心大、熱情高、干勁足、效果好；一會，*市長還將代表市委、市政府作重要講話。那是吹響*市創建國家衛生城市工作的進軍號角。下面，我代表省愛衛會對*創衛工作講三點意見。

一、*的創衛工作基礎扎實，成績喜人

近幾年來，在*市委、市政府的領導下，經過各區政府和各主管部門的共同努力，特別是在各中省直大企業的全力支持下，使*的創建工作取得了可喜的成績，創建國家衛生城市10項任務基本已經達到了標準要求。*市的創建工作，各級領導高度重視。蓋書記在市七次黨代會的報告中，提出了創建國家衛生城市的戰略任務，韓*市長在八屆人大一次會議政府工作報告中，提出了今年實現國家衛生城市的奮斗目標，并把這項工作納入了20*年市政府60件大事實事推進的內容之一。城市基礎設施不斷完善。先后改擴建了薩大路、中三路、薩環東路和中央大街立交橋，濱洲線“平改立”已全線通車，讓通線“平改立”已經全面啟動。城市文化品位不斷提升。先后引進和提升了6所大學，新建了鐵人紀念館、教育文化中心、青少年科技活動中心等文化教育設施。城市生態建設逐步和諧。先后治理了11個湖泡，建成了73個生態園，綠化了253個住宅小區，市區組團布局合理，草原濕地相隔，快速通道相連，湖在城中，城在綠中的城市風貌已初步顯現。城市環境質量明顯改善。近年來，全市投資20多億元，建設了工業廢水、生活污水、生活和醫療垃圾處理場，生活垃圾、生活污水無害化處理率全省最高，被評為全國內陸首家環保模范城。衛生服務能力不斷增強。在全省率先自籌資金，建立了新型農村合作醫療制度，參合率、投資總額等5項指標走在全省前列，三級醫院領辦社區的經驗被衛生部譽為“*模式”在全國推廣，實施衛生支農“七個一”工程的做法被國務院通報表揚。傳染病防治工作成效顯著，沒有發生甲、乙類傳染病。特別是健康教育工作連續兩年被評為全省先進單位，今年又被列為國家健康教育示范區。*形象越來越靚麗。先后榮獲中國人居環境范例獎、創建全國文明城市先進單位、中國十佳魅力城市以及綠色油化之都、天然百湖之城等城市名片，使*城市形象在全國的影響不斷擴大。這些都為*的創衛工作奠定了堅實的基礎。

二、*創衛工作問題尚存，不容忽視

依據新頒布的《國家衛生城市標準》，創建中的問題不可忽視。主要有以下幾個方面：一是愛衛會及其辦事機構建設要加強。《國家衛生城市標準》第一條愛國衛生組織管理創建內容中的第三項要求“市、區愛衛會辦事機構具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件，街道辦事處配備專職、社區（居委會）等基層單位有兼職愛國衛生工作人員。”這條必須有相應的文件資料證實；二是日常城市衛生管理要加強。加強城市衛生管理，實現規范化、法制化是城市管理的主題。國家衛生城市要求城市衛生整體水平的普遍提升，特別是城市長效管理機制的建立，這些不僅體現在城市管理有多少個規范性文件的東西，更重要的是體現市容市貌上。近年來，*市加強了這方面的工作，但是，“五亂”現象依然存在，必須下大力氣，逐步解決；三是城中村、農貿市場、城鄉結合部和背街巷道的綜合治理要加強。創衛工作首先要解決好臟亂差，一般說來“臟在背街小巷，亂在農貿市場，差在城鄉結合部。”*市城中村治理效果很好，但村中的一些問題還沒有徹底解決。如人畜分離、糞便處理問題。有人形容農村和城市的區別主要在衛生。什么是農村呢？路上有馬糞，院里有豬糞，屋里有雞糞，房前屋后有鴨糞。在社會主義新農村建設中就要解決這個問題。新農村建設有兩條叫做“鄉風文明，村容整潔”。最近國家愛衛會在我省海林農場抓試點準備開現場會，就是解決人畜分離問題。四是“五小”行業治理要加強。“五小”行業治理難度非常大，“五小”行業屬于第三戶產業，解決了許多下崗人員的再就業問題，但有些單位結構布局不盡合理，從業人員素質不高，嚴格按照標準，將會取締很多單位。這會影響社會穩定，涉及民生。我們創建工作要做到不擾民，所以解決這些問題必須教育先行，加強技術指導，大力提高從業人員的素質和行業的衛生質量，千方百計讓“五小”行業整改達標。

三、*創衛工作前途光明，道路不平

*市計劃于今年5月底正式申報國家衛生城市，而且力爭一次申報成功，可謂時間緊、任務重，新頒布的《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》條件很苛刻，評比工作很嚴格，先后要經過明察、暗訪、調研、評估等階段不可能一帆風順。我們要想達到預期的目標，必須加強領導抓大事，各方動員干實事，群眾參與做真事，主流媒體造強勢。重點抓好以下工作。

一要加強領導，提供強有力的組織保證

各地創建國家衛生城市的實踐，已經充分證明了實現國家衛生城市目標必須實行“一把手”工程，黨政主要領導要掛帥，形成各級黨委、人大、政府、政協齊抓共管的局面。*市有其獨特的城市發展淵源，石油、石化企業是*的主體，某種程度上推動和決定著城市的建設與管理。近年來，地企關系更加和諧，是合作干事最多的時期、地企共舉*旗、共創*業，確立了“和諧雙贏”的理念，建立了“大事共商”的機制，我希望*地區的地企高層在創建國家衛生城市工作上進一步合作，堅持“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，科學管理，社會監督”的創衛工作方針，形成創建合力，抓大事、干實事。各級各部門領導要深入基層，深入實際，靠前指揮，盡心竭力，解決好工作中的熱點難點問題。

二要強化宣傳，全面動員，形成全方位創建局面

創建工作涉及各行各業，方方面面。一定要樹立全民參與、全員行動的創建理念。必須充分發揮媒體的作用，形成強勁的輿論氛圍。創建工作的任務從標準來看，衛生、城管、環保、工商承擔著90%以上的任務。因此，這些部門要司其職，負其責，密切協作，通力配合。然而，只有這些部門的共努力是不夠的。機關衛生、社區衛生、家庭衛生誰來管，創衛工作知曉率誰來普及，這些都是暗訪的重要內容。所以說，各行各業、各單位要在市委、市政府的領導下從我做起、從現在做起，全民動員，全員參與，打一場創衛工作的人民戰爭，才有可能實現創建目標。我們創建的目的，是為了提高人民群眾的生活質量。因此，要發動群眾、依靠群眾，形成人民城市人民建、人民城市人民管的創建局面。

三要突出重點，解決熱點難點問題

創建國家衛生城市從宏觀上看，只有三個方面的任務：一是基礎設施建設，二是日常衛生管理，三是本底資科和推薦材料。這三個方面是一個有機的整體，缺一不可。*基礎設施投入大，項目多，條件好，已經走在了全省的前列。建立了生活垃圾、生活污水和工業污水無害化處理場，而且處理指標也達標。但是，技術資料、處理參數是否準確可靠，還是未知數。如果在技術評估中，我們的資料不充分，不能證實其可靠的效果，是不可能通過評審的。現在比較時髦的一句話叫做“細節決定成敗”。*到申報時間只有兩個多月的時間，本底資料和推薦材料任務很多，要盡快完善。各級創衛辦要研究《標準》和《辦法》，必要時考察學習取經，利用外腦，借鑒成功的創建經驗，實現創建目標。各級創建辦，要找出薄弱的環節，創建的難點和熱點，組織人力，物力和財務，加大整改力度，達到標準要求。

四要干事創業，為龍江爭得榮譽

目前，全國創建國家衛生城市的熱潮一浪高過一浪。黨中央國務院歷來就重視愛國衛生工作。總書記在中央政治局第35次集體學習時，把衛生工作作為民生的重要內容；黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》把衛生工作作為和諧社會建設的重要內容；省委、省政府十分重視創衛工作。并將其納入了省委對各地市目標考核的內容。愛國衛生工作越來越得到各級政府的重視。目前，全國已有83個城市榮獲了國家衛生城市稱號，這些城市大多數在經濟發達地區的縣級市，我省還沒有國家衛生城市，今年以來，哈爾濱、牡丹江、雞西、鶴崗、綏紛河等市均提出了創建國家衛生城市的目標，開展了創建國家衛生城市活動。從目前的創建情況看，*走在了全省各市創建工作的前列，省愛衛會期望*今年通過國家衛生城市考核驗收，實現黑龍江省國家衛生城市零的突破，為龍江爭得榮譽。實現這一目標是可能的，因為，*的創建工作得到了國家愛衛會的充分肯定。去年9月，全國人大愛衛工作督導組對*市創衛工作進行了調研，并對創建工作給予了充分肯定。今年年初，淑蘭市長與建華局長代表市委、市政府專程赴京，向全國愛衛辦專門匯報*市的創建工作，再一次得到了全國愛衛辦的認可，并表示積極支持*創建國家衛生城市工作。*市委、市政府的創衛舉措是為全市人民謀福利，也一定會贏得大家的擁護和支持，再看今天的與會者各個摩拳擦掌，斗志昂揚，都充滿著那么一股勁，這就是我們*人的有條件要上，沒有條件創造條件也要上。透過這些，我看到的是*的創衛工作上得天時，下得地利，中得人和，只要大家團結一致，同心同德，求真務實，銳意進取，國家級衛生城市的目標就一定能夠成為現實。

最后，我代表黑龍江省愛衛會表個態，我們將全力支持*市的創建國家衛生城市工作，在這里用一首小詩說說我的心聲：

起點是愛，終點也是愛，中間有個小站叫期待，我期待，*經濟快發展，全市人民皆安康，在坐諸君齊努力，創衛工作更輝煌。

謝謝大家！