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同志們:

剛才，慶利局長對今年全縣城鎮居民基本醫療保險工作進行了總結，并按照10月24日全市城鎮居民基本醫療保險工作會議精神，對2009年度工作進行了具體安排部署，我完全同意。2009年度城鎮居民醫療保險政策又有了新的調整，參保城鎮居民可以享受到更加優惠的政策，主要體現在以下四個方面：一是降低了居民個人繳費數額；二是降低了住院起付線標準，提高了住院醫療費報銷比例；三是建立了大額補充醫療保險，即在不增加個人繳費的情況下，每人每年醫療費最高報銷限額由3萬元提高到7萬元；四是免收2008年度欠繳醫療保險費和滯納金。同時，縣城區街道辦和*鎮、鴉鴻橋鎮、窩洛沽鎮等鄉鎮代表與縣政府簽訂了2009年度城鎮居民基本醫療保險目標管理責任狀。為確保全縣城鎮居民基本醫療保險工作扎實順利開展。下面，我講以下幾點意見：

一、統一思想，進一步提高做好全縣城鎮居民基本醫療保險工作重要性的認識

按照上級工作部署，我縣從去年10月1日全面啟動了城鎮居民基本醫療保險工作，并從今年1月1日起全面實施了城鎮基本居民醫療保險制度，全縣參保居民已達到2.43萬人，參保率達到82.4%，位居全市前列。在具體工作中，各鄉鎮、縣城區街道辦以及各居委會做了大量深入細致的工作，也取得了較好的成績，其中：縣城區街道辦城鎮居民參保率達到了92%，20個鄉鎮中，虹橋鎮、唐自頭鎮、石臼窩鎮、楊家板橋鎮、郭家屯鄉等5個鄉鎮居民參保率突破了75%；*鎮、鴉鴻橋鎮、窩洛沽鎮、林南倉鎮等4個鄉鎮在應參保的基數比較大的情況下，居民參保率超額完成了縣達60%的目標任務，其它鄉鎮也較好地完成了縣達目標任務。從過來工作實際看，城鎮居民基本醫療保險工作的實行，在維護群眾切身利益、構建和諧*、促進全縣科學發展示范縣建設方面起到了重要作用，切實為城鎮居民就醫看病減輕了負擔。特別是在當前世界宏觀經濟形勢不容樂觀的情況下，為應對金融危機，我國制定了一系列的調控措施，主要就是靠內需拉動，而實施城鎮居民醫療保險制度，能夠在很大程度上減輕參保居民的醫療負擔。參保居民有了社會保障，就可以拿出錢來進行消費，這對于拉動內需將會起到一定的促進作用。對此，各鄉鎮、城區街道辦、縣直有關部門和單位一定要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識推進這項工作的重要意義，進一步加強組織領導，加大工作力度，確保城鎮居民基本醫療保險工作穩步推進。

二、明確目標，把握重點，全面加快推進城鎮居民基本醫療保險工作

一是必須做好參保擴面工作。2009年市達我縣城鎮居民參保率的任務目標為：11月底前達到92%，參保人數達到2.7萬人，與去年相比新增參保人數近3000人。為圓滿完成市達我縣目標任務，會前縣城鎮居民醫療保險工作領導小組辦公室已將縣城區街道辦和各鄉鎮2009年度城鎮居民參保任務進行了下發，明確了各單位2009年應參保人數和新增參保人數，其中*鎮、鴉鴻橋鎮、窩洛沽鎮、林南倉鎮等4個鄉鎮2009年度新增參保人數任務超過了200人，特別是*鎮新增人數任務達到了827人，任務量相對較大，這些鄉鎮必須緊盯目標，采取一切得力措施，必保完成?？h城區街道辦和其它鄉鎮也要嚴格按照既定目標要求，在去年工作的基礎上，進一步優化工作方式方法，確保本轄區內城鎮居民參保率達到92%以上。

二是必須做好人員培訓工作。城鎮居民基本醫療保險工作政策性、業務性非常強，特別是今年醫保工作，市里要求各縣（區）要全部實行計算機網絡化操作。因此，各鄉鎮、城區街道辦一定要配備專業技術人員，提前做好此項工作。縣人勞局要及時搞好業務培訓，確保經辦人員盡快熟練計算機業務操作程序，確保整個工作扎實順利開展。

三是必須做好基金征繳工作。各相關部門和經辦人員要對參保人員身份進行嚴格把關，避免出現錯登參保人員基本信息和不按標準收費現象?？h財政部門要建立相應的財政投入機制，在預算中盡可能安排專項資金，真正做到補貼到人、補助到位，確保這一惠民政策真正落到實處。

四是必須強化基金管理。城鎮居民基本醫療保險基金是參保人員的“保命錢”，是醫療保險的“生命線”。縣人勞局醫保中心對基金運行管理要做到公開、透明，確?；鹗罩胶夂桶踩椒€運行。同時，要定期向社會公布基金收支情況，廣泛接受參保居民和社會各界監督。

五是必須加強醫保服務工作。服務的好壞是城鎮居民醫療保險能否順利實施的基礎，相關部門必須本著方便快捷的原則設定各項程序，特別是各醫療服務部門要嚴格醫療服務管理制度，堅持動態管理、縱向服務，積極拓展服務內容，提升服務理念，創新服務手段，為參保人員提供更加優良、及時便捷的醫療保險服務。

三、加強領導，協調配合，把城鎮居民基本醫療保險工作提高到一個新水平

一要加強組織領導。2009年城鎮居民參保工作從今年11月1日開始，11月30日結束。時間緊，任務重，標準也非常高。因此，各鄉鎮、城區街道辦、縣直有關部門和單位一定要加強對城鎮居民基本醫療保險工作的組織領導，將此項工作作為當前的工作重點，進一步明確分工，嚴格落實責任，及時將任務目標分解到具體單位、具體人頭，千方百計擴大覆蓋面，提高參保率，確保在今年11月30日前城鎮居民參保率達到92%以上。

二要強化宣傳發動。建立城鎮居民基本醫療保險制度涉及方方面面。各鄉鎮、城區街道辦、縣直有關部門和單位一定要采取多種形式，深入開展政策宣傳，做到家喻戶曉，努力營造全社會關注、支持城鎮居民醫保工作的濃厚氛圍?？h人勞局要全力協助城區街道辦、各鄉鎮以及各類學校，深入開展政策宣傳，引導群眾積極自愿參保。對于已經印制好的3萬份《宣傳單》和1.5萬份《就醫指南》，會后，縣人勞局要抓緊分發到各有關部門和單位，由各有關部門和單位及時發放到城鎮居民手中。

三要搞好工作配合。城鎮居民基本醫療保險工作涉及面廣、組織難度大，不是哪一個部門，哪一個單位能夠獨立完成的。因此，各鄉鎮、城區街道辦、縣直有關部門和單位要強化一盤棋思想，協調作戰?？h人勞局作為醫療保險工作的主要責任單位，要進一步加強協調督導，全面推進各項工作；縣城區街道辦、各鄉鎮要主動做好宣傳發動、參保登記、基金征繳、醫保證發放等項工作，特別是城區街道辦，由于涉及人員較多，任務較重，更要配備得力人員，集中時間、集中力量，切實把這項工作抓緊抓好；縣教育部門要做好在校中小學生參保的宣傳發動工作，協助組織學生參加醫療保險，嚴禁各類學校集體組織學生參加商業保險；縣民政局和殘聯要積極做好城鎮低保人員、一級或重度殘疾人員的認定工作；縣公安局和各鄉鎮派出所要協助做好戶口確認工作；縣廣播電視局要做好城鎮居民醫療保險相關政策的宣傳報道工作。

四要切實加強檢查督導。縣城鎮居民基本醫療保險工作領導小組辦公室要加強對各轄區參保工作的督導檢查與業務指導，對工作進展緩慢的單位要派出專人指導。此外，要建立定期通報制定，領導小組辦公室在每周一向縣政府報告全縣城鎮居民醫保工作進展情況，并適時組織召開專門調度會議，有針對性地推進全縣城鎮醫保工作扎實有效開展。

同志們，城鎮居民基本醫療保險工作時間緊，任務重。各鄉鎮、城區街道辦、縣直有關部門和單位一定要高度重視，集中時間，集中精力，全力打好城鎮居民基本醫療保險工作攻堅戰，確保11月30日前圓滿完成市達工作目標任務。